Конец первого полугодия в правительстве края - время подводить итоги за прошедший период и сверять курс по развитию экономики. Показатели за рассматриваемый период 2018 года указывают, что всё идет согласно плану.
Реализация Плана по наращиванию экономического потенциала Хабаровского края на 2018 год позволила достигнуть положительной динамики основных экономических показателей в январе-июне 2018 г. Об этом на расширенном заседании правительства края сообщил заместитель председателя правительства, министр экономического развития Виктор Калашников.
- Производственные показатели в 2017 году заметно превысили докризисную базу 2014 года, - констатировал министр. - В этом году улучшает ситуацию финансирование объектов хозяйственной деятельности. В частности, за 5 месяцев этого года юридическими лицами привлечено около 65 миллиардов рублей кредитных ресурсов, в том числе субъектами МСП - 23,5 миллиарда, что составило рост почти на 8 % к аналогичному периоду прошлого года. Населением края оформлено 5167 ипотечных кредитов на сумму почти 11 миллиардов рублей, почти вдвое больше, чем за соответствующий период прошлого года. Хорошие показатели в сфере жилищного строительства - за 1-е полугодие сдано 118,7 тысячи квадратных метров жилья, что на 23,4 % превышает уровень января-июня 2017 года.
В этом году заметный перелом достигнут в динамике реальной заработной платы. В мае 2018 года средняя заработная плата в крае превысила 48,7 тысячи рублей, а в реальном исчислении с поправкой на инфляцию увеличение произошло на 108,9 %. Особое внимание уделяется работникам бюджетной сферы.
Индекс промышленного производства составил 100,7 % к соответствующему периоду 2017 года. Рост обеспечен в основном за счет увеличения добычи полезных ископаемых на 7,2 %, обеспечения электрической энергией, газом и паром - на 5,2 %.
- Мы ставим задачу завершить 2018 год с индексом промышленного производства 101,2 % по отношению к прошлому году, - сообщил министр экономического развития края. - Напомню, что в 2017 году индекс составил 120 %. Хороший потенциал у лесоперерабатывающей отрасли, растут объемы производства пиломатериалов, шпона. Восстанавливаются показатели бывшего завода «Амурметалл», которым сейчас управляет компания «Торэкс-Хабаровск». В первом полугодии выпущено 264 тысячи тонн металлопроката. Правительством края ведется работа по развитию сельского хозяйства: государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, с учетом федерального софинансирования, увеличена до 1 млрд рублей. Благодаря этому в 2018 году засеяно 85 тысяч гектаров, осуществляются плановые мероприятия по замещению и увеличению поголовья продуктивного стада в молочном животноводстве. Осенью запланирован ввод первой очереди свинокомплекса ООО «СКИФАГРО-ДВ», расчетной мощностью 2000 голов, а всего по итогам конечной реализации - 60000 голов. Это один из крупнейших проектов для сельского хозяйства на юге Дальнего Востока.
- В целом, правительство края не видит оснований для изменения плана экономического роста на 2018 год, - отметил Виктор Калашников. - Он предусматривает достижение прироста показателей в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве, рост инвестиций и закрепление динамики в сфере реальной заработной платы. План поддерживается и усиливается рядом новых экономических решений.
В числе экономических решений включение в ТОСЭР «Комсомольск» трех площадок в Солнечном и Верхнебуреинском районах, в ТОСЭР «Хабаровск» включена площадка «Лазо».
Чтобы поддержать инвесторов, правительство края смогло убедить законодателей и руководство страны наложить режим «Свободного порта» на Ванинский и Советско-Гаванский муниципальные районы. В отношении последнего президент России подписал закон 3 июля. Таким образом, особый режим распространен на Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел (ВСГТПУ).
Также Правительство России поддержало обращение губернатора Хабаровского края и приняло 19 мая постановление об ограничении количества пунктов пропуска для убытия на экспорт лома черных металлов с территории Дальнего Востока. Это окажет стимулирующее влияние на загрузку крупного металлургического завода в Комсомольске-на-Амуре.
В лесопереработке с 1 января 2018 года вступили в силу новые правила таможенного регулирования вывоза на экспорт круглой древесины с Дальнего Востока.
- Правительство края давно ставило этот вопрос. И вот пошлины на вывоз круглого леса для компании, которые осуществляют его переработку, снижены до 6,5 % за кубометр. Хотя еще в конце 2017 года  пошлина составляла 25 %, или не менее 15 евро за кубометр.
Также 19 июля принят федеральный закон о расширении действия электронных виз на Дальнем Востоке. В режим электронных виз включен аэропорт Хабаровск (Новый). Это важная мера стимулирования въездного туризма на территорию края. Кроме того, Правительством России одобрен и внесен в Государственную Думу законопроект об освобождении от НДС авиакомпаний, которые работают на внутренних авиалиниях на Дальнем востоке. По словам Виктора Калашникова, это даст снижение нагрузки на краевой бюджет в расчете на год 100-110 млн рублей.

