Рыбакам нужна рыба и чёткие правила лова

Александр Поздняков: «Мы договорились с коллегами, что будем соблюдать предложенные меры регулирования...»

Летняя путина проходит не так успешно, как прогнозировали. Рыбы, возможно, и много в этом году, вот только в Амур она заходить не спешит. «Задержку массовых подходов наука объясняет аномальной для этого периода температурой воды, - комментирует председатель комитета рыбного хозяйства краевого минприроды Кирилл Фирсов, - на два-три градуса ниже, чем требуется лососевым для комфортного выхода на нерест».
Лосось - рыба нежная, не любит ни слишком теплую, ни холодную воду, и пока в массе своей остается в море. А сквозь холод и общий дискомфорт среды к нерестилищам прорываются лишь самые храбрые особи.
В бассейне Амура рыбаки развернули свои сети с 20 июня, одновременно для горбуши и летней кеты, а первую в сезоне красную рыбку на Охотоморье поймали 10 июля. В самых северных водах - еще на пять дней позже.

«Доступная рыба» пока не ловится

Оптимистичные прогнозы пока не сбываются. Всего добыто 3086 тонн лососевых, в том числе горбуши - в Татарском проливе - 868 тонн, в бассейне Амура - 1023, на Охотоморском побережье - 166 тонн. В Амуре взяли 569 тонн летней кеты, а в Охотском районе - 114 тонн нерки.
В Хабаровске во дворах и на рынках первую горбушу продают в среднем по 170-180 рублей за килограмм, кету - уже за 200 рублей. Но у продавцов, отгоняющих мух ветошью, особого спроса не наблюдается. С одной стороны, потому, что люди все-таки уже привыкли к санитарной культуре. С другой - жители края с нетерпением ждут официального появления лососевых на прилавках под знакомыми табличками «Доступная рыба». Проект продолжается, правда, пока в основном за счет белорыбицы.
По данным краевого комитета рыбного хозяйства, в этом году к середине июля по проекту «Доступная рыба» в торговые сети отгружено 187,564 тонны, в том числе лососевых - 10,7 тонны. Корюшку, навагу и другие виды по заметно сниженным ценам продают в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре, Ванинском и Нанайском районах.
«Проектная» навага идет по 45 рублей за килограмм (при средней цене 78 руб./кг в рознице), корюшка азиатская зубатая - 95 руб. за кг против 290 рублей в обычных магазинах.

Например, в хабаровском торговом центре «ЭкоДом» в рамках краевого проекта предприятие реализует мороженую речную рыбу по ценам, которые в других местах в 2-2,5 раза выше. Например, карась - 60 руб./кг, сазан - 85 руб./кг, толстолоб, красноперка, лещ - 50 руб./кг, щука - 100 руб./кг, сом - 65 руб./кг. Эти ценники аналогичны 2016 году. В тот же самый момент в рыбных павильонах на рынке аналогичная продукция продается по ценам: карась - 120 руб./кг, сазан - 160-180 руб./кг, толстолоб - 120 руб./кг, верхогляд - 180 руб./кг, лещ, красноперка - 150 руб./кг.

