Как бюджетные деньги в подземный переход утекли

Секрет плохого состояния подземных пешеходных переходов в краевой столице раскрыла городским депутатам контрольно-счетная палата Хабаровска. Из пяти имеющихся в городе три - на остановках «Большая», «Павленко», «Энергомаш» - были переданы в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Южное» и находятся на его балансе. Переход в районе «Платинум Арены» передан этому же предприятию в безвозмездное пользование, а переход в районе привокзальной площади передан в хозяйственное ведение и находится на балансе муниципального предприятия «Восток». И по закону, и по условиям договоров именно они и должны нести все расходы по содержанию и текущему ремонту этих объектов, в том числе - быть самостоятельными заказчиками всех необходимых для этого работ и услуг.
Бюджетный кодекс предусматривает возможность предоставлять средства из городской казны юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и финансовое обеспечение затрат, но делается это только в виде субсидий и при условии принятия соответствующего решения Хабаровской городской думой. Однако, по словам председателя КСП Марины Горпенко, управление благоустройства администрации, минуя думу, разместило закупку работ и услуг для муниципальных нужд, а именно на содержание подземных переходов, в рамках Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Сделано это было в нарушение бюджетного законодательства и того же ФЗ-44, который не регулирует закупки работ и услуг для содержания имущества, находящегося на балансе коммерческих предприятий. Работы по содержанию переходов были включены в состав общего объекта закупки, которым являлись работы по содержанию автомобильных дорог. Примечательно, что в электронном аукционе по этому поводу участвовала лишь одна заявка - от МУП «Южное». Согласно аукционной документации, в составе общей максимальной цены закупки на содержание дорог и по которой потом был заключен контракт с МУП «Южное», цена работ по содержанию подземных переходов составляла 4 млн. 349 тыс. рублей. И это - минимальная цена необходимых работ, указанных в сводном сметном расчете.
- Фактически содержание одного подземного перехода в 2015 году обошлось городу в сумму около 69 тысяч рублей ежемесячно, - говорит Марина Горпенко. - Всего за год МУП «Южное» перечислено 4 миллиона 128 тысяч рублей, это практически 95 процентов от суммы контракта. Однако согласно актам приемки выполненных работ, подписанным управлением благоустройства, объем заявленного в контракте в значительной степени не выполнен. Фактически сделано лишь на 1 миллион 156 тысяч рублей.
А теперь посмотрим, на что же они потрачены. Скажем, предусмотренное контрактом подметание территории переходов вручную должно происходить 365 раз в год. Но фактически по переходу на остановке «Павленко», например, с метлой за год прошлись всего 56 раз. На остановке «Энергомаш» подметали чуть чаще - 177 раз. Очистка территории от случайного мусора должна была производиться за год 179 раз, а фактически это происходило всего 45 раз. Кроме того, предполагалась и влажная протирка парапетов, перил, дверей и стен. Тут выполнение контракта выливается в 3 ничтожных процента. В контракте была заложены также работа поливомоечной машины по доставке воды для уборки перехода, выполнение же составило 5 процентов.
Примечательно, что в территорию, которую надо приводить в порядок, включили даже площади, занятые киосками предпринимателей, тем самым завысив заявленную стоимость уборки еще на несколько тысяч. При том, что доходы от аренды, которую платят предприниматели, составляет около миллиона рублей в год, их «забыли» принять во внимание при формировании цены муниципального заказа и не снизили стоимость расходов, которые несет бюджет. И горожане еще удивляются, почему так непрезентабельны и просто грязны наши подземные переходы!
- Таким образом, управлением благоустройства из бюджета города излишне перечислено МУП «Южное» 2 миллиона 971 тысяча рублей, - подытоживает М. Горпенко невеселые расчеты. - Контрольно-счетная палата направила руководству МУП «Южное» представление о возврате излишне полученных средств. В случае неисполнения материалы будут направлены в суд - для привлечения должностных лиц к административной ответственности.
Само собой, обязанности вернуть деньги городу с них никто не снимает.
Марина СЕМЧЕНКО.