Поправки в бюджет позволят увеличить субсидии

Михаил Заиченко: «В центре внимания - человек»

- Осенняя сессия в нашей краевой думе началась в условиях экстремального амурского паводка, в ликвидации последствий которого ДВЖД принимала самое активное участие. Полагаю, что несмотря на необходимость выделения значительных финансовых средств на их ликвидацию, при принятии бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг. будут учтены все социальные обязательства, - подчеркивает депутат Законодательной думы Хабаровского края, начальник Дальневосточной железной дороги Михаил Заиченко.

- Хотелось бы отметить, что ранее внесенные депутатами поправки в бюджет края на 2013 год позволят увеличить субсидии на развитие сельского хозяйства, капитальное строительство. Законопроектами также предусматривается на 1,7 миллиарда рублей увеличить расходы на дорожное хозяйство. На 2,6 миллиарда рублей возрастут расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, за счет которых, в частности, предусматривается построить 346 квартир для детей-сирот и тем самым существенно снизить остроту проблемы обеспеченности жильем этой особой категории населения.

- Вы - член постоянных комитетов Законодательной думы: по бюджету и налогам, а также по социально-экономическому развитию края. Какие направления законотворческой деятельности, сами законы, принимаемые региональным парламентом, должны носить, по вашему мнению, приоритетный характер?

- Для Законодательной думы, да и для Хабаровского края в целом, имеют значение, конечно, все принимаемые законы. Тем не менее, наиболее приоритетны, на мой взгляд, обсуждаемые депутатами законопроекты, которые направлены на повышение жизненного уровня и благосостояния жителей, социально-экономическое развитие, улучшение инвестиционной привлекательности.

К примеру, в 2012 году краевой думой приняты 48 законов, почти половина из них имеет практическую социальную направленность, 29 - касаются социально-экономического развития края. В области законности и социальной защиты населения работают 19 законов.

- Летом в Комсомольске-на-Амуре состоялся первый Дальневосточный конгресс инженеров. Как вы считаете: назрела ли необходимость в принятии неких «профильных» законов, имеющих прикладной характер для региона?

- Участники конгресса достаточно конструктивно обсудили вопросы подготовки современных инженерных кадров, развития инженерной мысли, формирования и применения на предприятиях Дальневосточного региона новаторских идей. Не секрет, что в последнее время престиж инженерных профессий незаслуженно снизился. А в результате в Хабаровском крае, где немало предприятий ВПК, острее всего ощущается нехватка инженеров, особенно - узких специалистов. В контексте экономической стратегии развития края и Дальнего Востока в целом подготовка инженеров должна стать одним из приоритетных и привлекательных для молодежи направлений обучения.

Кроме того, подготовка таких специалистов, их количество и качество должны быть увязаны с реализацией федеральных и краевых целевых программ развития Дальневосточного региона. Конечно, это потребует внесения изменений и в систему обучения и подготовки инженерных специалистов, в том числе, возможно, и на законодательном уровне.

К слову, на Дальневосточной железной дороге, где инженерные кадры составляют 72 %, немаловажное значение придается целевой подготовке инженерных специалистов, вопросам обеспечения сохранности и закрепления этих кадров на местах. Объем целевой подготовки только по дневной форме обучения составляет более 2200 человек. Студенты-дипломники, обучающиеся по целевым договорам ОАО «РЖД», используют в своих проектах темы по заказам предприятий, выполняемые на реальной основе и направленные на улучшение основных показателей работы дороги. То есть уже этап обучения носит соответствующий прикладной характер и мотивацию.

Безусловно, нужен федеральный профильный закон или какой-то иной нормативно-правовой акт, определяющий будущее развития инженерных кадров и в целом инженерной мысли. Но чтобы этот документ после его принятия действительно стал основополагающим рабочим документом, нужна большая предварительная комплексная работа, изучение мнения ученых, инженерного сообщества и экспертов, а этот процесс требует времени.

