Хабаровский край - «экспортные ворота» России в Азию

На заседании экспортного совета при губернаторе Хабаровского края

2022 год стал переломным для российской экономики. Если в 2014-м «поворот на Восток» был основан на постепенной диверсификации торгового и экономического сотрудничества России с ориентацией на страны Азии с целью постепенного сокращения зависимости от США и Европейского союза, то в 2022 году усложнение взаимоотношений с недружественными странами привело к усилению «заметности» недостаточного использования внешнеэкономического потенциала восточных регионов.

В новых геополитических условиях государству и бизнесу пришлось в ускоренном темпе решать задачу по переориентации экономики на восточный вектор развития.

Хабаровский край в силу географического положения традиционно ориентирован на сотрудничество со странами Северо-Восточной Азии. Это «экспортная компетенция» региона. 

И именно это преимущество позволило краю в 2022 году не просто сохранить, но и нарастить объемы внешней торговли с зарубежными партнерами в рамках «разворота национальной экономики на Восток». 

Отрадно, что наибольшую долю в краевом внешнеторговом обороте занимает именно экспорт. Удельный вес экспорта во внешнеторговом обороте составляет 70%, импорта - 30%. 

Это значит, что предприятия-экспортеры адаптировались к условиям работы в условиях санкционного давления на Россию.

В целом, наращивание экспорта - это один из показателей достижения национальной цели развития Российской Федерации «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство», определенной еще в 2020 году президентом страны в Указе № 474.

Достижение этой цели осуществляется в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт», предусматривающего формирование во всех регионах комплекса мер, направленных на поддержку экспортеров.
Механизм такой поддержки реализуется посредством внедрения 15 инструментов Регионального экспортного стандарта в субъектах Российской Федерации. 

В прошлом году Стандарт внедряли 40 субъектов, и Хабаровский край был одним из 4 национальных лидеров. В текущем году Стандарт внедряют уже 60 регионов, и Хабаровский край вновь занимает лидирующие позиции. 
Мы делим первое место с Алтайским краем и Омской областью. В текущем году внедрены на 100% все 15 инструментов Стандарта.

Реализация в крае мероприятий, предусмотренных региональным экспортным стандартом, позволила в текущих непростых условиях нарастить объемы краевого экспорта.

По словам генерального директора Российского экспортного центра Вероники Никишиной: «Эффективность развития экспорта во многом зависит от усилий региональных властей в этой области, формирования инфраструктуры, обеспечения доступности мер поддержки для предприятий, и наша задача - содействие регионам в создании базовых условий для развития внешнеэкономической деятельности посредством внедрения Регионального экспортного стандарта».

Помимо базовых инструментов о разработке региональной экспортной стратегии, определении приоритетных экспортных рынков для производимой в регионе продукции стандарт предусматривает конкретные меры поддержки регионального бизнеса в выходе на зарубежные рынки.

В первую очередь - создание и развитие регионального Центра поддержки экспорта для непосредственного сопровождения предпринимателей на всем пути заключения и выполнения внешнеторговой экспортной сделки. К слову, Центр экспорта в крае создан еще в 2011 году. 

За прошедшие годы специалисты Центра экспорта стали высокими профессионалами по сопровождению сделок по основным отраслям экспортной специализации края: экспорт продукции лесо- и рыбопромышленного комплексов, продукции ТЭК, машиностроения, строительных материалов. 

Последние два года ведется целенаправленная работа по содействию экспорту услуг, в том числе в сфере IT, креативной индустрии, бьюти-сфере, проектировании и дизайне. 

К сожалению, продолжающиеся третий год ковидные ограничения не позволяют в полной мере развернуть продвижение туристического потенциала края нашим зарубежным партнерам. Но это остается нашим экспортным потенциалом на предстоящие периоды.

Успешное распространение инструментов Регионального экспортного стандарта позволило Хабаровскому краю адаптировать региональные меры поддержки к современным условиям и даже расширить их линейку. 

