Когда вода амурского потопа вернулась вновь в границы берегов

Большая вода смыла мосты и берега, но укрепила дальневосточный характер. На месте былых разрушений растут новые дома и дороги, продолжается благоустройство территорий

Большая вода смыла мосты и берега, но укрепила дальневосточный характер. На месте былых разрушений растут новые дома и дороги, продолжается благоустройство территорий

Большая вода смыла мосты и берега, но укрепила дальневосточный характер. На месте былых разрушений растут новые дома и дороги, продолжается благоустройство территорий

Большая вода смыла мосты и берега, но укрепила дальневосточный характер. На месте былых разрушений растут новые дома и дороги, продолжается благоустройство территорий

Режим ЧС федерального значения был отменен для края 27 сентября 2013 года, когда гребень паводка ушел в Амурский лиман

Из фотохроники наводнения 2013 года

Из фотохроники наводнения 2013 года

Из фотохроники наводнения 2013 года

Из фотохроники наводнения 2013 года

С конца июля 2013 года юг Дальнего Востока России и северо-восток Китая оказались подвержены катастрофическим наводнением, вызванным интенсивными затяжными осадками, что привело к последовательному увеличению уровня воды в реке Амур. На пике паводка, 3 и 4 сентября, расход воды в Амуре достигал 46 тысяч м/с, при норме в 18-20 тысяч м/с. Наводнение таких масштабов произошло впервые за 115 лет наблюдений, и, согласно моделям, вероятность повторения такого события - один раз в 200-300 лет.

Вчера исполнился ровно год с даты объявления чрезвычайной ситуации в трех регионах Дальнего Востока - Амурской и Еврейской автономной области, Хабаровском крае - в связи с невиданным и неслыханным по масштабам наводнения на Амуре. 9 августа режим ЧС регионального значения был объявлен и в самом Хабаровском крае. Последний месяц лета и первый месяц осени для жителей края оказались спрессованы в оперативные сводки о затоплениях, эвакуации, гребнях паводка и уровнях воды в реке.

«В режиме ЧС, только теперь ЧС по ликвидации последствий самого крупного за триста лет паводка на Амуре, мы продолжаем жить и сейчас»,  - сказал на днях на пресс-конференции, посвященной прогнозам нынешней ситуации с гидрологией Амура, заместитель председателя правительства Хабаровского края по вопросам ТЭК и ЖКХ Андрей Волокжанин (в дни наводнения он еще занимал должность заместителя мэра Хабаровска). Попробуем не согласиться с мнением зампреда правительства. Все-таки ЧС от большой беды в Хабаровском крае закончилась. Остались лишь страх большой воды и тревога после каждого затяжного дождя. А вдруг - снова…

Ты помнишь, как все начиналось…

31 июля 2013 года дальневосточные метеорологи объявили о возможном подъеме уровня воды в Амуре у Хабаровска до пяти с половиной метров к 7 августу, уровень Амура у краевого центра тогда составлял 3,8 метра. Уже к 5 августу он достиг 4,76 метра, а 6 началось затопление островов левобережья. Через день большинство дачных поселков на островах подтоплено, а с 9 августа теплоходы, обслуживавшие дачные маршруты, начинают работать только на вывоз пассажиров. Уровень воды к этому времени уже достиг 5,25 метра, а 11 августа уже 545 см с прогнозом на подъем до 690.

12 августа принимается решение о закрытии понтонного моста на Большой Уссурийский и его разборе, а в самом Хабаровске начинается строительство дамб на паводкоопасных участках. Амур подступает к территории города и его ближайших пригородов. С левобережья Амура к этому времени уже вывезено 240 человек.

Мэр Хабаровска объявляет о ЧС на территории краевого центра, временные дамбы строят во всех прибрежных районах вдоль Амурской протоки. Тем временем в ЕАО уходят под воду Кукелево, Ленинское и Нижнеленинское.

15 августа в Хабаровске развернут первые пять пунктов временного размещения, начинается эвакуация жителей Большого Уссурийского.

На 20 августа уровень воды в Амуре у Хабаровска - 673 см. В крае подтоплены 237 жилых домов, 451 придомовая территория, 4 тысячи дачных участков.

