На что опирается экономика Хабаровского края в 2020 году в условиях COVID‑19, сохранив «умеренно положительную динамику показателей социально-экономического развития» в первые пять месяцев. Что поддерживает авиастроение в период затишья с проектом SSJ 100 и каким образом регион откатился назад в национальном инвестиционом рейтинге, - давайте разберемся вместе с ведущими специалистами экономики и бизнеса Хабаровского края.
Опубликованная на сайте профильного министерства официальная статистика экономического развития Хабаровского края по данным на май 2020 года, в сравнении с январем-маем 2019 года, констатирует неплохие показатели в трех из пяти базовых отраслей экономики.
Рост обеспечен в строительстве (объем выполненных подрядных работ составил порядка 30 млрд рублей, что на 40% больше, чем в аналогичном периоде 2019 года), транспорте (грузооборот увеличен на 7,9%) и промышленности (+4,6% к индексу промышленного производства за аналогичный период предыдущего года).

Растем вопреки

Есть хорошая новость и в сельском хозяйстве: остановлено снижение производственных показателей (индекс производства оценен в 100%) - зафиксирован прирост по таким видам продукции, как яйцо (+15%), мясо скота и птицы (+3%). Пока сохраняется отрицательная динамика производства молока (выполнено 89,9%, по сравнению с предыдущим годом) за счет выбытия низкопродуктивного и больного поголовья.
По данным сельскохозяйственных организаций, они планируют завозить племенной молодняк для восстановления. Кстати, в крае увеличен размер субсидий на приобретение племенного скота с 95 до 120 тысяч на одну особь. Другой вопрос, что меры поддержки предусмотрены только для тех предприятий, которые не имеют задолженностей по налогам и выплате заработной платы (такая мотивационная мера воздействия на сельскохозяйственный бизнес), и далеко не всегда отраслевые предприятия выдерживают предъявляемые требования.
К вопросу о пандемии COVID‑19 и продовольственной безопасности. Переживания потребителей в первую волну ограничений были связаны и с поставками из-за рубежа овощной продукции. Тем не менее, Хабаровский край стал наращивать собственное производство овощей и зелени. За 5 месяцев 2020 года на 40% увеличились объемы реализации помидоров, огурцов, салатной продукции из местных теплиц.