Большие ожидания с ограничениями

Вместе с тем, большая рыба все-таки ожидается на Амуре. Не зря же накануне путины в местах массового скопления готовых к нересту горбуш насчитали около миллиарда особей! Прогнозы по ней и вовсе опережали даже рекорд 2016 года более чем вдвое - рекомендовано к вылову почти 70 тысяч тонн.
Однако промысловики Хабаровского края готовы и к самоограничениям, то есть ловить так и столько, чтобы не лишить себя улова в ближайшем и отдаленном будущем.
- Мы готовы снижать промысловую нагрузку, руководствоваться установленными с 1 июля ограничениями, - говорит Александр ПОЗДНЯКОВ, председатель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Хабаровского края и Амурского бассейна. - Мы заключили соглашение с предприятиями, которые работают в Ульчском, Комсомольском районах Хабаровского края.  Пришли к общему выводу, что нагрузка на ресурс чрезмерная - и на ставных орудиях лова, и на плавных сетях. В правила рыболовства для Дальневосточного бассейна решено внести изменения, в том числе по регулированию промысла лососей. Новый документ вступил в силу с 1 июля.
О том, что мы будем соблюдать предложенные меры регулирования, с коллегами договорились еще до выхода приказа об изменениях. В целом же хотелось бы двигаться по пути упрощения правил.
Но при этом считаю, нельзя забывать не только о промышленном и прибрежном, но и о других видах рыболовства - спортивно-любительском, традиционном рыболовстве КМНС. Если здесь также не станут соблюдать правил, эффекта будет мало.
Нагрузка на ресурс ведь идет не только со стороны промышленных предприятий, но и со стороны всех видов рыболовства.
- Предприятия Николаевского района подготовили и представили в комиссию по анадромным видам модель, которая будет четко описывать места постановки орудий лова. Что она даст в перспективе?
- Сейчас идет работа с картой постановки орудий лова. Будем настаивать на том, чтобы контролирующие органы еще до путины проверили законность такой постановки и ее соответствие правилам рыболовства.
Это поможет избежать ситуации прошлого года, когда очень много было критических публикаций о путине в бассейне Амура. И даже если конфликты, обвинения вновь возникнут, у власти - при наличии модели и своевременной проверке - будет понимание, что критика не имеет под собой оснований.
- Чего в целом можно ожидать от лососевой путины на Амуре в этом году?
- Если прогнозы, которые дала наука, оправдаются, то год будет удачным.
Подготовка к путине еще в мае обсуждалась на совещании, которое провел заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он подчеркнул важность оперативного принятия решений - сутки на корректировки возможного вылова. В последние годы так оно и было: обоснования изменений поступают с Дальнего Востока в Москву, и на следующее утро они уже согласованы.
Вопрос стоит об оперативной работе комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб и далее - структур Росрыболовства по внесению изменений в разрешения на вылов или по выдаче новых документов.
Здесь глава Росрыболовства также поставил жесткий срок в три дня. Однако нормативная база предусматривает срок в 15 дней. Даже трое суток - это будет огромный шаг вперед. Хотелось бы, чтобы на местах, в регионах подтянулись к такому темпу.
- В борьбе с лососевым браконьерством ваша ассоциация планирует в этом году участвовать? Ведь неоднократно заявлялось, что без поддержки и прямого участия легальных рыбаков теневой бизнес в отрасли не победить.
- На протяжении нескольких лет мы обращаемся в Росрыболовство, чтобы в регион были направлены дополнительные инспекторы. В прошлом году они сработали, на наш взгляд, не очень мобильно, так как не был организован их прием, техника. В этом году федеральное агентство пообещало, что для усиления рыбоохраны прибудет 20 человек. Однако руководство Амурского территориального управления заявило, что все эти инспекторы будут работать в Николаевском районе. Мы убеждены, что дополнительные силы нужно грамотно распределить, задействовать на всех направлениях: для контроля промышленного рыболовства, путей миграции, нерестилищ - чтобы рыба прошла и отнерестилась.
Для организации работы у нас есть определенная база, люди, техника, в прошлом году уже были организованы информационные посты, сообщавшие о нарушениях. У нас очень хорошие возможности по техническому обеспечению рыбоохраны: собственные вертолеты, квадрокоптеры и т. д.
Также хочется, чтобы более активно и системно строилось межведомственное взаимодействие всех структур, которые традиционно задействованы в рыбоохранных мероприятиях, в борьбе с нелегальным оборотом рыбопродукции - Росгвардия, полиция, Россельхознадзор.
- Много споров было по поводу заключения на новый срок договоров о закреплении долей квот. У ваших предприятий к этому процессу сегодня есть замечания?
- Мы часть заявок подавали в Москве в Федеральное агентство по рыболовству, часть - в региональное ведомство. Считаю, что прием документов организован нормально, было предусмотрено время на исправление ошибок, которые могут помешать закреплению долей. Особых вопросов у предприятий не возникло, процесс должным образом организован на всех уровнях.
- Как вы относитесь к предложению внести изменения в Налоговый кодекс по ставкам сбора за пользование водными биоресурсами?
- Повышение предполагается здесь в том числе по тихоокеанским лососям. В свое время предприятиям были даны большие преференции по налогам. Те, кто работал и стремился к развитию, добились определенного результата, обеспечили производственные мощности и резервы. Поэтому если будет увеличение налоговых платежей - ничего страшного в этом нет. Тем более что средства будут оставаться в бюджете Российской Федерации.
- С 1 июля введена обязательная электронная ветсертификация. Будет ли она, по вашей оценке, работать без проблем для рыбаков?
- Мы со своей стороны подготовились к оформлению ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде, однако сама информационная система «Меркурий», как мне видится, несовершенна. Вызывает огромные опасения то, как она будет работать, не будет ли парализована путина. На мой взгляд, надо было сдвигать сроки вступления в силу требования об электронной ветеринарной сертификации и дорабатывать систему.
Для успешной путины нам нужны два условия: рыба и четкие правила лова.

Виктор ИЛЬИНЫХ,
Елена РОМАНОВА.


Кстати

Правительство РФ установило специальный механизм - так называемые «квоты под киль». Инвесторы, решившие разместить заказы на строительство кораблей в России, получат дополнительные квоты, которые называются «инвестиционными». Их можно совмещать с другими квотами добычи для промышленного или прибрежного рыболовства в течение двух лет подряд в объёме не менее 70% совокупного объёма инвестиционных квот. 
- По этой программе заявлено к строительству 10 рыбоперерабатывающих заводов, 9 судов для Дальнего Востока, - отметил вице-премьер, полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев на заседании по вопросам развития рыбохозяйственного региона. - Но суда будут изготовлены не на территории ДФО, что не очень хорошо. Поэтому я уже дал поручение Объединенной судостроительной корпорации проработать механизмы стимулирования инвесторов. Кроме того, рассчитываем на строительство краболовных судов. Также ждем выполнения поручения Правительство РФ о строительстве серии среднетоннажных судов для вылова сельди и минтая. Все эти заказы могут быть размещены на Дальнем Востоке.
По словам губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта, он будет бороться за получение этих заказов. В крае есть два крупных завода - Хабаровский и Комсомольский, которые готовы строить корабли такого класса.
- Часть проектов подходит под возможности наших судостроительных предприятий, - говорит Вячеслав Шпорт. - В частности, есть заказ от 35 рыбопромышленников Камчатки, которым нужны суда для лова краба. По этой заявке мы будем предлагать свои варианты. И здесь очень важна возможность государственного поручительства. На совещании мы обсудили возможность компенсации инвесторам возможных рисков при размещении заказов на дальневосточных верфях. Если инициативу одобрят, то решать этот сложный вопрос станет намного проще.