Бизнес в крае банкротить не будут, налоги отсрочат, с кредитом помогут

У краевого общепита сейчас есть возможность работать только на вынос и по заказам доставки

Предприниматели Хабаровского края сегодня обсуждают меры по поддержке бизнеса, намеченные на заседании правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. К ним добавляются краевые меры поддержки. Самая обнадеживающая новость здесь - с 10 апреля в Хабаровском крае возобновляют работу около 950 предприятий бытового обслуживания.
Губернатор Сергей Фургал внес ряд изменений в постановление правительства Хабаровского края о мероприятиях по предупреждению распространения коронавируса в регионе.
Согласно документу, на этой неделе возобновить деятельность смогут салоны красоты, СПА-салоны, предприниматели и организации, предоставляющие косметологические и массажные услуги, а также парикмахерские.
По информации министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, возобновить работу с 10 апреля смогут около 950 организаций.
Но им необходимо провести дезинфекцию рабочих помещений, а также другие мероприятия, которые позволят обезопасить посетителей и сотрудников.
Обязательным условием восстановления работы предприятий, которое прописано в постановлении, станет соблюдение санитарных норм и правил личной гигиены.
Среди них: использование сотрудниками медицинских масок, проведение дезинфекции. Кроме того, посетители должны неукоснительно соблюдать социальное дистанцирование.
Речь идет об установлении специального пропускного режима, в том числе за счет нанесения разметки.

На федеральном уровне

Напомним, в состав правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства вошли члены правительства и представители делового сообщества. У некоторых из них есть опыт как государственной службы, так и предпринимательской деятельности.
Решение премьера Михаила Мишустина возглавить комиссию лично, как он сам объяснил, было обусловлено тем, что малый и средний бизнес - это, наверное, сейчас важнейшая составляющая экономики России.
И для его развития, считает глава правительства, важно самим погружаться в проблемы предпринимательского сообщества, знать, с какими трудностями сталкивается бизнес, из первых рук. Только так можно сделать поддержку государства более эффективной, помочь в развитии малому и среднему предпринимательству.
- К сожалению, - отметил Михаил Мишустин, - в последний месяц события развивались по негативному сценарию. Мы были вынуждены ввести ограничительные меры, в том числе и в отношении ряда предприятий малого и среднего предпринимательства, с тем, чтобы снизить риски распространения коронавирусной инфекции. Конечно, всё это не лучшим образом сказывается на ведении бизнеса.
Мы создали штаб, который занимается этим вопросом уже в ежедневном режиме. В рамках утверждённого Плана первоочередных мероприятий мы выделили меры по поддержке малого и среднего предпринимательства в отдельный блок работы правительства.

Меры по поддержке бизнеса

Основные меры, как говорится, у всех «на слуху». Речь идёт о возможности предоставления шестимесячной отсрочки по всем налогам, кроме налога на добавленную стоимость. А для микропредприятий - ещё и отсрочки по страховым взносам в социальные фонды. Для всех других субъектов малого и среднего предпринимательства ставка таких взносов будет снижена в два раза с той суммы, которая превысит МРОТ.
Кроме того, вводится мораторий на начисление штрафов до конца этого года. Если они уже были начислены, то начиная с 1 апреля их оплату можно будет отложить - также до конца года. Правительство рассчитывает, что одновременное снижение налоговых платежей и двукратное сокращение страховых взносов помогут сохранить уровень занятости и в целом поддержат бизнес. 
Ещё одно важное решение - о временной отсрочке платежей для малого и среднего бизнеса при аренде государственного и муниципального имущества.
Принято решение о полугодовом моратории на банкротство. Предусмотрены существенные изменения в законодательство о госзакупках, которые будут действовать до конца этого года. Если поставщик не сможет закрыть контракт из-за обстоятельств, связанных с коронавирусной инфекцией, то сроки его исполнения могут быть скорректированы, а штрафные санкции применяться не будут. 
Правительство намерено расширить кредитные продукты, которые уже были созданы для небольших компаний. Для этого существенно упростить требования для подключения к программе льготного кредитования.
Кроме того, бизнесу разрешат рефинансировать не только займы на инвестиции, но и те, которые предприятия взяли для обеспечения производства. Правительство докапитализирует региональные гарантийные фонды и государственные микрофинансовые организации.
Важное решение о пролонгации на шесть месяцев кредитов на особо льготных условиях, когда две трети процентной ставки берут на себя федеральный бюджет и банки и лишь одну треть платит сам заёмщик.