Из зон затопления вывезены 409 человек. Началась массовая вакцинация людей на случай опасных заболеваний.

Через двое суток вода преодолеет немыслимый для Хабаровска рубеж в семь метров. Спасать от большой воды и беды приходится даже Амурский утес - у него пришвартовывают 120-метровую баржу, чтобы избежать размыва.

С 23 августа размывы и подтопления фиксируются по всей дорожной сети края. В воде - 709 жилых домов по краю. В зону подтопления входит Амурский район, на эпицентре водной стихии - Ачан. К 29 августу Амур у Хабаровска перевалил через отметку в 750 см. В крае подтоплены 46 населенных пунктов, 1510 домов, 28 социально значимых объектов, 9 объектов ТЭК и ЖКХ, 2 автомобильных моста, 17 отрезков автодорог, 45 тысяч гектаров сельхозземель. Эвакуированы из зон затопления свыше 2,5 тысячи человек.

3 сентября. Побит вековой рекорд - впервые за столетие Амур у Хабаровска достиг уровня воды в 8 метров. Этого в начале августа не мог прогнозировать никто, даже самые отчаянные пессимисты назвали отметку в 7 метров и не более. Но «батюшка», похоже, еще не притомился. Между тем число населенных пунктов, оказавшихся в большой воде, выросло до 61, подтоплены свыше 2 тысяч домов, 19 объектов ТЭК и ЖКХ, 19 участков автодорог. Количество эвакуированных - уже за 3 тысячи человек.

Последней отметкой подъема воды у Хабаровска стал уровень воды в 808 см. Он был зафиксирован 4 сентября. С этого дня большая вода в краевом центре начала отступать, а новой критической точкой развития ситуации с начала сентября становится Комсомольск-на-Амуре, здесь Амур достиг отметки в 8 метров уже ко 2 сентября, а к пятому - 845 см.

К 5 сентября в Комсомольске-на-Амуре подтоплено около 300 домов, в ПВР (эта аббревиатура уже стала привычной в лексиконе жителей края) расселено почти 400 человек. Идет откачка воды с городской территории, все силы брошены на возведение и укрепление дамб. 11 сентября уровень воды в Амуре у Комсомольска-на-Амуре - за девять метров, 13-го - 910 сантиметров. С 16 сентября уровень реки начинает снижаться и у Комсомольска-на-Амуре.

К этому моменту водой в крае пройдены 8 муниципальных районов и два города, 77 населенных пунктов. В зоне затопления - 3174 жилых дома, свыше 4 тысяч дачных и приусадебных участков, число эвакуированных достигло 73887 человек.

Режим ЧС федерального значения был отменен для края 27 сентября, когда гребень паводка ушел в Амурский лиман. Большая вода начала спадать, большая беда осталась.

Тогда считать мы стали раны…

3 сентября 2013 года президент России Владимир Путин подписал указ о мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области. Указом ликвидация последствий объявлялась важнейшей государственной задачей, для выполнения которой необходимо в кратчайшие сроки обеспечить ремонт поврежденного и строительство нового жилья для граждан, пострадавших от наводнения, восстановление в населенных пунктах объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства. Указом также было объявлено о мерах социальной поддержки пострадавших от наводнения из федерального бюджета и создана правительственная комиссия под председательством вице-премьера, полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.

Из федерального бюджета были выделены средства на проведение аварийно-спасательных работ, развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан. Также определялось, что поврежденное жилье должно быть отремонтировано либо построено новое. Прописывались указом и другие меры по восстановлению нормальных условий жизнедеятельности на пострадавших от большой воды территориях.

На восстановительные работы и оказание помощи пострадавшим от стихии были выделены 40 миллиардов рублей. По расчетам администрации президента РФ, общий объем ущерба от наводнения на Дальнем Востоке составляет 527 миллиардов рублей, а число пострадавших от масштабного наводнения приблизилось к 190 тысячам человек.

«На сегодня рассчитан прямой и косвенный ущерб, этих цифр не было. Прямой ущерб от наводнения составил 87,9 миллиарда рублей, косвенный, рассчитанный в соответствии с мировыми практиками,  - 439 миллиардов рублей. Итого общая сумма ущерба - 527 миллиардов рублей»,  - сообщил в апреле этого года полпред Юрий Трутнев.

