В Хабаровском крае появилось более семи тысяч новых льготников. И это только на начало 2019 года. В дальнейшем их количество будет только увеличиваться благодаря тому, что в России вступил в силу новый возраст выхода на пенсию по старости. Льготников этих называют предпенсионерами. В том, что им положено по закону, давайте разбираться.
Итак, новая льготная категория - граждане предпенсионного возраста - начинается для женщин в 55 лет, для мужчин - в 60, то есть за пять лет до нового общеустановленного пенсионного возраста.
Для северян предпенсионный возраст начинается раньше: у женщин - в 50 лет, у мужчин - в 55.
- А вот у тех, кто связан с опасными и тяжелыми условиями труда, правило «минус 5» не работает. Они, если не оформят досрочную пенсию, будут считаться людьми предпенсионного возраста по общим правилам - в 55 и 60 лет, - говорит Инна Малинина, первый заместитель председателя комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края.
По достижении предпенсионного возраста жители края с 1 января 2019 года могут рассчитывать на региональные меры социальной поддержки, налоговые льготы, профессиональное обучение и переобучение, повышенное пособие по безработице и ежегодную диспансеризацию. Им также гарантирована защита от увольнения по возрастному признаку.

Межведомственный обмен

Но как доказать, что именно вы являетесь предпенсионером, идти собирать справки?
Управляющий Отделением ПФР по Хабаровскому краю Ирина Звержеева заверяет, что этого не потребуется. Сведения на людей предпенсионного возраста содержатся в базе ПФР, у которого налажено межведомственное взаимодействие с органами власти, ведомствами и работодателями. И они при необходимости могут сделать запрос без участия человека, обратившегося с заявлением на предоставление льготы.
По словам Звержеевой, с начала года отделение уже предоставило информацию центрам занятости на 394 человека предпенсионного возраста, а по запросам работодателей - на 320 человек.
Такой межведомственный обмен не исключает возможности для человека узнать лично, является ли он предпенсионером. И для этого необязательно приходить в ПФР. Если у вас есть учетная запись на сайте госуслуг, вы можете войти в личный кабинет гражданина на сайте ПФР и оформить справку-подтверждение, которая будет заверена электронной подписью.
Однако у досрочников - работников с тяжелыми и опасными условиями труда, на индивидуальном лицевом счете в ПФР может содержаться не вся информация об их льготном стаже.
Поэтому при необходимости они могут обратиться за справкой в ПФР лично. Специалистам на подготовку документа понадобится не более трех дней.

Соцподдержка на уровне края

- Что касается краевых мер социальной поддержки предпенсионеров, - говорит Наталья Нелюбина, и.о. заместителя министра - начальника управления социальной поддержки населения министерства социальной защиты населения Хабаровского края, - то за людьми предпенсионного возраста сохранены льготы, которые раньше предоставлялись после выхода на пенсию.
Ветераны труда и военной службы в 55-60 лет приобретают право на ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ и связи, ежемесячную денежную выплату на проезд.
Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) приобретают в 55 лет женщины и в 60 лет мужчины независимо от того, являются ли они ветеранами или нет. 
В 55 лет женщины и в 60 лет мужчины в Хабаровском крае независимо от дохода приобретают право на ежемесячную денежную выплату для проезда в общественном транспорте (720 рублей) либо на социальную транспортную карту с лимитом 1000 рублей в месяц.
Специалисты социальной сферы, проживающие в сельской местности, имеют право на ежемесячную денежную выплату для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, и ветераны, и сельские специалисты, и просто люди, достигшие предпенсионного возраста, с 55-60 лет имеют теперь право на компенсацию расходов по проезду на транспорте общего пользования междугородного сообщения по социальным нуждам.

Налоговые льготы

- При достижении пенсионного возраста, действовавшего до 1 января 2019 года, то есть женщинам с 55 лет, мужчинам - с 60, предоставляется право на льготы по земельному налогу в виде налогового вычета и по налогу на имущество физических лиц в виде освобождения от уплаты по одному объекту: квартиры или комнаты; жилого дома; гаража или машино-места, - говорит руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю Сергей Ефремов.
Льготы по транспортному налогу в Хабаровском крае предоставляются малоимущим людям предпенсионного возраста - на один легковой автомобиль или мотоцикл с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.
Сергей Ефремов также подтвердил слова Ирины Звержеевой, что справками в налоговой службе подтверждать свой статус людям предпенсионного возраста нет необходимости. Эта информация проступает напрямую из ПФР.