Минэкономразвития планирует

Как отметил на заседании министр экономического развития Максим Решетников, речь идёт не просто о переносе выплат на полгода, а о полноценной сдвижке всех платежей по основному долгу. Иными словами, каждый платёж переносится на полгода. Это не значит, что в октябре или ноябре придётся заплатить двойную стоимость по телу, по возврату. Все платежи, что называется, уезжают вправо.
При этом у заёмщика тоже есть выбор: он может либо платить треть процентов равномерно в течение шести месяцев, либо - всю эту сумму приобщить к основному долгу и вообще ничего не платить полгода и потом с капитализации процентов это всё оплачивать.
В совокупности у нас эта программа охватит кредитный портфель объёмом около 500 млрд рублей, это 10% всего кредитного портфеля МСП. Соответственно, бизнес будет избавлен в ближайшие полгода от платежей где-то на 100 млрд рублей по основному телу долга и до 25 млрд рублей - по платежам. То есть всего в совокупности ещё 125 млрд рублей у малого бизнеса высвободится и останется в бизнесе.
Кроме того, правительство планирует предоставить малым и средним предприятиям специальный кредитный продукт - беспроцентный заём на неотложные нужды, в первую очередь - на выплату заработной платы сотрудникам.
Для этого запускается программа субсидирования кредитов с нулевой ставкой для предпринимателей. Главное условие такого кредитования - сохранение численности работников. Если начнутся необоснованные увольнения, то, соответственно, процентная ставка будет увеличиваться.
Ещё одно решение на стадии проработки - отсрочка арендной платы не только за государственное имущество, но и за коммерческие площади в торговых центрах. Об этом все говорят. При этом правительство намерено предусмотреть компенсационные меры для собственников такой недвижимости.
В числе первоочередных мер также продление моратория на плановые проверки бизнеса. Пока такой режим действует до конца 2020 года, но, учитывая нынешнюю ситуацию, надзорные каникулы планируется продлить. Конечно, за исключением тех проверок, которые касаются вопросов жизни и здоровья наших граждан.
Рассматриваются и другие инициативы бизнес-сообщества, среди которых лицензирование агрегаторов онлайн-продажи лекарств, а также перенос госзакупок у малого и среднего бизнеса, которые планировались во втором полугодии 2020 года, на более ранний срок. Автоматическое продление действия различных разрешительных документов.

Плюс восемнадцать миллиардов

Министр экономического развития Максим Решетников доложил, что в бюджете предусмотрено 18 млрд рублей на различные программы поддержки малого и среднего бизнеса. Конечно, все они сейчас перенацеливаются и меняются с учётом той ситуации, которая сложилась.
Что предлагается? Во-первых, будет разрешено предоставление кредитов на оборотные цели торговым микропредприятиям. Торговля, особенно непродовольственная розница, уже почувствовала на себе существенные сокращения, ей тоже надо помогать.
В том числе эти меры будут распространены и на те предприятия, которые работают с подакцизными товарами. Раньше целенаправленно они были выведены, сейчас это разрешено.
В дополнение к кредитам на инвестиционные цели будет разрешено также рефинансирование кредитов на оборотные цели. Предприниматели ждут и просят подобного разрешения.
Ну и, наконец, сняты все требования к заёмщикам о необходимости отсутствия задолженности перед бюджетом. Раньше у нас эти требования были, но сейчас, кажется, они выглядят неуместными.
Более того, министерство предлагает мобилизовать работу региональных гарантийных организаций и микрофинансовых организаций. Можно в этих условиях поощрить их более активно выдавать поручительства и гарантии, потому что на сегодняшний момент вопрос даже не в текущей экономике зачастую, не в субсидировании процентных ставок, а именно в предоставлении залогов и обеспечительных активов.
- Действительно, важнейшее поручение, которое мы сейчас отрабатываем в режиме, что называется, с колёс, - это программа по заработной плате, - отметил Максим Решетников. - Предлагается тем субъектам малого бизнеса, кто хоть раз уплачивал налоги, дать возможность взять кредит под 0%. При этом максимальная величина кредита будет определяться исходя из численности занятых и минимального размера оплаты труда в расчёте на шесть месяцев.
То есть как минимум МРОТ на шесть месяцев - такой ресурс у предприятий должен быть, и это, конечно, стало возможным благодаря принятому решению о том, что 75% гарантийного покрытия возьмёт на себя ВЭБ, то есть по факту - государство. Без таких мер, конечно, такую программу не запустить. Предлагаемый объём выдачи расчётно 130 млрд рублей, охват - 1,5 миллиона сотрудников, то есть у нас будет страховка уже на совсем сложную ситуацию.
Между тем уже внесён в Государственную Думу законопроект, в котором содержатся меры по продлению действия лицензий и иных разрешений.

