Бюджет: растут доходы и расходы
31.07.2018
527
Бюджет Хабаровского края в 2018 году превосходит параметры предыдущих лет не на один миллиард рублей. Это уже позволило увеличить расходы на социальную сферу, на выполнение указов президента России, на инвестиции.
Как отметил заместитель председателя правительства края - министр финансов Александр Кацуба, в первом полугодии 2018 года собственные доходы бюджета края возросли к уровню 2017 года на 3,8 миллиарда рублей, или на 9,2 процента. Объем налоговых и неналоговых поступлений составил 44,9 миллиарда рублей.
Основной рост доходов обеспечили НДФЛ (налог на доходы физических лиц), налог на имущество предприятий и организаций, налог на прибыль. В целом это говорит о росте благополучия предприятий и их работников.
За счет чего вырос налог на доходы физических лиц? За счет роста фонда оплаты труда и увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ) в крае. Поступления по этой статье возросли на 8,9 процента.
А это 1,4 миллиарда рублей. Причем дополнительные 600 миллионов дали организации бюджетной сферы, а 800 миллионов - предприятия краевой экономики.
Наибольший темп роста (на 19,2 процента) продемонстрировал налог на имущество организаций. Эти дополнительные 1,1 миллиарда рублей поступили в бюджет в связи с вводом новых основных фондов (предприятия развиваются), за счет изменения федерального законодательства в краевую пользу и за счет отмены неэффективных краевых налоговых льгот.
Третья составляющая роста - налог на прибыль. Он вырос на 815 миллионов рублей (на 19,4 процента). То есть предприятия стали работать более эффективно.
Особенно, по мнению Александра Кацубы, стоит отметить рост платежей по специальным налоговым режимам. Их платят предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели. За счет роста их доходности бюджет получил дополнительно 386 миллионов рублей, или на 13,8 процента больше, чем в 2017 году.
Кто платит больше всех налогов
Интересно, какие отрасли внесли наибольший вклад в формирование доходной части бюджета. Лидирует по традиции транспорт. Предприятия отрасли обеспечили 15,4 процента в общую копилку, хотя платежи по налогу на прибыль снизились на 644 миллиона рублей. Второе место занимает топливно-энергетический комплекс. Его доля в объеме налоговых доходов края составляет 13,5 процента. Это 5,5 миллиарда рублей. Предприятия отрасли увеличили доходность и соответственно прибыль.
На третьем месте по вкладу в бюджет - предприятия торговли. Их доля - 7,9 процента. Причем платежи возросли на 359 миллионов рублей за счет роста оборота предприятий на 2,5 процента.
Четвертую строчку занимает горнодобывающий комплекс с результатом 7,3 процента. Прирост поступлений от предприятий отрасли в 2018 году составил 549 миллионов рублей. Главным образом, на показателе сказалось увеличение объемов добычи золота (на 5,5 процента).
Банковская сфера тоже внесла ощутимый вклад в бюджет края - 6,5 процента. Платежи увеличились за счет роста доходности кредитных учреждений.
В число лидеров по наполнению бюджета входит и промышленное производство. Поступления увеличились на 94 миллиона рублей за счет роста доходности предприятий авиастроения.
Недоимку
сведем к нулю
Конечно, над наполнением бюджета идет напряженная работа и министерства финансов, и отраслевых министерств, и администраций муниципальных образований, налоговых органов. Все они выполняют меры, утвержденные губернатором края Вячеславом Шпортом, в том числе план взаимодействия министерств края с крупнейшими налогоплательщиками, включая вертикально-интегрированные компании. Серьезно работает правительство совместно с налоговыми органами по снижению недоимки по налогам и платежам в бюджет края. Эти целенаправленные меры позволили увеличить объем поступлений в бюджет края на 5,7 миллиарда рублей. Так что на 2018 год его доходная часть определена в сумме 93,4 миллиарда рублей, что на 4,5 процента выше, чем в предыдущем 2017 году.