В Хабаровском крае прямой ущерб от наводнения составил 13 миллиардов рублей. 1519 домов (2535 помещений) стали непригодны для проживания в результате амурского потопа, 1108 жилых помещений подлежат капитальному ремонту, повреждено 289,2 км автомобильных дорог. К первому сентября жители края, потерявшие жилье в наводнение, должны получить новое жилье.

После потопа - благоустройство и развитие

На площадках, где строятся индивидуальные и многоквартирные жилые дома, есть потребность в дополнительной рабочей силе для проведения работ по благоустройству. Срок сдачи домов - к первому сентября, большинство подрядчиков уже готовят жилые помещения к сдаче. Об этом в среду заявил губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, подводя итог своей трехдневной поездки по объектам строительства в Амурском и Комсомольском муниципальных районах и городе Комсомольске-на-Амуре.

«Сейчас все подрядчики вышли на финишную прямую и готовят дома к сдаче. Наша задача - не просто контролировать, а оказывать им максимальную поддержку. Есть еще по некоторым объектам потребность в дополнительной рабочей силе для проведения благоустройства, все эти вопросы решаем. Задача по срокам не меняется - все дома должны быть построены к 1 сентября»,  - отметил губернатор Вячеслав Шпорт по итогам трехдневной поездки.

«На этих площадках и в целом по краю надо приступать к поэтапной сдаче жилья и заселению. Сдерживающих факторов, таких как нехватка рабочих рук или задержка поставок стройматериалов, уже нет. Более того, в этих селах мы уже говорим не только о завершении строительства жилья для подтопленцев, но и дальнейшем развитии. Жители населенных пунктов говорят о необходимости возведения новых домов культуры, предоставлении квартир молодым специалистам. Все эти планы мы обязательно реализуем»,  - сказал губернатор.

В Комсомольске-на-Амуре Вячеслав Шпорт проконтролировал ход строительства трех многоквартирных домов в Ленинском округе на пересечении улицы Советской и Московского проспекта и дома по улице Комсомольской в Центральном округе. На всех объектах работы идут по графику, строители приступили к монтажу кровли, внутренним отделочным работам, благоустройству дворов. На территории Паркового микрорайона города возводятся 57 индивидуальных жилых домов, ведутся кирпичная кладка, монтаж кровли, прокладка коммуникаций.

В селе Нижние Халбы Комсомольского района возводятся 28 индивидуальных жилых домов. Больше половины из них уже практически готовы к сдаче, монтаж остальных домокомплектов продолжается. На приусадебных участках готовых к заселению домов начались работы по благоустройству. В них активно участвуют сами будущие хозяева - они красят заборы, занимаются обустройством огородов и палисадников.

В селе Бельго работы по обустройству улиц, приусадебных участков, детских площадок развернуты параллельно со строительством жилья. Из 89 индивидуальных домов смонтированы и готовятся к сдаче 63 дома. В поселке Молодежный строятся 72 индивидуальных дома, ведется их кирпичная кладка. В ближайшее время здесь будут готовы к сдаче первые 13 домов.

«В селах Нижние Халбы, Бельго и поселке Молодежный строительство жилья идет полным ходом. Срок сдачи - конец августа. Будущие новоселы уже готовят свои дома к заселению, красят заборы, завозят землю для благоустройства. В этом им помогают местные власти!» - написал губернатор Хабаровского края во вторник в своем аккаунте в сервисе микроблогов.

В Болони Амурского района строится 75 индивидуальных жилых домов для пострадавших от наводнения. Это одна из наиболее крупных площадок в крае. Здесь уже смонтированы фундаменты всех строений, продолжаются отделочные работы, обустройство приусадебных участков. Подрядчики выходят на поэтапную сдачу групп жилых домов, которую начнут с середины августа.

В Ачане необходимо возвести 28 индивидуальных домов, из них 11 начали строить в конце прошлого года. Большая часть из них уже сдана или находится в высокой степени готовности. В июле 2014 года права на получение нового жилья через суд добились еще 17 семей. В этих домах идет монтаж каркасов, прокладка коммуникаций, подрядчик обещает сдать дома в установленный срок - к концу августа.