Центральный банк РФ рекомендует

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина на правительственной комиссии заявила о мерах поддержки заёмщиков из числа пострадавших от коронавируса и на стимулировании кредитных организаций.
- Мы рекомендовали банкам и микрофинансовым институтам реструктурировать займы малому и среднему бизнесу без создания дополнительных резервов и без ограничения отраслей, - отметила Эльвира Набиуллина. - Безусловно, не назначать всем штрафы и пени за просрочку. Это одно направление.
Второе - расширили список пострадавших отраслей, включили туда вдобавок к транспорту и туризму, общественное питание, организацию культурных, досуговых мероприятий, спортивно-оздоровительные центры, стоматологию и ряд других.
- И хотелось бы специально оговориться, - отметила Эльвира Набиуллина, - что стимулирование банков реструктурировать такие кредиты в этих отраслях не будет зависеть от размера предприятия: не только малые и средние предприятия, но и любые предприятия.
Действительно, в этих отраслях много предприятий, которые не подходят под категорию «малое и среднее», и поэтому предлагается банкам реструктурировать эти кредиты, не создавая дополнительных резервов.
Аналогичные меры распространяются на самозанятых граждан, индивидуальных предпринимателей, если их финансовое положение ухудшилось из-за коронавируса. Эти меры по возможной реструктуризации, по оценкам, охватывают около 25% кредитного портфеля банков.
Они направлены на то, чтобы стимулировать банки реструктурировать такие кредиты, и многие банки это уже объявляют и работают со своими заёмщиками, для того чтобы дать возможность пережить эти сложные времена. Но, конечно, для того чтобы закрепить право собственно малых и средних предприятий пострадавших отраслей, нужны изменения в законодательстве.
- Также, - говорит Эльвира Набиуллина, - мы приняли решение по поводу того, чтобы банки не увеличивали резервы по реструктурированным валютным займам, а у малого и среднего бизнеса до 7% сейчас таковых (малые и средние компании брали в том числе для закупки оборудования), - для того чтобы облегчить перевод такого рода займов в рубли.
Для индивидуальных предпринимателей и самозанятых, как и в целом для граждан, реструктуризация кредита не должна приводить к ухудшению их кредитной истории и не должна влиять на индивидуальный кредитный рейтинг гражданина - это наша позиция.

Почему это тоже важно?

- Мы должны не просто поддержать малый бизнес в период борьбы с коронавирусом, - говорит Эльвира Набиуллина, - но и обеспечить максимально благоприятные условия для восстановления после того, как эпидемия закончится. Мы сейчас дали рекомендации бюро кредитных историй, чтобы это не учитывалось в индивидуальном рейтинге заёмщика, не влияло на будущую кредитную историю. Но здесь также нужно будет внести поправки в законодательство.
Второе направление - меры по поддержке кредитования. ЦБ РФ расширил объём рефинансирования банков для кредитования малого и среднего бизнеса в рамках специнструмента.
С 1 апреля ЦБ реализовывает параллельно два дополняющих друг друга направления. По кредитной линии, которую ЦБ осуществлял вместе с Корпорацией МСП, - снижаются ставки для банков с 6% до 4%.
- Но важное изменение: мы сделали новую линию в 500 млрд рублей, - говорит Эльвира Набиуллина. - Прежде всего, для того, чтобы поддержать предоставление беспроцентных кредитов малому и среднему бизнесу в наиболее пострадавших секторах экономики на выплату заработной платы. Мы будем для банков предоставлять также в рамках этого кредитного продукта линию по ставке 4%, причём эту льготную ставку даём на год. Чтобы банки могли и вторую половину года пользоваться этой льготной ставкой и покрывать свои затраты и издержки на администрирование этих кредитов.