Существенную помощь получает край из федерального бюджета. Миллиарды - на финансирование первоочередных расходных обязательств края, миллиарды - на строительство автомобильной дороги «Обход Хабаровска», на реализацию плана социального развития центров экономического роста края.
Губернатор края Вячеслав Шпорт на расширенном заседании правительства подчеркнул, что вопрос мобилизации налогов продвигается неплохо. В этом году значительно меньше недоимки по обязательным платежам. И к концу года недоимку можно свести на нет. Взыскание 150-200 миллионов - это возможность построить, к примеру, детский сад. Налоги нужны, чтобы край жил лучше и в плане образования, и в плане здравоохранения и иных направлений. Задача правительства - грамотно садминистрировать налоги, правильно распределить бюджет.
Уже ряд лет бюджет распределяется по программам, он прозрачный, его распределение видно. Все расходы обсуждаются с широким кругом общественности - на советах при министерствах, общественном совете при губернаторе, в общественной палате. Таким образом бюджет максимально приближается к потребностям людей.
В приоритете - социальная сфера
Почти 70 процентов расходов консолидированного бюджета края направлено в первом полугодии 2018 года на социальную сферу.
16,9 миллиарда рублей были потрачены на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития края. В эту сумму входит заработная плата работникам школ и воспитателям детских садов, обеспечение учебного процесса, предоставление государственных услуг 88 краевыми учреждениями образования.
На возмещение стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направлен 101 миллион рублей. На участие, подготовку и проведение чемпионата по профессиональному мастерству «Ворлд скиллс Россия» направлено 44 миллиона рублей.
На оказание медицинской помощи жителям края за полгода из бюджета и территориального фонда обязательного медицинского страхования было направлено15,1 миллиарда рублей. Это обеспечило деятельность 88 учреждений здравоохранения. На обеспечение жителей края льготными лекарствами из краевого бюджета за полгода было направлено почти 550 миллионов рублей.. На медицинскую помощь с применением санитарной авиации - 202 миллиона рублей.
Серьезные деньги были израсходованы на социальную политику - 13,2 миллиарда рублей. Например, на уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения из краевого бюджета было выделено 4,4 миллиарда рублей. Расходы на социальную поддержку семей с детьми, пожилых граждан, детей-сирот, безработных составили 7,1 миллиарда рублей.
С 1 января 2018 года в крае предоставляется ежемесячная выплата семьям при рождении первого ребенка (до полутора лет).
Учреждениям соцзащиты населения на оказание ими услуг было направлено 1,5 миллиарда рублей. Таких учреждений в крае 61. В связи с ростом тарифов на пассажирские перевозки общественным транспортом край с 1 июня на 10 процентов увеличил размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. А с 1 июля на 15 процентов проиндексирован размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей, переданных под опеку.
Не осталась без внимания сфера культуры. 2,3 миллиарда рублей край направил 14 краевым учреждениям культуры для оказания услуг. Также 403 миллиона рублей пошли на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в рамках выполнения указа президента РФ. При этом расходы муниципальных бюджетов на содержание 180 учреждений культуры составили 1,2 миллиарда рублей.
Существенная сумма - 2,7 миллиарда рублей - пошла из бюджета края на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, на материально-техническую базу для подготовки спортсменов. На работу 5 краевых учреждений спорта израсходовано 448 миллионов рублей. На подготовку сборных команд края к межрегиональным, всероссийским, международным соревнованиям было направлено 180 миллионов рублей.
Поддержка экономики
в интересах людей
Значительная часть расходов краевого бюджета - финансирование социально значимых отраслей экономики. Таких как жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, транспорт, сельское хозяйство. В эти отрасли в первом полугодии 2018 года поступило 8,5 миллиарда рублей.