Важные грузы - хорошие показатели

В секторе грузовых перевозок позитивные тенденции обеспечил трубопроводный транспорт - его доля в общем объеме грузооборота края превысила 41%, темп роста за пять месяцев 2020 года и составила 120,2%. Этот сектор вырос за счет ввода в эксплуатацию нефтепровода-отвода «ВСТО‑2 - ООО «РН «Комсомольский НПЗ» в сентябре 2019 года и выхода ВСТО‑2 на полную пропускную мощность по проекту (50 млн т в год).
В мае 2020 года железнодорожный транспорт вновь показал небольшое увеличение (100,6%) в связи с ростом на территории края погрузки угля (на 4,1%), нефти и продуктов нефтепереработки (в 1,2 раза), контейнеров (в 1,3 раза), а также строительных грузов (на 10,8%).
Хабаровский край, несмотря на коронавирус, может смело рапортовать о росте промышленного производства, выгодно отличаясь от средних показателей по стране. В мае 2020 года здесь отмечен рост на 2,3% (по отношению к маю 2019 года) - при том, что в среднем по стране и в целом по ДФО есть снижение на 9,6% и 4,6% соответственно. Индекс промышленного производства с января по май в нашем регионе составил 104,6%, что на 7% больше, чем по стране в целом, и на 5,4% больше индекса в среднем по ДФО.
Положительная динамика сложилась во всех отраслях добывающего сектора. Например, больше, чем в январе-мае 2019 года, добыто в этом году угля (+9,5%). Здесь не помешали даже сложности в период ограничений с привлекаемыми вахтовым методом работниками на «Ургалуголь». Металлических руд добыли на 5,6% больше, а по олову в концентрате показали превышение на целых 33,6%.
- Позитивная динамика, - комментирует ведущий научный сотрудник Института горного дела ДВО РАН Виктор Крюков, - формируется за счет спроса: рост потребности обусловливает увеличение объемов продукции. Цены на металлы в целом растут. Что касается олова - в Хабаровском крае оно добывается в основном из месторождения Правоурмийское - это легко обогатимые руды.
На фабрике стоят концентрационные столы. Касситерит (SnO2), за счет своего высокого удельного веса, отделяется от других рудных минералов и пустой породы. Получается продукция первого передела. В этом концентрате присутствуют многие минералы, и нередко их ценность может превосходить ценность олова. И, стоит сказать, китайцы примерно из таких руд получают процентов на 5 больше касситерита.
- Если золото перерабатывают на специальных заводах в РФ, - говорит Виктор Крюков, - то оловянный концентрат можно сразу гнать «за бугор». Это более выгодное для компании дело. За нашим концентратом «стоят в очереди», поскольку в нем много вольфрама, редких металлов, а также золота и серебра - покупатель получает их даром.
Машиностроительный комплекс продержался за счет судостроения (рост производства +15,5%) и авиастроения. В общем индекс производства в машиностроении составил +10,4% за январь-май. В частности, ПАО «АСЗ» закрыты этапы строительства третьего корвета проекта 20380 (с 16 июня корабль уже находится на сдаточной базе во Владивостоке), АО «ХСЗ» закрыл производственные этапы по строительству двух буксиров для своего брата - «АСЗ», также здесь идет строительство краболовных судов. Что касается авиастроения, темпы роста замедляются за счет отсутствия отгрузки самолетов SSJ 100. Но все же мы видим +9,8% по сравнению с январем-маем 2019 года, а в целом рост в этой отрасли поддерживается сегодня производством продукции военного назначения, как бывало в 2000-е годы.
Неплохой прирост показали также рыбообработка, нефтепереработка и обработка древесины. Неожиданно химический комплекс прирос на 54,7% за счет увеличения производства композита нефтехимического универсального ООО «Трансбункер-Ванино» (в 1,6 раза к январю-маю 2019 г.).
Увеличилось на 13,3% производство лекарств - «Дальхимфарм» не думает сдаваться. Так, в 2020 году завод зарегистрировал новые лекарственные препараты: изониазид таблетки, изониазид раствор для инъекций, феназид таблетки. Продолжается разработка и регистрация еще трех лекарственных средств.
Но не всё так гладко: среди отраслей обрабатывающей промышленности отрицательная динамика зафиксирована в таких производствах, как металлургическое (всего 57,3% к январю-маю 2019 года), строительных материалов (82,3% от показателей предыдущего года за счет остановок производственных линий на период карантина).
Падение затронуло, как ни удивительно, производство водки и ликеро-водочных изделий (на 35,1% меньше, чем в прошлом году). И это несмотря на легенды о чудодейственных противокоронавирусных свойствах алкоголя.

Большие стройки

Объем работ строительного подряда позволил в начале года усилить роль этой отрасли в экономике региона. Хорошие показатели обеспечены крупными инфраструктурными проектами: строительство линейной части магистрального газопровода «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» на участке км 505 - км 874, завершающий этап строительства ТЭЦ в Советской Гавани, а также строительство и ремонт автодорог на участках «А370 Уссури - Хабаровск - Владивосток» и «А376 Комсомольск-на-Амуре - Владивосток».
Также, по данным на 23 июня, введены в эксплуатацию пять объектов из перечня краевой адресной инвестиционной программы (КАИП) - в нее входят важные для социальной сферы и экономики региона объекты. Сданы стадион по ул. Воровского в Хабаровске, детский сад на 95 мест в с. Тополево, которое активно обживается молодыми семьями, напорный водовод в п. Хурмули Солнечного района, долгожданная баня на 30 мест в р.п. Ванино.
А также создана инженерная инфраструктура земельного участка под строительство микрорайона Парус в Комсомольске-на-Амуре. Говорят, это будет интересный проект для молодежи. Основной объем работ по этим объектам был выполнен в предыдущие годы.
В 2020 году в Хабаровском крае на объекты капитального строительства, в том числе дорожного хозяйства, вошедшие в КАИП, запланировано более 16 млрд рублей, из них 10 млрд рублей - это поддержка федерального центра.
Строительная отрасль всегда была одной из приоритетных, поскольку она стимулирует развитие и других отраслей, задействует множество производств (деревообработка, металлообработка, производство различных строительных материалов, изготовление и монтаж светопрозрачных конструкций и прочее).
Именно для мультипликативного эффекта в экономике государства зачастую антикризисные меры касаются льготного кредитования для приобретения жилья в период его строительства или на «первичном рынке» - у компаний-застройщиков и операторов.
К сожалению, в 2020 году Хабаровский край существенно просел по жилищному строительству.
- В этом секторе складывается сложная ситуация, - констатирует министр экономического развития края Виктор Калашников. - За январь - май введено 45,6 тысячи квадратных метров жилья, что составляет лишь 43% к аналогичному периоду 2019 года.
Надо сказать, что и эти цифры держатся на индивидуальном жилищном строительстве - 34,8 тыс. кв м, а на долю многоквартирных домов остается лишь 10,8 тыс. кв м.
Когда-то ситуацию в жилищном секторе подкосил уход с рынка лидирующего застройщика - «Дальспецстрой», и до сих пор еще не сформировался в регионе новый, сбалансированный пул сильных игроков, которые обеспечили бы здоровую конкуренцию, качество услуг.
Тем не менее, предварительные данные свидетельствуют о позитивной динамике ипотечного кредитования в Хабаровском крае. Люди готовы вкладываться в жилье, в улучшение условий проживания.