ОПОРА России предлагает

Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Александр Калинин на правительственной комиссии предложил ряд нововведений.
В частности - отложить сроки введения маркировки, оснащение транспортных средств тахографами и видеокамерами, технический регламент в сфере безопасности алкогольной продукции. Отказаться предлагается от введения гостиничного сбора по всей стране, от введения запрета маленьким общепитам торговать алкогольной продукцией. Пересмотр СанПиН просит бизнес и т. д.
Обратил внимание членов правительственной комиссии глава ОПОРА России на жилищно-коммунальные платежи.
- У нас достаточно жёстко отключают от электроэнергии, газа, воды, и у части предпринимателей, которые сейчас фактически не могут работать, возникает безвыходная ситуация. То есть ты не можешь работать, ты под запретом, но тебя завтра отключат от электроэнергии, от воды, ещё и штраф выпишут, - эмоционально обрисовал ситуацию Александр Калинин. - Поэтому мы бы хотели, чтобы по жилищно-коммунальным расходам тоже были приняты какие-то документы, позволяющие не отключать какое-то время малый и средний бизнес, попавший в такой серьёзный кризис. 

Семь блоков Хабаровского края

- Мы внимательно изучили все меры, предложенные на правительственной комиссии, - говорит Максим Тарасов, и.о. министра инвестиционного развития и предпринимательства правительства Хабаровского края. - Продумали, какие меры по аналогии можно принять на региональном уровне. Постарались по максимуму учесть все предложения, которые поступили от общественных объединений предпринимателей. Главой края проведён ряд совещаний, на которых обсуждались все эти предложения.
В результате губернатор Хабаровского края Сергей Фургал подписал План первоочередных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
План включает 7 основных блоков: доступ к льготному финансированию, налоговая поддержка, имущественная поддержка, информационное сопровождение, приостановка проверок, меры в области госзакупок, постоянный мониторинг ситуации.
В области финансов речь идёт о докапитализации Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края до 1 июня этого года, планируется расширение действия программы «Рефинансирование» фонда в целях реструктуризации задолженности бизнеса перед коммерческими банками. Также предусмотрена реструктуризация долга перед самим фондом пострадавшими от кризиса заёмщиками.
- Фонд поддержки малого предпринимательства готов выдавать микрозаймы по программе «Рефинансирование» до 5 млн рублей по ставке 8% годовых, - говорит Максим Тарасов. - Сейчас на рассмотрении 3 заявки на общую сумму 3 млн рублей. Многие действующие заёмщики фонда просят пересмотреть графики и сумму платежей, предоставить отсрочку. По состоянию на 31 марта зарегистрировано 54 таких обращения, по ним будут приняты положительные решения.
Что касается налогов, план предусматривает снижение процентных ставок по УСНО, налогу на имущество для гостиниц и общепита, по транспортному налогу - для предприятий, занятых в сфере пассажирских перевозок.
По словам Тарасова, эта работа уже ведётся, готовятся поправки в краевые законы.
Органам местного самоуправления рекомендовано снизить корректирующий коэффициент К2 по ЕНВД для целого ряда отраслей, наиболее пострадавших от ухудшения ситуации в связи с коронавирусом. Также рекомендовано установить льготы по земельному налогу для плательщиков, ведущих деятельность в отраслях, наиболее уязвимых в связи с ситуацией с коронавирусом.
В сфере закупок для субъектов малого бизнеса до 1 июня устанавливается минимальный процент обеспечения заявки - 0,5% от начальной цены, размер обеспечения контракта снижен до 5%. Речь идет о контрактах до 20 миллионов рублей. Размер обеспечения гарантийных обязательств в государственных и муниципальных закупках с ценой 50 миллионов рублей - не более 0,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта.
- Важный момент - имущество, - говорит Максим Тарасов, - бизнесу с 1 апреля предоставлена отсрочка по уплате аренды государственного и муниципального имущества, рассчитаться с арендодателем предприниматели смогут в 2021 году. Также прорабатывается вопрос о снижении арендных платежей для предпринимателей-арендаторов государственного и муниципального имущества, даны рекомендации арендодателям по предоставлению отсрочки арендных платежей.
Среди отраслевых мер наиболее действенные, по мнению и.о. министра, - мораторий на проверки. Распоряжением губернатора до 1 мая приостановлено назначение плановых и внеплановых проверок в отношении бизнеса. Речь идёт о 23 проверяющих организациях краевого уровня.
Также даны рекомендации ресурсоснабжающим компаниям отсрочить до июля коммунальные платежи субъектам МСП, наиболее пострадавшим от ситуации с коронавирусом, и до 1 июля не ограничивать потребление ими коммунальных услуг.
Для информирования предпринимателей работает горячая линия по мерам поддержки 8-800-555-39-09, идёт активная информационная кампания.
Губернатором установлены максимально сжатые сроки принятия решений и реализации мер плана. По мере необходимости план может быть расширен.
- Часть мероприятий, предусмотренных документом, уже выполняется, - говорит Максим Тарасов. - Так, ведется постоянный мониторинг экономической ситуации на предприятиях региона. Наше министерство отслеживает количество звонков, которые поступают на горячую линию, количество обращений в краевой фонд микрокредитования и региональный гарантийный фонд. Это говорит о том, в каких мерах поддержки наиболее высока потребность малого бизнеса.
По словам Тарасова, фондом выдано порядка 600 займов. Только за прошлую неделю около 60 предприятий обратились за реструктуризацией, пять за рефинансированием. В гарантийный фонд края новых заявлений не поступало.
Банки будут давать информацию о зарплатных кредитах и отсрочках по уплате кредитов в министерство экономического развития.