По поручению губернатора края Михаила Дегтярева в крае впервые развернуты финансовые меры поддержки экспортеров. 

С 2022 года МСП-экспортеры, которые осуществили экспортные поставки по товарным позициям несырьевого неэнергетического экспорта, могут получить от регионального правительства субсидию на компенсацию транспортных расходов и грант «экспортный кешбэк». 

Максимальный размер поддержки - 100 тысяч рублей. В 2022 году данными мерами воспользовалось 9 компаний.

Помимо этого, в 2022 году в региональных центрах поддержки экспорта появилась услуга по содействию в организации и осуществлении транспортировки продукции по территории России в целях экспорта на внешние рынки. 

В рамках указанной услуги Центр поддержки экспорта оплачивает субъектам малого и среднего предпринимательства до 80% стоимости перевозки продукции (но не более 500 тыс. руб.), в том числе осуществление погрузочно-разгрузочных и иных работ. Этой мерой в 2022 году смогли воспользоваться 6 компаний.

Особое значение для обеспечения бесперебойности внешней торговли имеет ритмичная работа пунктов пропуска. Здесь в 2022 году правительством Хабаровского края проведена большая работа с партнерами из Китайской Народной Республики. 

С июня возобновлена работа двух пунктов пропуска между Хабаровским краем и провинцией Хэйлунцзян: речной пункт пропуска «Хабаровск» и смешанный пункт пропуска «Покровка». 

Последний, кстати, не функционировал в 2020-2021 годах из-за пандемии. В результате за период речной навигации в совокупности перевезено свыше 230 тысяч тонн грузов.

По инициативе губернатора края Михаила Владимировича Дегтярева в 2021-2022 гг. «перезагружен» проект по созданию пункта пропуска на острове Большой Уссурийский. 

Уже достигнуты договоренности с Минтрансом России о том, что первым этапом развития острова станет строительство на нем грузопассажирского пункта пропуска.

Китайская сторона подтвердила заинтересованность в открытии грузо-пассажирского погранперехода.

К 2030 году китайской стороной через пункт пропуска прогнозируется перемещение 1 380 тыс. т грузов и 1 200 тыс. пассажиров в обоих направлениях, что подтверждает оценку правительства Хабаровского края по данным показателям (1 300 тыс. т грузов и 1 450 тыс. пассажиров). 

Ожидается, что с запуском пункта пропуска на острове Большой Уссурийский до 30% снизятся транспортно-логистические издержки экспортеров.

В условиях перестраивания внешнеторговых и транспортно-логистических цепочек с Атлантического на Тихоокеанское направление внешнеторговый и прежде всего экспортный потенциал Хабаровского края в 2023 году перейдет на новую ступень развития.

По словам первого заместителя председателя правительства Хабаровского края Марии Авиловой: «Хабаровский край - один из наиболеепромышленно-развитых регионов Дальневосточного федерального округа, выступает ключевым транспортным узлом Востока России, имеет большой транзитный потенциал в масштабе Азиатско-Тихоокеанского региона. 

Благодаря выгодному географическому положению внешнеторговая статистика 2022 года подтверждает разворот национальной экономики на Восток. 

Увеличиваются экспортные поставки из Хабаровского края в Китай, Казахстан, Индию. Наращиваются объемы внешнеторгового взаимодействия с Республикой Беларусь. Отмечается наращивание оформления «гостевых» внешнеторговых сделок через порты и пункты пропуска Хабаровского края. 

Для обеспечения соблюдения национальных интересов в Азиатских странах Хабаровский край готов выполнять роль «транспортного ключа» России к Азиатско-Тихоокеанскому региону: для дальнейшего наращивания взаимной торговли и построения эффективных транспортно-логистических маршрутов».

В.В. Филоненко, заместитель министра экономического развития Хабаровского края - начальник управления внешнеэкономических связей и поддержки экспорта.