Недопотребили на самоизоляции

Вынужденное домоседство сказалось на снижении показателей потребительского рынка, что неудивительно - люди опасались лишних трат, поскольку сложно было прогнозировать последствия распространения коронавируса для экономики в широком смысле слова и для семейного бюджета.
Да и сложно было лишний раз потратиться при закрытых магазинах. Отметим, что, независимо от падения доходов, у многих семей остаются такие важные ежемесячные траты, как ипотечные платежи, выплаты прочих кредитов, а также оплата коммунальных услуг, и приходится расставлять приоритеты в период снижения доходов.
Так называемые ипотечные каникулы подходят не всем - кто-то уже воспользовался однажды такой возможностью, а второго такого шанса банки не дают. У других доходы в 2019 году, по разным причинам, были ниже, чем в апреле 2020 года - в результате они не имеют право на отсрочку.
- Я изучил все документы по пакету господдержки для бизнеса. Из-за ОКВЭД, а также отсутствия наемных работников я не могу претендовать на какую-либо финансовую помощь. Количество заказов упало до нуля. Планирую закрывать ИП, потому что не с чего будет платить налоги и взносы. Проще будет открыть новое, если понадобится. Сейчас у нас в приоритете ипотека, - рассказывает житель Хабаровска Дмитрий К.
По его словам, ипотечные каникулы, на которые он очень рассчитывал, его семье «не грозят».
- Средняя заработная плата за прошлый год у меня вдвое меньше, чем весной нынешнего года - я лишь в июле прошлого года пошел в найм водителем, когда объем заказов снизился, - говорит Дмитрий. - Жена тоже устроилась на официальную работу не так давно. Подспорьем в выплате ипотеки стали «детские» деньги - по 10 тысяч на каждого ребенка. Хотя бы не всю сумму приходится снимать с кредитной карты для оплаты ипотеки в срок в это тяжелое время. На предстоящую зиму ставку делаем на собственную продукцию - вспомнили про дачу.
Ипотека, «коммуналка», продукты питания и памперсы - вот список непоколебимых никаким кризисом расходов населения.
В период пандемии в крае сохранился уровень розничного оборота продовольственных товаров (даже получен прирост на 0,1%). А вот оборот непродовольственных снизился на 9,4%. Для регионального ритейла, в котором много небольших игроков, любое понижение принципиально.
Еще более пострадал оборот в секторе общественного питания: по данным за январь-май 2020 года, его показатели составили всего 77,8% от результатов аналогичного периода 2019 года.
Впрочем, уже в мае, в результате первых этапов снятия ограничительных мер и возобновления торговли, зафиксирован рост оборота непродовольствия на целых 13,1%, а продуктов питания стали продавать больше на 2,1%.
Открытие летних веранд в общепите стало импульсом для его очередного развития (в карантин все работали только «на вынос»). Многие участники рынка заявляют об изменении меню с целью сделать предложения более доступными для потребителей. Сами клиенты кафе, судя по их счастливым лицам, готовы пробовать любые блюда на открытых верандах в центре города, лишь бы не сидеть дома.