Подготовила
Раиса ПАЛЕЙ.



Из предложений Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей губернатору Хабаровского края:

В целях сохранения всех предприятий субъектов МСП, стабилизации экономики региона в кратчайшие сроки, считаем необходимым предложить предпринять дополнительные меры:
распространить региональные меры поддержки, в том числе по аренде недвижимого имущества, на все отрасли экономики;
расширить перечень организаций, на которых не распространяется действие Указа президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, включив в него организации, осуществляющие следующие виды деятельности:
- техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования медицинских учреждений,
- обслуживание и ремонт медицинской техники и оборудования,
- техническое обслуживание и ремонт оборудования и инфраструктуры транспортных предприятий (морских, воздушных, автомобильных и т. д.),
- производство металлоконструкций,
- дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования,
- обеспечение сварочными материалами предприятий, обеспечивающих ремонт и поддержание работоспособности трубопроводов, машин и оборудования,
- торговля мебелью и сантехническими изделиями,
- бытовые услуги,
- услуги парикмахерских,
- услуги предприятий общественного питания,
- производство и поставка мобильных станций для очистки сточных вод.
Просим также ускорить реализацию первоочередных мер по снижению ставок УСН и коэффициента К2 по ЕНВД.



Сергей Степанов, сопредседатель Межрегионального отделения Всероссийской общественной организации «Деловая Россия» по Хабаровскому краю и ЕАО:

