Президент России Владимир Путин объявил о завершении общего для всей страны периода нерабочих дней. Снятие ограничений, введенных из-за пандемии, будет постепенным и в каждом регионе пройдет по индивидуальному сценарию. В свою очередь губернатор Хабаровского края Сергей Фургал продлил действующие в регионе ограничения, в том числе режима самоизоляции, до 1 июня. И дал распоряжение разрабатывать план по частичному снятию ограничений в три этапа.
На совещании с правительством, прошедшем 11 мая, глава государства заявил, что принятые меры позволили выиграть время и лучше подготовить систему здравоохранения к возможному обострению ситуации с COVID‑19.
Поэтому с 12 мая единый период нерабочих дней завершается, однако при отмене ограничений главы регионов должны учитывать ситуацию на местах.
- У нас большая страна, - сказал Владимир Путин. - Эпидемиологическая обстановка в регионах разная. Мы и прежде учитывали этот фактор, а на предстоящем этапе надо действовать еще более тонко, внимательно.
Нельзя руководствоваться общей калькой, потому что в одних регионах определенные действия могут создавать неоправданные риски для граждан, а в других, напротив, привести к неоправданным ограничениям для жизни людей, деятельности предприятий.
По словам главы государства, выход из режима ограничений не будет быстрым. Борьба с пандемией продолжится.
- Начиная с 12 мая, на всех этапах вплоть до полного завершения эпидемии необходимо будет сохранять как общие санитарные требования, так и дополнительные профилактические меры в регионах, - сказал Владимир Путин. - Поручаю правительству, главам субъектов Федерации, санитарным службам обеспечить контроль за их соблюдением.
Разумеется, по всей стране пока исключаются любые массовые мероприятия. И, конечно, всем надо строго выполнять санитарные правила. Это касается работы организаций, предприятий, магазинов, сферы услуг, транспорта.
Режим повышенной безопасности должен сохраняться и для людей старше 65 лет, а также для тех, кто страдает хроническими заболеваниями.

Режим с оговорками

В Хабаровском крае за все время диагноз COVID‑19 подтвердился у 935 человек. Поэтому режим самоизоляции продлили до 1 июня, но с некоторыми оговорками. Губернатор края Сергей Фургал подписал постановление о продлении действующих ограничений, в том числе режима самоизоляции, до 1 июня включительно.
До этой даты продлеваются ограничения работы предприятий общественного питания, объектов розничной торговли, бытового обслуживания. Исключение составляют косметические, массажные и спа-салоны, парикмахерские, которым разрешено работать, соблюдая режим социального дистанцирования.
Для этих организаций в постановлении подробно прописаны санитарные нормы, которые им необходимо соблюдать. Для работодателей также уточнены требования по дезинфекционным мероприятиям, которые необходимо усилить.
В постановлении также уточнены организации различных форм собственности и места, где необходимо соблюдать масочный режим.
Кроме того, новым постановлением с 12 мая разрешены индивидуальные прогулки для жителей на расстоянии, не превышающим 500 метров от места проживания (пребывания) в период с 9.00 до 12.00 и с 20.00 до 23.00 по местному времени.
Еще одно новшество - в перечень товаров первой необходимости внесена бытовая техника. Соответственно, магазины, которые пока такими товарами торгуют исключительно онлайн, смогут открыться с 12 мая для посещения покупателями. При этом предписывается строго соблюдать режим социального дистанцирования и дезинфекции.
Постановление также устанавливает ряд условий для граждан, вылетающих авиарейсами в Аяно-Майский, Охотский, Тугуро-Чумиканский и имени Полины Осипенко районы края.
Чтобы не допустить распространения коронавирусной инфекции, такие пассажиры подлежат размещению в обсерваторах сроком на две недели до дня вылета. Такой пункт внесен по инициативе глав северных районов края.
Что касается вахтовиков, направляющихся на работу в отдаленные территории, то их изоляцию обеспечивают работодатели.