Ориентир на «майский» указ

Масштабные задачи поставлены по реализации нового «майского» указа № 204 президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В нем определены стратегические цели и 12 национальных проектов, охватывающих все сферы жизни страны. Регионы должны подготовить свои предложения, перечень новых объектов и собственные проекты, которые к 2024 году позволят достичь показателей, обозначенных в Указе. Речь идет, например, о доведении ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, достижение устойчивого естественного прироста населения, снижении уровня бедности в 2 раза и др.
- Сегодня не только правительство края, но и все предприятия, малый бизнес, общественность должны вместе подключиться к решению президентских задач, - отметил губернатор края Вячеслав Шпорт. - Это очень серьезный вызов. Мало просто построить новые больницы или спортивные объекты, хотя и это мы будем делать. Необходимо выстроить системную работу на каждом предприятии, в каждом учреждении по профилактике заболеваний, улучшению условий труда, повышению производительности, решению экологических проблем. Только комплексными мерами мы сможем повысить продолжительности жизни, добиться более высоких показателей по демографии.
Ведется активная работа с федеральными министерствами по обеспечению учета интересов края при разработке и реализации национальных проектов. Примечательно, что для максимального учета интересов Дальнего Востока президент поручил провести в сентябре, в рамках IV Восточного экономического форума, заседание Президиума Государственного Совета по вопросу о мерах реализации стратегических задач в целях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока.
- Сроки подготовки национальных проектов очень жесткие. К 1 октября должны быть утверждены паспорта реализации 12 региональных национальных проектов. Также необходимо рассмотреть расходы на реализацию нацпроектов и учесть их в бюджете Хабаровского края на предстоящие три года, - сказал Виктор Калашников.
Есть вопросы по одному из национальных проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Эта программа стартовала еще в прошлом году, но пока ни один субъект Дальнего Востока в ней не участвует. Правительством региона ведется работа по включению Хабаровского края в программу. В числе основных механизмов реализации: создание Дальневосточного центра компетенций, оказание экспертной поддержки заинтересованным предприятиям, стимулирующие меры по модернизации основных фондов.
- Кроме этого, мы предлагаем снизить нашим предприятиям порог по годовой выручке с 800 до 400 миллионов рублей в год. Рассматриваем вариант участия в такой программе предприятий ОПК. Однако прежде чем предусматривать финансирование, необходимо понять спрос со стороны самих предприятий на такие меры поддержки. Пока мы не получили активной обратной связи.

Бизнес и ещё раз бизнес

Еще один проект, связанный с экономическим ростом, направлен на развитие малого и среднего бизнеса. Он содержит 8 мероприятий, ключевое - закупки крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Мы видим, что это мероприятие по финансовому пополнению основное, то есть от него ждут наибольших результатов. Что предлагается для усиления стимулов участия в проекте? Во-первых, расширить горизонт планирования закупок с одного года до трех лет для компании с государственным участием. Во-вторых, поднять обязательную долю закупок у субъектов МСП с 15 % до 18 %. И упорядочить прохождение сертификации у закупщиков. Не секрет, что это один из серьезных барьеров для бизнеса. Хабаровскому краю по этому проекту уже определен план: в 2018 году нужно осуществить не менее 12 миллиардов рублей таких закупок. В 2020 году - 22, 5 млрд, а к 2024 году - 55 млрд. Поэтому, для более активной работы в этом направлении, уже сейчас нужно включаться в программу «Выращивание поставщиков».
В прошлом году на заседании Президиума Госсовета президент страны одобрил решение о запуске нового механизма поддержки субъектов ДФО - «Планы социального развития центров экономического роста субъектов Дальнего Востока». А 30 июня губернатор края подписал соглашение с Минвостокразвития России о финансировании на три года Плана социального развития пяти центров экономического роста Хабаровского края. Четырнадцать объектов социального назначения вошли в этот план, сумма федерального финансирования - 10,9 миллиарда рублей.
В рамках плана будет построен ряд важных объектов: противотуберкулезный диспансер, Дворец единоборств «Самбо» в Хабаровске, межрайонный онкологический диспансер и станция скорой помощи в Комсомольске-на-Амуре, новый лечебный корпус районной больницы в Николаевске-на-Амуре и ряд других.