- Для бизнеса поддержка - либо что-то не платить, либо платить меньше. Если речь идёт о том, чтобы платить столько же, но позже, это, на мой взгляд, половинчатая мера.
Положительно коллеги оценивают снижение уплаты социальных взносов. 15 процентов вместо 30 - это серьёзно. Хотя речь идёт не о всей сумме, а лишь о той, что превышает МРОТ. Со всей было бы, конечно, весомее. Но для компаний, где доля фонда оплаты труда высока, как у IT-компаний, например, поддержка существенная.
Беспроцентные кредиты на зарплату, наверное, хорошая мера для бизнеса, который уверен в своих силах, в том, что быстро восстановится после кризиса, но сейчас нет выручки, а надо удержать ценных сотрудников. Те, кто не уверен в быстром восстановлении, брать даже беспроцентные кредиты не рискнут. 
Мне понравилась мера, и многие коллеги её оценили, - обслуживание кредита с отсрочкой на шесть месяцев, где на три части делятся обязательства по процентам. 30 процентов берёт на себя государство, 30 - банк, и только треть сам заёмщик-предприниматель. Это супермера, справедливый подход. Все участники берут на себя ответственность за происходящее.
Снижение ставок и отсрочка по аренде государственного имущества - тоже здорово. Жаль, немногие арендуют именно у государства.
Но особо я оценил меру по мораторию на банкротство предприятий. Чтобы за шесть месяцев сейчас рейдеры не налетели. У всех, кто имеет кредиты, сегодня банк имеет право потребовать полного возвращения кредита в случае, например, падения оборотов по счёту. Это грозит банкротством, распродажей имущества.
Новое предложение правительства защищает бизнес от подобного сценария, от лишения активов. Но нужно, чтобы это решение обрело нормативную форму, стало обязательным для тех же банков. Это фундаментальная мера поддержки и очень своевременная.
Хорошо, что прозвучало предложение расширить список отраслей, нуждающихся в поддержке. Ведь сегодня, в условиях карантина, почти все участники рынка оказались в сложной финансовой ситуации. Не только туризм, гостиницы, общепит, но и весь непродовольственный розничный ритейл.


Светлана Тремасова, председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей (ДВОПП):

- Налоговые и кредитные каникулы, предложенные на федеральном уровне, конечно, мера неплохая, она не даст бизнесу разориться в ближайшее время. Но потом всё это надо будет платить, и большой вопрос, смогут ли предприниматели к тому времени заработать на выплаты, текущие и накопленные долги.
В этом смысле большим подспорьем для бизнеса будут меры, заложенные в поручении губернатора Хабаровского края, о снижении ставок налога по упрощённой системе налогообложения и по единому налогу на вменённый доход (ЕНВД), снижение ставки по транспортному налогу.
Очень своевременное предложение губернатора - «заморозить» арендные ставки на имущество, на землю, принадлежащие краю. Предусмотрена отсрочка по их уплате.
По аренде есть рекомендации губернатора снизить платежи. Но не все к ним прислушиваются. Ко мне массово обращаются предприниматели, арендующие площади в торговых центрах. От них требуют плату в полном объёме. Хотя, например, член нашего объединения из Николаевска сбросила цену на аренду своего помещения на 50 процентов.
Из федеральных мер поддержки наиболее важная, на мой взгляд, - что ФНС в течение полугода не сможет обращаться с иском о банкротстве предприятия. Обнадёживает запрет на начисление штрафных санкций за просрочку по кредитам. А также рекомендация по реструктуризации долгов. Очень хочется надеяться, что они обретут обязательный характер.
Ситуация сегодня очень сложная. У предприятий, закрытых по решению властей в целях нераспространения инфекции, нет выручки, транспорту некого возить. Средств не хватает даже на бензин. А ведь предприниматель обязан платить зарплату.
Мне кажется, надо вести речь о создании компенсационного фонда. И существенно расширить круг пострадавших от эпидемии отраслей.



Андрей Веретенников, заместитель председателя Совета по предпринимательству и инвестиционному климату Хабаровского края, председатель ассоциации рестораторов Хабаровского края:

