Закон для ископаемых

Если лицензия выдана недропользователю на особо защитный участок леса (ОЗУ), это приводит к тому, что компания не может на нём работать. На Дальнем Востоке, и в Хабаровском крае в том числе, десятки компаний, занятых добычей природных ископаемых, не могут приступить к работе. Наличие проблемы подтверждают Красноярский край, Республика Бурятия, Пермский край, Московская область, Свердловская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

Поэтому более 100 руководителей и специалистов компаний, занятых в области добычи полезных ископаемых, геологоразведки, представителей федеральных и региональных органов власти собрались в Хабаровске на конференцию Межрегионального Координационного совета предприятий горнодобывающей отрасли «ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ».

За скучноватым названием - реальные проблемы, с которыми сталкиваются недропользователи в связи с несовершенством законодательства.

- До 2008 года никаких проблем с ОЗУ не было, - говорит президент Межрегиональной ассоциации недропользователей Ольга Кузнецова.  - Участки эти использовались с условием последующего лесовосстановления.

Но затем с добывающих предприятий стали требовать проекты освоения лесов, выполнить которые не представляется возможным хотя бы в силу того, что для недропользователей лес не является собственностью и предметом коммерческой деятельности. Причём добывающие компании сначала покупают лицензии на участки разработки, а уже затем узнают, что вся лицензионная площадь отнесена к режиму особо защитных участков леса.

Ни Лесной, ни Земельный, ни Водный кодексы не ограничивают использование особо защитных участков. Но формулировки, присутствующие в Лесном кодексе, не согласуются друг с другом.

Кроме того, Правительство РФ постановлением от 28 июля 2020 года № 1132 отменило с 1 января 2021 года большинство действующих важных нормативных правовых актов лесного хозяйства. В общей сложности этим постановлением отменены 62 нормативных правовых акта и еще 19 признаны утратившими силу. Даже если рассчитывать на результат готовящихся и принимаемых нормативных актов, при непринятии срочных мер по решению сложившейся ситуации на ОЗУ хозяйственная деятельность предприятий в ближайшее время невозможна.
Ассоциация подготовила, а конференция поддержала проект Закона «О внесении изменений в лесной кодекс». В документе - масса уточняющих формулировок, есть пункты, исключающие некоторые статьи. Всё для исключения разночтений закона. Документ ждут комитеты Федерального собрания и Государственной Думы.

Внимание этой проблеме уделил полномочный представитель президента в Дальневосточном округе Юрий Трутнев. Поддержку со своей стороны пообещал присутствовавший на конференции депутат от Хабаровского края Борис Гладких.
Поднимались на конференции также вопросы, связанные с иностранными инвестициями в отрасль. Сегодня это актуально для целого ряда предприятий Хабаровского края. Инвесторов смущает частое изменение законодательства.

Раиса ПАЛЕЙ.