Делай раз…

Сейчас в Хабаровском крае разрабатывается план действий по частичному снятию ограничений, веденных из-за пандемии COVID‑19. Ослабление режима будет проходить в три этапа и коснется как отдельных сфер малого и среднего бизнеса, так и населения. К примеру, известно, что могут открыться магазины, где не предусмотрена примерка вещей.
Возможно, Роспотребнадзор разрешит прогулки на улицах, но только при использовании масок и социальной дистанции, за чем будут следить полицейские.
Могут открыть парки, но без объектов торговли и аттракционов. В детсадах продолжат работать дежурные группы, а их количество увеличат. Будут предусмотрены и другие решения, позволяющие людям расширить свои возможности.
- Люди должны понимать, что мы, возможно, снимем отельные ограничения, только при условии жесткого соблюдения правил масочного режима, обработки и дезинфекции, социального дистанцирования и других требований, - сказал Сергей Фургал.
- При этом наши службы будут отслеживать показатели заболеваемости, выздоровления, итоги тестирования и наличия мест в больницах. И люди должны не нарушать санитарные требования, ведь ситуация хоть и стабильная, но не простая.
В противном случае обстановка может ухудшиться, и тогда мы будем вынуждены принимать обратные шаги. Очень надеемся на благоразумие наших земляков.
Губернатор поручил Роспотребнадзору взять под дополнительный контроль все общежития, студенческие городки, а также социальные учреждения с массовым проживанием.

ЕщЁ больше тестов

Почти в два раза больше тестов на COVID‑19 будут делать в Хабаровском крае, так как к обработке проб подключаются две коммерческие лаборатории - «Ланта» и «Юнилаб». В действующих клиниках добавляют оборудование и расширяют персонал, что позволит довести общее количество анализов до 2 тысяч в сутки.
- В Хабаровске «Вивея» выполняет 188 тестов в сутки, Центр СПИДа - тоже 188, в Комсомольске-на-Амуре делают 72 анализа, - доложил Сергею Фургалу на заседании оперативного штаба министр здравоохранения края Александр Витько.
- Два дня назад запустилась «Ланта», где делают 200 тестов, и сейчас готовится начать работать «Юнилаб», там тоже будут делать 200 тестов. В лабораториях Роспотребнадзора выполняют более тысячи тестов. В итоге мы выходим на 2 тысячи тестов в сутки.
По словам министра, в отличие от других регионов, где используют незарегистрированные экспресс-системы, в Хабаровском крае выполняют тесты только методом ПЦР. Эта методика очень дорогостоящая, но позволяет с большой точность находить следы вируса в организме.
В итоге повышается и качество лечения. Так, по данным на 8 мая, в регионе уже выздоровели 260 человек - больше трети всех заболевших.
Важным моментом является тот факт, что Хабаровский край больше месяца назад сумел получить разрешение на проведение повторных тестов у себя на территории.
Раньше анализы отсылались на перепроверку в Новосибирск и Москву, что занимало дополнительное время. Теперь же все пробы расшифровывают местные специалисты.

- По оборудованию - рассмотрите возможность покупки «пробоподготовщика», - поручил Сергей Фургал. - Если нужны три таких аппарата, то пусть будет три.
Они сейчас помогут еще увеличить количество тестов, а после коронавируса могут быть использованы для диагностики гриппа и других инфекционных заболеваний. Пандемия пройдет, но аппаратура в учреждениях останется.
Напомним, что в ближайшее время для 10-й горбольницы Хабаровска, в которой сейчас развернут главный инфекционный госпиталь, будет закуплен новый томограф. Кроме того, регион ожидает поступления 16 реанимобилей класса «С».
В скорых можно будет переливать и останавливать кровь, делать массаж сердца, накладывать шины и проводить другие реанимационные мероприятия. Заключил край и соглашение о поставке партии ИВЛ.