- Распоряжением губернатора до 1 мая приостановлено назначение плановых и внеплановых проверок в отношении бизнеса. Речь идёт о 23 видах регионального контроля. С одной стороны, это несомненный плюс. То есть на федеральном уровне приостановлены десятки видов контроля, и теперь в продолжение этой линии краевая часть проверяющих тоже на время кризиса перестаёт тревожить бизнес. С другой стороны - по факту предприятия в массе своей закрыты, соответственно, и проверять их не представляется возможным.
Отсутствие проверок не отменяет тот факт, что предприятия не работают, не получают доход. Им нечем платить зарплату сотрудникам. Федеральные меры поддержки предусматривают беспроцентные кредиты на зарплату в размере МРОТ. Я знаю, что три банка подтвердили готовность выдавать такие кредиты при поддержке государства.
Но реально пока никто никому эти кредиты не выдавал. И большинство банков говорят, что у них нет денег. Сбербанк согласовал выдачу кредитов в целом, но я знаю, что ряд компаний уже получили отказ без объяснения причины. Думаю, банкиры предполагают, что с финансами у бизнеса в ближайшее время будут проблемы.
Нам, предпринимателям, нужно сегодня не просто заявление, что тот или иной банк выдаёт кредиты, а пошаговая инструкция, как получить финансирование на заработную плату. Как получить отсрочку по кредиту.
Более насущная мера поддержки - полугодовая отсрочка по кредитам, у кого они есть. Но опять же индивидуальным предпринимателям Сбербанк готов дать отсрочку только по кредитам, не превышающим 300 тысяч рублей. Это очень мало. И что делать с большими кредитами?
Конечно, если бы речь шла только об одной неделе остановки предприятий, всё было бы не так драматично. Но месяц, а за ним, возможно, ещё полмесяца (майские праздники и 9 мая), плюс падение спроса, поскольку потребители - в режиме самоизоляции. Для такого кризиса нужны более существенные меры.
В этом смысле поддержка краевого фонда в виде продукта «рефинансирование» до 5 миллионов рублей может быть неким выходом. И реструктуризация займов этой микрофинансовой организации, заложенная в краевых мерах поддержки, тоже даёт возможность некоторого финансового манёвра. Но краевой фонд не безразмерный. На всех его не хватит. 
Нас, предпринимателей, волнует не только отсрочка кредитов предприятия, но и кредитов физических лиц, наших сотрудников. На сегодняшний момент предприятия, юридические лица не могут дать сотрудникам никаких справок, потому что у нас нет официального уведомления о закрытии предприятия в связи с коронавирусом. Есть общий указ, в котором сказано чётко - уйти на каникулы «с сохранением заработной платы». То, что она не может быть сохранена на прежнем уровне - это уже проблема предприятия и его сотрудника, которую банк рассматривает в общем порядке.
Дальше встанет проблема арендных платежей. Да, федеральные и краевые меры поддержки предусматривают отсрочку по государственной и муниципальной собственности. Министр имущественных отношений края Марина Костина уже сообщила предпринимательскому сообществу, что с 15 апреля начнёт действовать отсрочка по платежам за краевое имущество. Но это незначительная часть площадей. Под эту меру подпадёт порядка 100 хозяйственных субъектов. Значительная же собственность - в частных руках. А им, частникам, меры только рекомендуют отсрочить и снизить. Далеко не все прислушиваются.
Идёт речь о снижении региональных и муниципальных налогов. Но насколько? Большой вопрос. По моим сведениям, минфин края в условиях серьёзного госдолга на существенное снижение того же УСН не пойдёт. Просто не имеет права давать льготы, не обеспеченные бюджетом. Есть, впрочем, надежда на федеральные власти.
Все отраслевые объединения предпринимателей на этой неделе собираются, обсуждают и вырабатывают свою позицию по налоговым и иным вопросам поддержки - имущественным, финансовым… Затем будем доносить её до всех, кто принимает решения.
В целом предпринимательское сообщество считает, что если болезнь не будет распространяться в крае, то стоит потихоньку возвращаться к работе предприятий самых разных отраслей. Чем дольше будет длиться эта история, тем тяжелее мы будем из неё выходить. Кто-то не выйдет вообще. Кто-то не сможет платить кредиты, выданные на ту же заработную плату.
Предприниматели готовы идти на все возможные меры предосторожности - сокращать количество столов в предприятиях общепита, количество посетителей в день - всё можно проконтролировать.
Еще вопрос: каким образом предприятия попадают в число системообразующих? То есть тех, которые в первую очередь должны быть спасены. В отрасли общественного питания в списке всего три предприятия. С отраслевым объединением вопрос не обсуждался. Хотя в список особо пострадавших попала вся отрасль общественного питания.
Теперь надо понимать, что нам могут предложить, как самым пострадавшим. Коллеги многие настаивают на форс-мажоре и даже на ЧС, чтобы государство взяло на себя обязательства по выплате хотя бы заработных плат. 
На мой взгляд, отраслевые министерства должны мониторить и в ручном режиме спасать каждое предприятие, а не только те, которые попали в какие-то списки.