Большая часть ассигнований отрасли ЖКХ (3,9 миллиарда рублей) была направлена на снижение платы граждан и бюджетных учреждений за коммунальные услуги. На 316 миллионов рублей было профинансировано благоустройство населенных пунктов, обустройство и содержание мест массового отдыха населения, поддержку программы формирования современной городской среды. Еще 284 миллиона ушло на развитие инфраструктуры отрасли.
Расходы на дорожное хозяйство за полгода составили 2,7 миллиарда рублей. Из них основная сумма была направлена на содержание и ремонт автодорог, на реализацию проекта «Безопасные и качественные дороги». При этом расходы бюджета на снижение тарифов на перевозки пассажиров автомобильным, авиационным, железнодорожным и водным транспортом составили 465 миллионов рублей.
461 миллион рублей, направленных на поддержку сельского хозяйства, главным образом использовался на развитие сельхозкооперации и малых форм хозяйствования.
Поддержал край малое и среднее предпринимательство, инновации, связь и информатику. На эту помощь ушло 435 миллионов рублей.
Без инвестиций развития не бывает
Годовой портфель бюджетных инвестиций края в 2018 году должен вырасти по сравнению с 2017 годом в 1,7 раза. И составить 20,6 миллиарда рублей. Столь существенные расходы связаны с реализацией крупных проектов: строительством автодороги «Обход Хабаровска», объектов «Долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре», с реализацией плана развития центров экономического роста края, созданием дошкольных учреждений для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Конечно, бюджет края инвестирует не все 20,6 миллиарда, а только 7,5. Остальные средства поступают главным образом из федерального бюджета (12,1 миллиарда). Один миллиард финансируют местные бюджеты.
С поправкой
на майский указ
О том, что в краевом бюджете должны быть предусмотрены средства на финансирование проектов, связанных с выполнением майского указа президента России, на заседании правительства говорилось особо. Указ, напомним, определил 12 направлений повышения уровня жизни граждан страны. Совсем скоро будет известно, какие проекты будут отнесены к федеральной ответственности, какие - к региональной, то есть субъектов Российской Федерации. В связи с этим все министерства и ведомства правительства края внесут изменения в свои государственные программы, определив приоритетными мероприятия, связанные с выполнением указа.
Подготовила Раиса ПАЛЕЙ.
Как отметил заместитель председателя правительства края - министр финансов Александр Кацуба, в первом полугодии 2018 года собственные доходы бюджета края возросли к уровню 2017 года на 3,8 миллиарда рублей, или на 9,2 процента. Объем налоговых и неналоговых поступлений составил 44,9 миллиарда рублей.
Основной рост доходов обеспечили НДФЛ (налог на доходы физических лиц), налог на имущество предприятий и организаций, налог на прибыль. В целом это говорит о росте благополучия предприятий и их работников.
За счет чего вырос налог на доходы физических лиц? За счет роста фонда оплаты труда и увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ) в крае. Поступления по этой статье возросли на 8,9 процента.
А это 1,4 миллиарда рублей. Причем дополнительные 600 миллионов дали организации бюджетной сферы, а 800 миллионов - предприятия краевой экономики.
Наибольший темп роста (на 19,2 процента) продемонстрировал налог на имущество организаций. Эти дополнительные 1,1 миллиарда рублей поступили в бюджет в связи с вводом новых основных фондов (предприятия развиваются), за счет изменения федерального законодательства в краевую пользу и за счет отмены неэффективных краевых налоговых льгот.
Третья составляющая роста - налог на прибыль. Он вырос на 815 миллионов рублей (на 19,4 процента). То есть предприятия стали работать более эффективно.
Особенно, по мнению Александра Кацубы, стоит отметить рост платежей по специальным налоговым режимам. Их платят предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели. За счет роста их доходности бюджет получил дополнительно 386 миллионов рублей, или на 13,8 процента больше, чем в 2017 году.