Общая площадь строящегося жилья - 70 тысяч квадратных метров, это самые большие объемы строительства среди трех регионов, пострадавших от наводнения на Амуре летом прошлого года.

Время новоселий близится

В Хабаровском крае большая вода повредила 2535 жилых помещений. Из них 1108 - признаны пригодными для проживания после капитального ремонта. 600 семей получили жилищные сертификаты и денежные выплаты.

Самая важная задача, которую ставят перед собой краевые и муниципальные власти, а также строители, - закончить в срок возведение жилья для тех, чьи дома уничтожило наводнение. В крае сегодня строятся квартиры и жилые дома для 1825 семей. А для тех, кто жил не в частном, а в муниципальном жилье, в Хабаровске город строит новые дома на улицах Алексеевской, Трехгорной, Осиповка и Павла Морозова.

На тот момент, когда принималось решение о строительстве жилья, пострадавшим требовалось 152 квартиры. Столько и начали строить. Но по решению суда в списки дополнительно внесены новые фамилии. На данный момент необходимо уже 196 квартир и, возможно, это не окончательная цифра. Количество нуждающихся постоянно растет. Поэтому администрацией города было выкуплено 87 квартир в доме на улице Павла Морозова, строительство которого заканчивается 25 августа. Как пообещал Александр Соколов, все люди из этой категории обязательно будут обеспечены жильем.

В частности, завершается строительство четырех трехэтажных домов по улице Алексеевской. Очень симпатичные домики уже «красуются» неподалёку от Воронежского шоссе. Правда, стоимость квадратного метра в этих домах - почти 50 тысяч рублей. Из них только 30 тысяч оплачивает федеральный бюджет, остальные расходы ложатся на муниципальную казну. При этом, несмотря на финансовые трудности, как заявил мэр Александр Соколов, качество стройматериалов возводимого жилья и работ - на высоком уровне. Работы идут с опережением графика. Во многих квартирах строители уже приступили к отделочным работам, устанавливается сантехника и прочее оборудование.

Строители готовят квартиры «под ключ». В ванных комнатах будет уложена кафельная плитка, установлена сантехника, подключены индивидуальные приборы учета воды и электроэнергии, а также газоанализаторы - приборы, которые при утечке отключат систему газоснабжения. Для удобства новоселов и единой архитектурной выразительности все балконы в малоэтажных домах будут застеклены.

Снабжение домов водой, природным газом, электроэнергией, утилизация канализационных стоков будут от городских систем инженерно-технического обеспечения. Теплоснабжение же - от индивидуальных котельных с водогрейными газовыми котлами.
Предусмотрено благоустройство территории жилого комплекса с устройством дорог, озеленением и поверхностным водоотводом. На придомовой территории будут спортивная волейбольная площадка, площадки для отдыха, детская площадка, которая уже сооружается, три гостевых автопарковки.

Естественно, будущие новосёлы ждут ключи от новых квартир с нетерпением. Строители планируют закончить отделку квартир для пострадавших от наводнения до 1 сентября. Это на месяц раньше установленного президентом РФ В. Путиным срока. И даже если планы строителей сорвут какие-либо обстоятельства, на их преодоление будет временной запас.

Вода пошла на спад

Система долгосрочного прогноза опасных гидрометеорологических условий сегодня несовершенна во всем мире - нет пока современной модели долгосрочного прогноза максимальных летне-осенних уровней воды. Но о том, что такого паводка на Дальнем Востоке, как в прошлом году, нынче не будет, гидрологи говорят с большой долей уверенности.

«Частые и интенсивные дожди в июле сформировали высокие дождевые паводки на малых реках Амура. Русловые запасы воды в Амуре на конец июля меньше прошлогодних на 40-60 процентов. В первых числах августа на Амуре у Хабаровска проходил гребень паводка с отметкой 338 сантиметров. С 4 августа началось понижение уровня, которое продлится до 10-12 августа и составит 80-100 сантиметров»,  - такая информация поступила из Хабаровского гидрометцентра.