Сергей Мазунин, председатель Хабаровского регионального отделения «ОПОРА России»:

- Во многом федеральные меры поддержки основываются на предложениях, в том числе и нашей организации. Налоговые и кредитные каникулы могут оперативно поддержать бизнес. Хорошее дело снижение страховых взносов. Но предприниматели сигнализируют нам, что мер не достаточно.
Для выплаты минимальной зарплаты в условиях каникул и отсутствия поступлений наиболее пострадавшим отраслям можно взять беспроцентный кредит. Но его же всё равно придётся отдавать. Во втором пакете предложений ОПОРА предлагает прямое субсидирование бизнеса на оплату труда сотрудникам.
С федерального уровня на региональный был дан посыл снижения налоговой нагрузки. И в краевых мерах поддержки мы видим намерение снизить тот же налог для предприятий на упрощённой системе налогообложения, рекомендации муниципалитетам снизить ЕНВД.
Но пока нет диалога и непонятно, какие будут новые показатели. Пять процентов от базы «доходы минус расходы» сегодня принимают многие регионы. Один процент от базы «доходы» - тоже многие.
Недостаточное снижение ставок может привести к закрытию предприятий, и тогда бывшие работники придут на рынок труда, что потребует ещё больших затрат бюджета. Заново создавать предприятия - мало того, что дело тяжёлое, но и приведёт к выпадающим доходам бюджета.
На федеральном уровне мы уже направили предложения по расширению списка видов деятельности, наиболее пострадавших в связи с борьбой с вирусом.  Ведь закрыты не только кафе и рестораны, но и магазины непродовольственной группы, салоны оптики и красоты, фотосалоны, ремонтные мастерские.
Кто-то прекратил деятельность, поскольку находится в закрытом по указу торгово-развлекательном центре. Кто-то - потому что не торгует предметами первой необходимости, а значит, тоже должен закрыться по указу о продлённых каникулах. Кто-то в силу режима самоизоляции начисто потерял покупателей, хоть и может «прикрыться» товарами первой необходимости - людям предписано не удаляться от дома дальше 100 метров.
А ведь ещё по указу простаивают компании средней руки в сфере IT, деревообработки и так далее. И далеко не у всех есть оборотные средства даже на выплату заработной платы.
Наверное, на уровне края можно было бы разрешить работать большему числу предприятий. Главам регионов такое право дано. И в ряде субъектов им уже воспользовались. У нас единицы заболевших и большие потери экономики. Каким предприятиям работать, каким нет, этот баланс можно найти только в диалоге.
Ещё один важный момент. Во многих регионах последствия борьбы с коронавирусом уже признали на уровне субъекта форс-мажором, действием непреодолимой силы. Таким образом, бизнесу будет проще доказывать невыполнение обязательств по поставке, по оплате арендных платежей. Мы такое обращение в краевое правительство направили - о признании сегодняшних обстоятельств форс-мажором.



Правительство Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7.04.2020 г.                                        136-пр                                 г. Хабаровск

О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края»

В целях совершенствования мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» следующие изменения:
1) в пункте 24 слова «салонов красоты, СПА-салонов, косметических, массажных салонов, парикмахерских,» исключить;
2) дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26. Установить, что при оказании услуг гражданам в салонах красоты, СПА-салонах, косметических, массажных салонах, парикмахерских организациями (индивидуальными предпринимателями) должно быть обеспечено социальное дистанцирование, предусмотренное подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего постановления, а также:
- соблюдение санитарных норм и правил, правил личной гигиены, в том числе мытье рук с мылом, использование одноразовых салфеток;
- использование одноразовых медицинских масок;
- проведение дезинфекционных мероприятий.»;
3) в подпункте 4.21 пункта 4 слова «настоящим подпунктом» заменить словами «подпунктом 4.2 настоящего пункта»;
4) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
«51. Органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края, организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, иным лицам, деятельность которых связана с непосредственным взаимодействием с гражданами, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, предусмотренного подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего постановления, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).»;
5) в пункте 92 после слова «учреждений» дополнить словами «, за исключением краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»,»;
6) в приложении № 2:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«- розничную торговлю автотранспортными средствами в специализированных магазинах.»;
б) пункт 4 дополнить словами «, министерства информационных технологий и связи края».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1, 2, подпункта «а» подпункта 6 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 10 апреля 2020 г.
С.И. Фургал, губернатор, председатель Правительства края.