Кто платит больше всех налогов
Интересно, какие отрасли внесли наибольший вклад в формирование доходной части бюджета. Лидирует по традиции транспорт. Предприятия отрасли обеспечили 15,4 процента в общую копилку, хотя платежи по налогу на прибыль снизились на 644 миллиона рублей. Второе место занимает топливно-энергетический комплекс. Его доля в объеме налоговых доходов края составляет 13,5 процента. Это 5,5 миллиарда рублей. Предприятия отрасли увеличили доходность и соответственно прибыль.
На третьем месте по вкладу в бюджет - предприятия торговли. Их доля - 7,9 процента. Причем платежи возросли на 359 миллионов рублей за счет роста оборота предприятий на 2,5 процента.
Четвертую строчку занимает горнодобывающий комплекс с результатом 7,3 процента. Прирост поступлений от предприятий отрасли в 2018 году составил 549 миллионов рублей. Главным образом, на показателе сказалось увеличение объемов добычи золота (на 5,5 процента).
Банковская сфера тоже внесла ощутимый вклад в бюджет края - 6,5 процента. Платежи увеличились за счет роста доходности кредитных учреждений.
В число лидеров по наполнению бюджета входит и промышленное производство. Поступления увеличились на 94 миллиона рублей за счет роста доходности предприятий авиастроения.
Недоимку
сведем к нулю
Конечно, над наполнением бюджета идет напряженная работа и министерства финансов, и отраслевых министерств, и администраций муниципальных образований, налоговых органов. Все они выполняют меры, утвержденные губернатором края Вячеславом Шпортом, в том числе план взаимодействия министерств края с крупнейшими налогоплательщиками, включая вертикально-интегрированные компании. Серьезно работает правительство совместно с налоговыми органами по снижению недоимки по налогам и платежам в бюджет края. Эти целенаправленные меры позволили увеличить объем поступлений в бюджет края на 5,7 миллиарда рублей. Так что на 2018 год его доходная часть определена в сумме 93,4 миллиарда рублей, что на 4,5 процента выше, чем в предыдущем 2017 году.
Существенную помощь получает край из федерального бюджета. Миллиарды - на финансирование первоочередных расходных обязательств края, миллиарды - на строительство автомобильной дороги «Обход Хабаровска», на реализацию плана социального развития центров экономического роста края.
Губернатор края Вячеслав Шпорт на расширенном заседании правительства подчеркнул, что вопрос мобилизации налогов продвигается неплохо. В этом году значительно меньше недоимки по обязательным платежам. И к концу года недоимку можно свести на нет. Взыскание 150-200 миллионов - это возможность построить, к примеру, детский сад. Налоги нужны, чтобы край жил лучше и в плане образования, и в плане здравоохранения и иных направлений. Задача правительства - грамотно садминистрировать налоги, правильно распределить бюджет.
Уже ряд лет бюджет распределяется по программам, он прозрачный, его распределение видно. Все расходы обсуждаются с широким кругом общественности - на советах при министерствах, общественном совете при губернаторе, в общественной палате. Таким образом бюджет максимально приближается к потребностям людей.
В приоритете - социальная сфера
Почти 70 процентов расходов консолидированного бюджета края направлено в первом полугодии 2018 года на социальную сферу.
16,9 миллиарда рублей были потрачены на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития края. В эту сумму входит заработная плата работникам школ и воспитателям детских садов, обеспечение учебного процесса, предоставление государственных услуг 88 краевыми учреждениями образования.
На возмещение стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направлен 101 миллион рублей. На участие, подготовку и проведение чемпионата по профессиональному мастерству «Ворлд скиллс Россия» направлено 44 миллиона рублей.
На оказание медицинской помощи жителям края за полгода из бюджета и территориального фонда обязательного медицинского страхования было направлено15,1 миллиарда рублей. Это обеспечило деятельность 88 учреждений здравоохранения. На обеспечение жителей края льготными лекарствами из краевого бюджета за полгода было направлено почти 550 миллионов рублей.. На медицинскую помощь с применением санитарной авиации - 202 миллиона рублей.
