Губернатор в «Созвездии»: через тернии проблем местного самоуправления

Острые вопросы задавали Ольга Ольховая и Николай Гребцов из Вяземского района

Пока поселения Амурского и Николаевского районов переживают по поводу предстоящих холодов, в южных районах края пытаются решить вопросы, связанные с землей, строительной документацией, разобраться в местных полномочиях. О проблемах на местах главы городских и сельских поселений смогли говорить напрямую губернатору и пока еще исполняющим обязанности министрам. Разговор состоялся накануне, в ходе трехдневного семинара-совещания с главами городских и сельских поселений в краевом центре внешкольной работы «Созвездие».
Для губернатора Сергея Фургала это была первая крупная встреча с местным самоуправлением. А вообще такой формат работы ежегодный и используется в крае уже около десяти лет. 

В приоритете - село

Развитие сельских поселений - один из основных приоритетов, которые новая власть ставит перед собой. Сергей Фургал подчеркнул, что «органы местного самоуправления - это основа основ и то, без чего невозможно развивать Хабаровский край». Уже даны поручения о разработке новых, пересмотре и дополнении реализуемых сегодня краевых госпрограмм. Они касаются домостроения на селе, здравоохранения, культуры и социальной сферы. Внимание также будет уделяться решению кадрового вопроса на сельхозпредприятиях. Все это должно работать на сохранение населения.
Вместе с тем в селах сегодня немало и «личных» проблем. Администрация Литовского сельского поселения сейчас озадачена тем, как начнется отопительный сезон. Глава села Сергей Косенок не задал вопрос, а, скорее, обратился за помощью.
- В начале отопительного сезона при норме четыре цистерны мазута у нас в наличии три. В прошлом году мы платили 24 рубля за тонну, в этом году биржа предлагает топливо по 30 рублей, - сказал он. - Топлива нам хватит до конца ноября. В районе решить этот вопрос возможности нет. И дело даже не в нехватке мазута, а в том, что на его закупку нет денег.
На это выступление губернатор предложил ответить и. о. министра ЖКХ края Дарию Тюрину.
- Сложность в том, что на биржу нужно обязательно вносить предоплату. Не всем поселениям это под силу. К сожалению, централизованная поставка топлива иногда у нас бывает с большой рассрочкой, - посетовал Дарий Тюрин. - Поэтому сейчас формируем предложения, в числе которых рассматриваем возможность приобретать топливо на других условиях. Что касается объемов, то мы контролируем каждую цистерну. Есть договоренности и с железной дорогой, и с поставщиками, без топлива вы не останетесь.
По словам министра, сейчас готовится программа, которая покажет, в каких районах и как в принципе возможно сократить затраты, необходимые для прохождения отопительного сезона. Один из способов - строительство угольных котельных.

Считать и пересчитывать

Константиновка, что в Николаевском районе, боится повторения прошлогодней ситуации. Тогда снегоуборочная техника не справилась с рекордным количеством снега. Сельчане оказались отрезанными от районного центра.
- Не было возможности даже воду доставить, - отметила глава сельского поселения Любовь Негода. - Остро стоит необходимость в расширении автопарка снегоуборочной техники.
Еще одна насущная проблема для Николаевского района - стоимость квадратного метра жилья. По словам Любови Негоды, подрядчики не берутся за строительные проекты из-за сложной и дорогой транспортной логистики.
- Мы считаем, что при составлении жилищных программ нужно дифференцированно подходить к формированию стоимости квадратного метра, учитывая дополнительные затраты на доставку строительных материалов в наш отдаленный район, - добавила она.
Один из важнейших не только для Константиновки, но и всего района вопросов - авиаперелеты. Жители Николаевского района благодарны руководству края за авиасообщение «Хабаровск - Николаевск-на-Амуре». Появились рейсы, сократилось время перелета, но нерешенным пока остается вопрос стоимости билетов. Сегодня за билет только в одном направлении нужно выложить около 10 тысяч рублей.
- По поводу стоимости квадратных метров ответили, что посчитают, посмотрят. По поводу авиаперелетов губернатор согласился, что 10 тысяч - дорого. Здесь также пообещал разобраться. Что касается бульдозерной техники для снегоуборки, то губернатор поинтересовался, есть ли на территории нашего поселения организации, которые будут содержать технику. У нас есть муниципальное предприятие, которому мы можем передать технику в аренду. Другой вариант - содержать самим. Выход ведь должен быть, - подчеркнула Любовь Негода.

Понятия нет, а земля есть

Южные поселения края сегодня беспокоят земля, «социалка», инфраструктура. Глава села Дормидонтовка Вяземского района Николай Гребцов обратился за помощью в получении технических условий для строительства железнодорожного переезда в районе Дубков.
- Мы проводили совещание в правительстве и решили взять на себя часть полномочий, которые сегодня свалились на головы глав местных поселений. Это касается в том числе строительства и проектирования, - ответил Сергей Фургал. - Думаю, создание технических условий на переезд - малая часть того, с чем сегодня сталкиваются поселения.
Скорее всего, есть проблемы, связанные с госэкспертизой. Если в этой сфере возникает такое количество проблем, может, будет правильнее правительству взять эти полномочия на себя. Тогда вопросы будут решаться быстрее и качественнее.
Второй вопрос Николаю Гребцову даже продолжать не пришлось. А начал он с того, что в Дормидонтовке детский сад и дом престарелых находятся в одном здании…
- Согласен, такое соседство невозможно. Этот вопрос нужно решать не в частном порядке, а плановом. Наверняка, похожие проблемы есть и в других районах края, - сказал губернатор. - Необходимо провести ревизию, посмотреть, в каком состоянии находятся социальные учреждения на селе. После этого принимать решение.
Ольга Ольховая, председатель Собрания депутатов Вяземского района, если не в рамках встречи с губернатором, то во время семинара-совещания хотела поднять вопрос межселенных территорий. В 2012 году краевой Законодательной думой принят закон «О перечне муниципальных районов Хабаровского края, в состав которых входят межселенные территории, и перечне населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, входящих в состав муниципальных районов Хабаровского края». В этот перечень вошли 12 муниципальных районов и 19 населенных пунктов. Из устава Вяземского района, так же как из уставов Комсомольского, Хабаровского, Бикинского, имени Лазо районов, это понятие было исключено.
- Люди берут «дальневосточный гектар», хотят что-то производить, строить. Для этого необходимо соблюдать другие законы, получать различные разрешения. Но из-за отсутствия межселенных территорий район не может помогать решать эти вопросы, - говорит Ольга Ольховая. - Чтобы разграничить территории между сельскими поселениями, снова требуются затраты. Нужны и аэросъемка, и описание границ, и утверждение границ через краевые законы. Это вопрос, с которым район и поселения нельзя оставлять один на один. Нужно, чтобы и краевые структуры подключились к решению этой задачи.

Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО, (Хабаровск - Переяславка - Хабаровск).
Фото Татьяны ЩЕРБАЧЕНКО.