Рейтинги бывают разными

Несмотря на «умеренно положительную динамику показателей социально-экономического развития» за январь-май 2020 года в Хабаровском крае, коронавирус сделал свое черное дело. По оценкам экспертов, его влияние будет длительным и возможно усиление негативных последствий.
Напряженность на рынке труда усиливается. По данным на 1 июня 2020 года, уровень регистрируемой безработицы составил 1,9%, что на 1,1% больше, чем в начале года, и 13,3 тыс. безработных против 5,8 тысячи в январе. При этом 23 июня уровень безработицы вырос уже до 2,4%, а численность безработных (по данным службы занятости) увеличилась до 16,8 тыс. человек.
Поскольку многие предприятия оказались в сложной финансовой ситуации, доходы бюджета упали: налогов на прибыль поступило всего 78,8% от уровня прошлого года, на доходы физлиц - лишь 97,1%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, налоговые поступления в консолидированный бюджет края снизились на 2,7 млрд рублей, что составляет 8,8%.
Одним из сильных, причем прогнозируемых, ударов для Хабаровского края стал резкий откат назад в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ 2020 (нацрейтинг). 9 июля на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов под руководством президента страны объявлены результаты нацрейтинга‑2020. Хабаровский край отскочил назад, заняв всего 63-е место (минус 24 позиции относительно прошлого года).
Надо сказать, в истории региона уже был случай, когда он плелся в хвосте - в 2016 году занимая 73-е место. Но была проведена серьезная работа, в которой локоть к локтю решали поставленные задачи органы власти и предпринимательское сообщество, выдав в 2018 году отличный результат - 18-е место. И вот опять откат назад.
В сезоне 2019-2020 Хабаровский край показал снижение 21 показателя из 44 (по абсолютным значениям). В групповом сравнении регионов (это шкала оценок от А до Е с ухудшением позиций) 16 показателей ухудшили группу. При этом 10 показателей у Хабаровского края из года в год сохраняют незавидные группы D и E - «стабильно плохо». Они касаются вопросов разрешения на строительство, подключения к электросетям, среднего времени постановки земельного участка на кадастровый учет, доступности трудовых ресурсов, качества краевого инвестиционного законодательства, оценки мер финподдержки бизнеса и так далее.
Как пояснили в краевом правительстве, наибольшая отрицательная динамика складывается по направлениям «Институты для бизнеса» и «Поддержка малого предпринимательства». Перечень претензий предпринимателей широк: от качества интернет-портала об инвестиционной деятельности до административного давления на бизнес. 
- Уход с 18 места на 63 в нацрейтинге был неизбежен, - считает сопредседатель межрегионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по Хабаровскому краю и ЕАО Сергей Степанов. - В феврале на одном из немногочисленных проектных офисов в правительстве края мы обсуждали вопрос актуальности нацрейтинга, была серьезная аналитика по каждому блоку. Если первые лица края, курирующие экономическое направление, не понимают значения национального рейтинга для региона - что это такое и зачем этим надо заниматься, то никакого улучшения мы не получим.
Для сравнения: в 2018 году, когда мы заняли 18-е место, у нас было 16 заседаний проектных штабов, из них на 15 штабах присутствовал Шихалев (экс-зампред правительства Хабаровского края с 2009 по 2018 год). Также было проведено 7 проектных офисов, на многих из них присутствовал губернатор. Тем самым достигалась управляемость и целостность бизнес-процесса. А вот в 2019 году было значительно меньше заседаний штабов, и далеко не на всех присутствовал первый зампред Юрий Золочевский.
- Проектный офис, - считает Степанов, - объединял предпринимателей, экспертов и чиновников муниципального, регионального и федерального уровней - обсуждались проблемы на каждом уровне, и были практические результаты.
По имеющимся данным, в настоящее время представители предпринимательских сообществ и министерств, курирующих развитие экономики и предпринимательства в крае, намерены подготовить пакет предложений для временно исполняющего обязанности губернатора с целью восстановления позиций Хабаровского края в национальном инвестиционном рейтинге.

Мария Костюшкина.



В Хабаровском крае в 2020 году планируется ввести в эксплуатацию 31 объект, включенный в КАИП. В том числе школы в с. Найхин и в г. Хабаровске (микрорайон Волочаевский городок), детский сад в Гаровке‑2 Хабаровского района, объекты спорта: Дворец единоборств «Самбо» в г. Хабаровске и физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Вяземский, а также несколько участков реконструируемой улично-дорожной сети г. Комсомольска-на-Амуре (по улице Лазо и Комсомольскому шоссе).
Будут завершены в текущем году основные строительно-монтажные работы по объектам: противотуберкулезный диспансер и региональный центр спорта в Комсомольске-на-Амуре - введение в эксплуатацию грядет в 2021 году.