Серьезные деньги были израсходованы на социальную политику - 13,2 миллиарда рублей. Например, на уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения из краевого бюджета было выделено 4,4 миллиарда рублей. Расходы на социальную поддержку семей с детьми, пожилых граждан, детей-сирот, безработных составили 7,1 миллиарда рублей.
С 1 января 2018 года в крае предоставляется ежемесячная выплата семьям при рождении первого ребенка (до полутора лет).
Учреждениям соцзащиты населения на оказание ими услуг было направлено 1,5 миллиарда рублей. Таких учреждений в крае 61. В связи с ростом тарифов на пассажирские перевозки общественным транспортом край с 1 июня на 10 процентов увеличил размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. А с 1 июля на 15 процентов проиндексирован размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей, переданных под опеку.
Не осталась без внимания сфера культуры. 2,3 миллиарда рублей край направил 14 краевым учреждениям культуры для оказания услуг. Также 403 миллиона рублей пошли на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в рамках выполнения указа президента РФ. При этом расходы муниципальных бюджетов на содержание 180 учреждений культуры составили 1,2 миллиарда рублей.
Существенная сумма - 2,7 миллиарда рублей - пошла из бюджета края на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, на материально-техническую базу для подготовки спортсменов. На работу 5 краевых учреждений спорта израсходовано 448 миллионов рублей. На подготовку сборных команд края к межрегиональным, всероссийским, международным соревнованиям было направлено 180 миллионов рублей.
Поддержка экономики
в интересах людей
Значительная часть расходов краевого бюджета - финансирование социально значимых отраслей экономики. Таких как жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, транспорт, сельское хозяйство. В эти отрасли в первом полугодии 2018 года поступило 8,5 миллиарда рублей.
Большая часть ассигнований отрасли ЖКХ (3,9 миллиарда рублей) была направлена на снижение платы граждан и бюджетных учреждений за коммунальные услуги. На 316 миллионов рублей было профинансировано благоустройство населенных пунктов, обустройство и содержание мест массового отдыха населения, поддержку программы формирования современной городской среды. Еще 284 миллиона ушло на развитие инфраструктуры отрасли.
Расходы на дорожное хозяйство за полгода составили 2,7 миллиарда рублей. Из них основная сумма была направлена на содержание и ремонт автодорог, на реализацию проекта «Безопасные и качественные дороги». При этом расходы бюджета на снижение тарифов на перевозки пассажиров автомобильным, авиационным, железнодорожным и водным транспортом составили 465 миллионов рублей.
461 миллион рублей, направленных на поддержку сельского хозяйства, главным образом использовался на развитие сельхозкооперации и малых форм хозяйствования.
Поддержал край малое и среднее предпринимательство, инновации, связь и информатику. На эту помощь ушло 435 миллионов рублей.
Без инвестиций развития не бывает
Годовой портфель бюджетных инвестиций края в 2018 году должен вырасти по сравнению с 2017 годом в 1,7 раза. И составить 20,6 миллиарда рублей. Столь существенные расходы связаны с реализацией крупных проектов: строительством автодороги «Обход Хабаровска», объектов «Долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре», с реализацией плана развития центров экономического роста края, созданием дошкольных учреждений для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Конечно, бюджет края инвестирует не все 20,6 миллиарда, а только 7,5. Остальные средства поступают главным образом из федерального бюджета (12,1 миллиарда). Один миллиард финансируют местные бюджеты.
С поправкой
на майский указ
О том, что в краевом бюджете должны быть предусмотрены средства на финансирование проектов, связанных с выполнением майского указа президента России, на заседании правительства говорилось особо. Указ, напомним, определил 12 направлений повышения уровня жизни граждан страны. Совсем скоро будет известно, какие проекты будут отнесены к федеральной ответственности, какие - к региональной, то есть субъектов Российской Федерации. В связи с этим все министерства и ведомства правительства края внесут изменения в свои государственные программы, определив приоритетными мероприятия, связанные с выполнением указа.
Подготовила Раиса ПАЛЕЙ.