Доплаты соцработникам и семьям

Между тем на совещании с правительством 11 мая президент России заявил, что всем соцработникам будут назначены доплаты из федерального бюджета.
- Повышенную нагрузку, - заявил глава государства, - риски несут и сотрудники социальных учреждений. В этой связи считаю необходимым установить для них специальную федеральную доплату на три месяца - с 15 апреля по 15 июля. Сразу оговорюсь, что полагающиеся выплаты за уже прошедший апрель люди также обязательно получат. 
Доплата врачам составит 40 тысяч рублей за двухнедельную смену. В случае, если они работают непосредственно с больными коронавирусной инфекцией, выплаты составят 60 тысяч рублей.
Для социальных и педагогических работников, среднего медицинского и административного персонала доплату установят в 25 тысяч рублей, и 35 тысяч получат те, кто работает с инфицированными COVID‑19.
Младший персонал получит 15 и 20 тысяч, для контактирующих с больными коронавирусом. Для технического персонала выплаты составят 10 и 15 тысяч рублей соответственно.
Так же и все российские семьи с детьми от 3 до 15 лет получат единовременную выплату.
Напомним, ранее выплата в 5 тысяч рублей в течение 3 месяцев на детей до 3 лет была назначена для семей, имеющих право на материнский капитал. Однако, как отметил глава государства, в России много семей, у которых дети родились до принятия нового порядка оформления маткапитала.
- В этой связи предлагаю также установить для таких семей ежемесячную выплату в 5000 рублей, - заявил Владимир Путин. - Причём не только в мае и июне, но и за апрель, то есть тоже задним числом. Таким образом, выплаты по 5000 рублей на ребёнка в месяц теперь смогут получать все российские семьи, имеющие детей в возрасте до трёх лет. 
Кроме того, с 1 июня 2020 года все семьи, имеющие детей от 3 до 15 лет включительно, могут оформить получение единовременной выплаты в 10 000 рублей на каждого ребенка.
- И хочу подчеркнуть. Сейчас людям не до того, чтобы собирать справки, выписки, - заявил глава государства. - Поэтому мы приняли, на мой взгляд, правильное, справедливое решение для получения такой единовременной помощи не вводить каких-то формальных критериев. Условие сейчас может быть только одно: помощь должны получить все, кто в ней нуждается.
Оформить пособия можно уже с 12 мая дистанционно через портал «Госулуги» (3+) или через отделение Пенсионного фонда. В общей сложности финансовую поддержку получат 27 миллионов российских детей, от младенцев до учеников школ.

Поддержка рабочих мест

Также ряд новых инструментов по поддержке предпринимательства в условиях ограничений из-за коронавирусной инфекции будут введены в России.
- Нужно сделать так, чтобы сохранялись рабочие места, коллективы, инфраструктура и потенциал бизнеса, - заявил президент РФ Владимир Путин. - Предлагаю с 1 июня запустить специальную кредитную программу поддержки занятости. Воспользоваться ею смогут все предприятия в пострадавших отраслях, а также социально ориентированные НКО. Объём кредита будет рассчитываться по формуле 1 МРОТ на одного сотрудника в месяц исходя из шести месяцев. Срок погашения кредита - 1 апреля 2021 года.
Ставка по данному кредиту, который на 85 процентов будет обеспечен государственной гарантией, составит всего 2 процента. При этом ежемесячно платить проценты не надо, они капитализируются. Если предприятие сохранит занятость на уровне 90 процентов и выше от своей нынешней штатной численности, то кредит и проценты погасит государство. Если занятость будет сохранена на уровне не ниже 80 процентов, то в этом случае спишется половина займа и процентов по нему.
Еще одной мерой, направленной на поддержку бизнеса, станет списание всех налогов, за исключением НДС.
- Эта мера распространится на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях и на социально ориентированные НКО, - отметил Владимир Путин. - Вновь подчеркну: в данном случае будет работать принцип не отсрочки, а именно полного списания налогов и страховых взносов за второй квартал этого года: за апрель, май, июнь. Воспользоваться такой мерой поддержки смогут более полутора миллионов предприятий.
Президент предложил поддержать и самозанятых граждан. В частности, им в полном объёме вернут их налог на доход, уплаченный в 2019 году, а также предоставят «налоговый капитал» в размере одного МРОТ, за счёт которого они смогут проводить налоговые платежи, не отвлекая собственные средства.
12 миллиардов рублей направят на докапитализацию региональных институтов развития и поддержки бизнеса, которые оказывают микрофинансовую помощь индивидуальным предпринимателям, семейным предприятиям и небольшому бизнесу. Эти средства были заложены в нацпроекте «Поддержка малого и среднего предпринимательства» до 2024 года. Президент поручил запустить данный финансовый ресурс в ближайшее время.