Итак, объявлены итоги национального инвестиционного рейтинга. Хабаровский край потерял 24 позиции, оказавшись на 63 месте. Можно ли выйти на другой уровень? Не можно, а нужно, считает заместитель председателя правительства Хабаровского края - министр экономического развития края Виктор Калашников.

- Сейчас, - говорит он, - снова тот момент, когда власти, бизнесу, экспертному сообществу нужно сесть за стол переговоров и начать действовать. Нет смысла осыпать голову пеплом, устраивать «охоту на ведьм». Национальный рейтинг - это определенная технология, это сложившаяся система и даже больше - это целая философия.
Прежде всего требуется командный подход. Должно быть понимание всех участников: для чего и как мы это делаем. Помню наш опыт в 2016 году, когда край оказался на 73 месте. Хочу сказать, что любой команде и каждому ее члену требуется время для своеобразной ментальной ломки, связанной с философией национального рейтинга.
Командный подход и эффективные коммуникации: не в смысле «поговорить», а конструктивный диалог и поэтапное достижение нужных результатов с применением правильных технологий - это важнейшие постулаты и принципы работы с нацрейтингом. Если вы действительно хотите получить результат. На самом деле все эти мероприятия мы должны делать не столько для показателей, сколько для людей.
- Что еще важно?
- Заточенность под нужды предпринимателей, четкий настрой именно на их запросы. В прошлом сделав рывок и достигнув 18 места, мы уже имеем такой опыт - когда в процессе диалога госструктур, компаний-монополистов рождаются решения, позволяющие эффективно сотрудничать. От правильного, понятного сайта сбытовых компаний до прозрачных инструментов финансовой поддержки. Для тех, кто оказывает услуги предпринимателям, кто их курирует, это, опять же, вопрос менталитета. И он имеет практическое значение.
У нас более 50 тысяч предпринимателей и малых компаний, которые традиционно более уязвимые. Сейчас им требуется внимание власти и поддержка - в той мере, насколько это возможно. Нужно учиться слушать и слышать бизнес, избегать двойных стандартов, гарантировать права предпринимателей.
Это комплексная, системная работа с бизнесом. Причем она требует усилий, управленческого внимания, жесткого административного контроля как на уровне первых лиц, так и на уровне специалистов среднего звена.
- Насколько я знаю, в министерстве инвестиционного развития и предпринимательства края (МИРП), которое является опорным в работе по нацрейтингу, происходят перемены. Это что-то дает?
- На первых этапах запуска рейтинга минэкономики занималось этими вопросами. Из собственного опыта и мнений экспертов я понял, что предпринимателям и инвесторам нужно отдельное министерство, и поэтому выступал сторонником его создания. Другой вопрос, что в нем происходили кадровые ротации: приходили новые люди, им неизбежно требовалось время на то, чтобы вникнуть в вопросы, плюс одновременно необходимо было осуществлять штабные функции.
- И что имеем сейчас?
- На сегодняшний день, я считаю, команда министерства укреплена толковыми и грамотными специалистами. Могу еще раз повторить одно из ключевых квалификационных требований: опыт и ориентир, заряженность на эффективную коммуникацию с предпринимательским сообществом и инвесторами. Руководитель МИРП Максим Тарасов уже провел определенную работу и по выстраиванию эффективной работы команды, с учетом назревших задач, и по оптимизации подведомственных структур (различные фонды поддержки и так далее). Я считаю, его команда в состоянии достигать результатов.
- Президент России требует от дальневосточных регионов войти в ТОП‑30 рейтинга. Есть ли у Хабаровского края шанс?
- Безусловно. Понимаете, 63 место - это не место Хабаровского края. У нас колоссальный потенциал, очень сильные, профессиональные люди. Есть командный настрой, есть партнерство с сильными экспертами, объединениями предпринимателей. Нужно вспомнить наработанные в крае технологии. Но этого уже мало - нужно выходить на новый уровень взаимодействия, на создание цифровых сервисов в разрешительных процедурах, кардинально решать вопросы административного давления.