- Нередко достаточно острые проблемы ставит перед депутатом его избиратель…

- В 2013 г. мне поступило уже 40 обращений. И не только от пенсионеров (хотя в прошлом году их было большинство). Обращаются и работающие, и временно незанятые граждане, служащие, работники бюджетной сферы, предприниматели, студенты. Пожалуй, самые активные респонденты - женщины, от них поступило 2/3 всех обращений и жалоб.

Подчеркну, работа с обращениями граждан, которая осуществляется в соответствии с Положением, ведется мною и моими помощниками, по сути, постоянно и системно. Поступившие обращения стараемся внимательно и оперативно рассматривать. При необходимости устанавливаем с заявителем связь, конструктивно взаимодействуем и контактируем с правительством края, мэрией Хабаровска, различными организациями и ведомствами, правоохранительными органами. Ведем переписку с различными организациями и ведомствами, встречаемся с заявителями и должностными лицами, держим на контроле, своевременно даем ответы гражданам. Если требуется, оказываем методическую помощь при обращении в правоохранительные и судебные органы.

Стало больше устных обращений с просьбами дать соответствующие юридические разъяснения и консультации по вопросам действующего законодательства в области соблюдения прав и социальной защиты граждан, предоставления жилья, обеспечения услугами ЖКХ и их оплатой.
Заметил, что по сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество обращений несколько уменьшилось. Позитивная тенденция их снижения продолжает сохраняться. Это свидетельствует о том, что соответствующие органы исполнительной власти всех уровней, организации и ведомства начинают более эффективно и результативно работать, а контролирующие органы - жестче спрашивать с должностных лиц.

Более 40% обращений связаны с жилищно-коммунальными проблемами, вопросами социального обеспечения и социальной защиты населения. По большинству из них удалось добиться положительных решений. Часть находится в стадии рассмотрения.

Как к депутату и как к начальнику ДВЖД продолжают поступать обращения по поводу закрытия в Хабаровске подземного железнодорожного перехода. Реконструкция и модернизация «подземки», которой пользовалось до 30 000 человек в день, была жизненно необходима, потому что из-за физической и моральной изношенности 130-метрового сооружения создалась реальная угроза безопасности пассажиров. Длительные сроки реконструкции обусловлены тем, что переход расположен на станции Хабаровск-1 на главном ходу Транссибирской магистрали, движение поездов по которому остановить невозможно.

Проектом предусматривается полное обновление всей переходно-посадочной системы - платформ, павильонов, самого тоннеля. Для удобства пассажиров появится и эскалатор, а люди с ограниченными физическими возможностями дополнительно смогут пользоваться лифтом, который соединит переход с залом ожидания.

- Вам, полагаю, очень сложно разделить депутатскую и профессиональную деятельность: ведь железнодорожники - это тоже жители края.

- Социальная составляющая - одна из приоритетных в работе начальника и руководства дороги, ее региональных отделений. Это и создание комфортных условий для работы и отдыха, строительство жилья. Многое делается для повышения благосостояния железнодорожников, улучшения медицинского обслуживания. За последние годы отмечается рост заработной платы, которая существенно выше, чем в целом по региону. Наряду с этим не забываем и о помощи ветеранам.

С целью закрепления кадров на линейных станциях строится технологическое жилье. В 2012 году введен в эксплуатацию двухквартирный дом на станции Бикин. На очереди - строительство 4 двухквартирных домов на станции Литовко и девяти­квартирного дома на станции Высокогорная. Планируется возведение жилых домов на станциях Облучье, Литовко, Волочаевка-2.

Продолжается взаимодействие учебных подразделений железной дороги с органами местного самоуправления в вопросах подготовки и трудоустройства рабочих кадров. С 1 апреля действует Дальневосточный учебный центр профессиональных квалификаций, объединивший все учебные центры дороги. С начала года заключено 10 договоров на подготовку рабочих массовых профессий из 139 безработных граждан. Человек всегда должен оставаться в центре нашего внимания.

Беседу вела
Марина Семченко.