Дальний Восток болеет меньше

- Федеральный центр оказывает поддержку регионам Дальнего Востока в борьбе с коронавирусом, - заявил заместитель председателя правительства РФ - полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. - Уже приняты решения о выделении регионам ДФО более 18 млрд рублей.
Кроме того, за счет средств Фонда развития Дальнего Востока и Арктики и крупнейших компаний более 950 млн рублей направлены на закупку средств индивидуальной защиты для врачей, из них 300 млн рублей предоставлено в виде прямой финансовой помощи пяти наиболее нуждающимся регионам.
Медицинские средства и оборудование поступают на Дальний Восток по линии Минздрава России и Минпромторга России. Идут поставки за счет внебюджетных средств по линии Фонда развития Дальнего Востока и Арктики (ФРДВ). Фонд уже передал в регионы 82 тысячи защитных костюмов.
Поставки продолжаются. Еще 200 тысяч комбинезонов дальневосточные врачи получат в течение мая. Кроме того, через неделю ФРДВ доставит на Дальний Восток 108 тысяч защитных очков. Во второй половине мая в ДФО поступят 204 тысячи респираторов.
До 15 мая Минздраву России поручено дополнительно рассмотреть и при необходимости скорректировать графики поставок лекарств в дальневосточные регионы, обеспечив их достаточное количество для лечения заболевших коронавирусной инфекцией.
- Снятие ограничительных мер не должно быть поспешным. Все действия нужно выверить с тем, чтобы не допустить отката по росту заболеваемости назад. Цена ошибки - здоровье и жизни людей, - считает Юрий Трутнев.
По данным Роспотребнадзора, на территории ДФО по состоянию на 7 мая зарегистрировано 3463 подтвержденных случая новой коронавирусной инфекции, показатель заболеваемости составляет от 6,34 на 100 тысяч населения в Сахалинской области до 111,06 в Камчатском крае, что ниже среднестатистического показателя (120,6 на 100 тысяч населения).
Недельные темпы прироста заболеваемости регионов ДФО в целом ниже среднероссийских показателей, однако превышение среднероссийских показателей (6,8%) наблюдается в Бурятии (10,9%) и Якутии (10,6%).
В субъектах ДФО развернуто 73 учреждения для непрерывного медицинского наблюдения на 6554 места, где фактически размещено 2717 человек, а также выделено 62 резервных медицинских учреждения на 2802 места.
По информации территориальных органов Роспотребнадзора, в 10 дальневосточных регионах (кроме Чукотского автономного округа) введен масочный режим.
Во всех субъектах ДФО проводятся активные консультации с представителями бизнес-сообщества по вопросу снятия режима ограничения.
С учетом специфики регионов ДФО в настоящее время функционируют отрасли оборонно-промышленного, строительного и горнодобывающего комплекса, а также рыбопромысловые компании (сезон лососевой путины).
Роспотребнадзору совместно с главами регионов поручено проработать порядок и механизм поэтапного выхода из режима противоэпидемических ограничений, введенных в рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции, с учётом необходимости безукоснительного соблюдения приоритета безопасности жизни и здоровья граждан.

Вахтовый метод

- На территории Дальнего Востока около тысячи предприятий используют вахтовый метод, количество работников на них составляет порядка 150 тыс. человек, - заявил Юрий Трутнев на совещании с главами дальневосточных регионов.
- Практически в каждом регионе ДФО существует то или иное предприятие, работающее вахтовым методом. Нужно принять необходимые меры, чтобы места работы, стройки не стали источниками заражения коронавирусом, чтобы не приходилось потом решать проблему в рамках всей Российской Федерации. Например, в Якутии на стройках задействованы работники из 80 регионов.
Как отметила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, были сделаны и предоставлены субъектам РФ методические рекомендации по обеспечению работы вахтовых поселков с целью недопущения распространения коронавирусной инфекции.
- Эти рекомендации, - говорит она, - касаются того, как обеспечить безопасность предприятий. Мы прорабатываем с целым рядом хозяйствующих субъектов алгоритм взаимодействия с вахтовыми работниками. Таких работников должны помещать в обсервацию в месте прибытия, наблюдать за ними, тестировать, и после этого их вывозят в «чистые зоны», чтобы избежать инфицирования и заражения внутри предприятия.
По итогам совещания Юрий Трутнев дал ряд поручений федеральным министерствам и ведомствам. МЧС России поручено разработать алгоритм действий (межведомственного взаимодействия) на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятной эпидемиологической остановкой, угрожающей значительному количеству граждан, обеспечивающий развертывание мобильных госпиталей, полностью укомплектованных медицинским оборудованием и персоналом.
Росавиации поручено обеспечить работу аэропортов при необходимости эвакуации граждан в места постоянного проживания. Главам регионов рекомендовано при организации возвращения граждан к местам постоянного проживания обеспечивать их размещение на карантин в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора в специально организованных центрах приема и обсервации.
Минздраву России совместно с Роспотребнадзором поручено определить критерии обеспеченности вахтовых поселков необходимыми средствами защиты, медицинским оборудованием и персоналом в зависимости от численности вахтовых поселков, их удаленности и иных условий, влияющих на оперативность предотвращения развития неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

Подготовил Виктор ИЛИН.