- Пик паводка прошел до 1 августа, и на Амуре наметился спад,  - вторит этому и главный синоптик Светлана Агеева.  - 5 августа, например, уровень Амура у Хабаровска составил 334 сантиметра, а к середине августа он упадет на величину около одного метра. В дальнейшем, конечно, дожди могут вызвать подъем воды, но максимальный уровень воды у Хабаровска в августе ожидается не более 450 сантиметров. При таком уровне левобережье напротив краевого центра в основном не затопит. С вероятностью 60-70 процентов наивысшие уровни воды в августе ожидаются на Верхнем и Среднем Амуре (около нормы), на Нижнем - выше на 0,6-1,0 метра с подтоплением поймы до одного метра, но без угрозы хозяйственным объектам.

Водный режим Амура прогнозировать сложно - его бассейн находится в самом неустойчивом (в погодном смысле) регионе северного полушария. Однако с 50-х годов в Бюро погоды управления Гидрометслужбы Дальнего Востока (так раньше назывался Хабаровский гидрометцентр) гидрологи-прогнозисты составляли прогнозы.

- Разработки велись под руководством начальника отдела гидропрогнозов Екатерины Тетерятниковой, приехавшей на Дальний Восток после окончания с отличием Одесского гидрометинститута,  - пишет кандидат географических наук, сотрудник Института водных и экологических проблем ДВО РАН Галина Соколова.  - До сих пор исследователи ссылаются на ее работы.

Что касается причин небывалого наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году, то первопричиной его считают дожди: выпавшие с мая по август осадки превысили годовую норму, особенно в основных стокообразующих районах бассейна Амура.

- Но ведь такие же продолжительные дожди отмечались и раньше? Например, в 50-х, начале 60-х годов прошлого века? Однако максимальные уровни воды с наводнениями на Амуре не превышали отметки 642 сантиметра у Хабаровска в начале сентября,  - продолжает Соколова.  - В те годы не были зарегулированы крупные реки Зея и Бурея, и наводнения на Амуре за счет паводков с этих рек проходили в естественном режиме. Самое катастрофическое было на Зее в 1928 году - полностью затопило село Пикан (сейчас это город Зея), а по улицам Благовещенска ходили катера.

- Екатериной Тетерятниковой сделана оценка влияния зарегулированности Зеи на водность Амура. Оказалось, что срезка максимальных годовых уровней Амура, например, у Хабаровска, за счет Зейской ГЭС не превышала, в среднем, около 20 процентов от объема паводка,  - продолжает Соколова.  - Согласно карте стока рек в Амур (данные Росгидромета от 20 августа 2013 года), процент стока реки Зеи в Амур на первую декаду августа составил 30 процентов при уровне воды у Хабаровска 1 августа 403 сантиметра.

- Результаты анализа гидрологических, метеорологических, синоптических лесопожарных ситуаций в бассейне Амура за 2013 год (в сравнении с подобными в 50-60-х годах прошлого столетия) дают возможность рассчитать антропогенную поправку на фоне естественных природных процессов, - считает Галина Владимировна.

И здесь следует учитывать многочисленные причины паводка: сокращение покрытой лесом площади, растущее количество промышленных сплошных (да и несанкционированных) рубок, к тому же давно не проводятся дноуглубительные работы на реках. А частые лесные пожары как на нашей териитории, так у соседей? А неконтролируемое сельскохозяйственное освоение территории на китайской стороне и то и дело возникающие там многокилометровые дамбы?..

Кстати, после наводнения прошлого года в планах КНР построить большую защитную дамбу в бассейне Амура, а именно - в соседней с нами провинции Хэйлунцзян. Длиной дамба планируется почти три тысячи километров и пойдет она вдоль Амура, Сунгари и одного из ее притоков. Китайские власти на этот проект выделяют 30 млрд. юаней (почти 173 млрд. рублей). Разумеется, жители прибрежных районов провинции будут избавлены от угрозы наводнения. А теперь сравните: на защиту от паводков городов и сел Хабаровского края пока предусмотрено 15 млрд. рублей…

В конце августа в КНР пройдет заседание российско-китайской рабочей группы по охране и использованию водных объектов, где в числе других вопросов, возможно, и будет обсуждаться этот грандиозный проект.

Наталья Платошкина, Татьяна ВАН, Виктор ОРАТАЙ.