Удержаться в топ‑20

По итогам Национального рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации в текущем году Хабаровский край вошел в топ‑20. Для достижения этого результата была проделана масштабная работа правительства края, межведомственных групп совместно с предпринимательским сообществом.
- Другие регионы тоже не стоят на месте. Чтобы просто удержаться в топ‑20, нам предстоит работать вдвое больше. К тому же результаты рейтинга выявили «слабые места» в деловом климате края. Мы должны добиться действительного прогресса в стройке, включая запуск публичного аудита процедур получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; открыть Центр содействия строительству; плотно заняться процедурами подключения к сетям водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, вопросами лицензирования деятельности по продаже алкогольной продукции.

За госуслугами к бизнесу

В Хабаровском крае организована работа по обеспечению доступа негосударственного сектора к предоставлению услуг в социальной сфере. В крае 44 государственные услуги осуществляются негосударственными организациями. На рынке соцуслуг работает уже около 100 организаций и ежегодно постепенно увеличивается доля бюджетных средств, выделяемых негосударственному сектору. Правительством России одобрен и вносится в Государственную Думу проект федерального закона о государственном муниципальном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере. Закон устанавливает для потребителя в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта право выбора поставщика услуг. Это значит, что потребитель может выбирать, к кому обращаться за госуслугами - в государственные организации или же к бизнесу.
Из числа знаковых событий этого года Виктор Калашников отметил присвоение краю кредитного рейтинга акционерным обществом «Рейтинговое агентство «Эксперт РА». Наличие кредитного рейтинга улучшает позиции региона как публичного партнера, позволяет также использовать передовые инструменты долгового финансирования краевого бюджета.
Анна МЕШАЛКИНА.


Заместитель генерального директора рейтингового агентства «Эксперт РА» Сергей Назаров поделился с участниками расширенного заседания правительства перспективами, которые дает краю кредитный рейтинг. В первую очередь он открывает краю доступ на рынки капиталов. Что важно для выполнения всех программ и задач, которые стоят перед правительством. Помимо банковского финансирования, край при помощи кредитного рейтинга сможет выпускать облигации, которые позволяют удешевлять стоимость заимствования, увеличивать сроки, расширить спектр инвесторов, которые смогут приобретать краевые ценные бумаги.
У Хабаровского края рейтинг ВВВ+ и прогноз стабильный. По национальной шкале это является высоким показателем. Такие облигации попадают в высший список Московской биржи. Их могут приобретать в свои портфели пенсионные фонды, банки, частные инвесторы.
Что дало основание присвоить краю высокий кредитный рейтинг? Аналитики «Эксперт РА» отметили целый ряд позитивных факторов. Прежде всего, это размер экономики края. В том числе такой показатель, как валовой региональный продукт на душу населения. Далее - высокая диверсификация экономики края. То есть экономика не зависит от какой-то одной отрасли. Высокий уровень налоговых и неналоговых доходов дает возможность бюджетного маневра. Высокая дисциплина исполнения бюджета говорит о том, что край перевыполняет план по доходам. В отличие от многих иных регионов край не зависит от одного налогоплательщика. К положительным факторам отнесли эксперты инвестиционную привлекательность и понятность (прозрачность) стратегии развития края.
Факторы, сдерживающие кредитный рейтинг, - это высокий уровень долговой нагрузки и дефицит бюджета. Эти показатели будут улучшаться по мере диверсификации заимствований.
Губернатор Вячеслав Шпорт отметил, что для края это полезная новация. К примеру, когда проходил конкурс на выбор проекта государственно-частного партнерства, в котором край заявил проект строительства дороги «Обход Хабаровска», кредитный рейтинг помог выиграть. У края есть еще ряд проектов государственно-частного партнерства, и высокий кредитный рейтинг - залог их осуществления. Он важен для принятия решения частными инвесторами.