Профессиональное обучение

Чтобы повысить конкурентоспособность людей предпенсионного возраста на рынке труда, с этого года в крае реализуются мероприятия по их профессиональному обучению и переобучению в рамках федеральной программы «Демография» - «Старшее поколение».
По словам Инны Малининой, первого заместителя председателя комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края, в этом году уже 34 человека изъявили желание переобучиться.
- Обучение будет организовано как с отрывом, так и без отрыва от основной деятельности и продлится до трех месяцев, - сказала Инна Малинина.

Повышенное пособие по безработице

Инна Малинина сообщила также о том, что предпенсионеры, которые были уволены по основаниям, не связанным с нарушением трудовой дисциплины, в течение 12 месяцев, предшествовавших постановке на учет, и находились в этот период в трудовых отношениях не менее 26 недель, имеют право на повышенное пособие по безработице. Оно назначается в процентном отношении от их среднего заработка, но не более 11280 рублей с учетом районного коэффициента.
Если они находились в трудовых отношениях менее 26 недель, им назначается пособие в размере 1500 рублей плюс районный коэффициент, но выплачивается оно также до 12 месяцев.

За возраст увольнять нельзя

Уголовный кодекс Российской Федерации теперь содержит статью 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».
Буквально в ней прописано следующее: «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам - наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».
- Сложность лишь в том, - говорит заведующая отделом правовой и социальной защиты Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» Наталья Барбалюк, - что работодатели не столь наивны, чтобы напрямую обосновывать отказ в приеме на работу или увольнение работника его возрастом.
Тем не менее, заверила она, существуют косвенные признаки, позволяющие установить истинную причину увольнения и восстановить человека на работе.

Ежегодная диспансеризация

- За работодателем закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы, - сообщила также Наталья Барбалюк.
Эти два дня должны предоставляться с сохранением среднего заработка и рабочего места.
Но работник предпенсионного возраста, женщины с 55 и мужчины с 60 лет (50 и 55 лет на Севере), свое намерение взять дни для обследования здоровья должен согласовывать с работодателем и учитывать потребности производства.
Однако есть работники старше 55-60 лет, у которых пенсионный возраст наступил по старым правилам и они успели свое право на пенсию реализовать. Выходит, им уже ежегодная бесплатная диспансеризация с сохранением зарплаты не положена?
Наталья Барбалюк заверяет, что такого разграничения в законе нет. Право двух дней на ежегодное медицинское обследование установлено для всех граждан старше указанного возраста независимо от того, являются они предпенсионерами или работающими пенсионерами.

Ольга СОКОЛОВА.



По данным Отделения Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, численность застрахованных жителей региона, достигших 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), в 2019 году составит 19800 человек. Это те люди, которые по существующему закону должны были в следующем году выйти на пенсию. Но в связи с увеличением пенсионного возраста в стране они переходят в разряд «граждан предпенсионного возраста».
Именно их в первую очередь и коснутся серьезные изменения, которые вводятся с 1 января 2019 года законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, в котором предусмотрены мероприятия по изменению параметров пенсионной системы.
В законодательстве уточнено понятие категории лиц предпенсионного возраста. Это граждане, которые находятся в возрасте до пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. При этом норма о том, что за два года человек может уйти на досрочную пенсию по законодательству о занятости сохранила свое действие.
В правительстве разработана программа повышения квалификации лиц старших возрастов, так называемых «предпенсионеров». В национальном всероссийском проекте «Демография» предусматривается ежегодно по 5 млрд рублей на переобучение и повышение квалификации граждан предпенсионного возраста, и соответствующие расходы отражены в законопроекте о федеральном бюджете. Ежегодно это позволит оказывать поддержку 75 тысячам людей предпенсионного возраста.
Федеральные деньги в Хабаровском крае составят 95 процентов расходов, еще пять процентов будет добавлено из регионального бюджета.
Минтруд информирует, что на программу переобучения могут рассчитывать «не только безработные и ищущие работу, но и занятые работники предпенсионного возраста. Любой человек может воспользоваться этим правом и самостоятельно обратиться в службу занятости с просьбой организовать профессиональное обучение». Но порядки, как будет организовываться это обучение, разрабатывают сами регионы.
Этой же цели призвана служить федеральная программа «Содействие занятости населения». Ее финансирование будет увеличено на 20 миллиардов рублей по 2019, 2020 и 2021 годам. Эти деньги как раз и направлены на увеличение пособий по безработице. Данные вливания особенно актуальны потому, что пособие по безработице не увеличивалось в течение 10 лет. 
Поэтому с 1 января 2019 года будет повышен размер пособия: максимальный до 8000 рублей и минимальный – до 1500 рублей. Введены новые гарантии для предпенсионеров, и максимальный размер пособия по безработице для этой категории граждан будет установлен в размере до 11280 рублей.