Новые правила: когда же мы пойдем на заслуженный отдых?

Ирина Глазырина: «Льгота по досрочному выходу на пенсию сохраняется»

Закон о повышении пенсионного возраста в России одобрен Советом Федерации и подписан президентом Владимиром Путиным. Разобраться в его нюансах обычному человеку непросто. Понятно, что возраст увеличен на пять лет для мужчин и женщин, при этом отдельным категориям россиян пенсионный возраст будет снижен. Но, к примеру, как рассчитать, во сколько пойдет на пенсию мать троих детей 1967 года рождения? А северянка, проработавшая полжизни в условиях севера и при этом родившая двоих детей? Обо всех тонкостях нового закона нашему изданию рассказала Ирина Глазырина, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда по Хабаровскому краю.
- Действующий пенсионный возраст на сегодняшний день 55 лет для женщин и 60 лет - для мужчин, - говорит она. - Начиная со следующего года ежегодно будет прибавляться один год, пока не достигнет у женщин 60, у мужчин - 65 лет. Например, женщине 55 исполнится в 2019 году - для нее возраст увеличивается на год, она должна выйти на пенсию в 2020 году. Если 55 лет исполнится в 2020-м, женщина должна будет выйти на пенсию уже в 2022 году.

Особенности переходного периода

- Выходит, из-за того, что закон корректируется в отношении разных возрастов, переходный период растянут во времени на десять лет?
- Да, это так. Важно отметить, что в начале переходного периода для будущих пенсионеров предусмотрено право выйти на пенсию на полгода раньше нового установленного возраста. К примеру, женщина 1964 г. р. с датой рождения в январе по ныне действующему закону должна бы была выйти на пенсию в 55 лет в январе 2019 года. По новым же правилам для нее возраст выхода на пенсию 56 лет (плюс 1 год), то есть январь 2020 года. Но она сможет оформить пенсию на полгода раньше, то есть уже в июле 2019 года. То же касается и мужчин. Эта норма будет распространяться на тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах.
- А если они не захотят воспользоваться этим правом?
- Если не захотят, пожалуйста, могут выйти на пенсию в установленный срок.
- В новом законе также оговорен более ранний выход на пенсию тем мужчинам, чей страховой стаж составляет 42 года, и тем женщинам, чей стаж составляет 37 лет. Сейчас что-то подобное существует?
- Эта льгота вводится впервые, это новшество в пенсионном законодательстве. Мужчины, отработавшие 42 года, и женщины, отработавшие 37 лет, смогут выйти на пенсию на 24 месяца ранее нового установленного пенсионного возраста.
Поэтому если, к примеру, к 2019 году 55-летние женщины и 60-летние мужчины будут иметь указанную продолжительность стажа, они смогут выйти на пенсию в том возрасте, в котором бы вышли по действующему законодательству. Конечно, таких людей немного, ведь чтобы женщине заработать 37 лет стажа к 55-56 годам, надо начать работать в 18 лет. Но, тем не менее, в Хабаровском крае такие люди есть. С постепенным увеличением возраста выхода на пенсию число людей, имеющих длительный стаж, будет расти, и такие граждане смогут выходить на пенсию досрочно.

Северные нюансы

- В Хабаровском крае немало северных территорий. Сохранится ли досрочный выход на пенсию по северному стажу?
- Льгота по досрочному выходу на пенсию сохраняется. Требования к продолжительности специального (северного) стажа и страхового стажа также не изменились, как требовалось на Крайнем Севере отработать 15 лет, а в местностях, приравненных к северным, 20 лет, так и осталось. Но возраст выхода на пенсию у этой категории граждан тоже будет поэтапно увеличиваться (ежегодно на 1 год). В результате женщины, выработавшие полный северный стаж, будут выходить на пенсию в 55, мужчины - в 60 лет. И точно так же на начальном этапе для них действует возможность выйти на пенсию на полгода раньше, чем заложено в законе.
- Сейчас для женщин-северянок, выработавших северный стаж и родивших двоих детей, есть возможность уйти на пенсию досрочно в 50 лет. Как изменения в законе коснутся их?
- Северянки, родившие двоих детей, отработавшие на Крайнем Севере 12 лет или в местностях, приравненных к северным,- 17 лет, и имеющие 20 лет страхового стажа, сохраняют возможность уйти на пенсию в 50 лет. Для них ничего не меняется.
Пока таким правом северянки пользовались нечасто, потому что к своим 50 годам они, как правило, вырабатывали полный северный стаж. Со следующего года это станет актуальным. Причем возможность более раннего выхода на пенсию, как и прежде, не будет зависеть от того, где проживает женщина, выработавшая соответствующие условия по северному стажу.

Социальные мотивы

- За кем еще сохраняется право более раннего выхода на пенсию по социальным мотивам?
- Право на досрочную пенсию сохраняется за родителями (опекунами) инвалидов с детства, гражданами, получившими инвалидность вследствие военной травмы, и некоторыми другими.
- Изменится ли что-либо для народностей Севера?
- У коренных малочисленных народностей Севера, компактно проживающих на территориях традиционного расселения, есть право на социальную пенсию: мужчинам в 55 лет, женщинам в 50 лет. Она от стажа не зависит. Право на нее сохраняется, возраст не увеличивается. Но выплачиваться она будет только неработающим.
- Как будет назначаться пенсия педагогам, медицинским работникам и людям творческих профессий?
- И сейчас, и в дальнейшем у них время выхода на пенсию будет зависеть от стажа. Так, медицинские работники, если они работали в селе, должны для назначения досрочной пенсии выработать 25 лет стажа, если в городе - то 30 лет. Для педагогических работников требование выработать педагогический стаж 25 лет не зависит от места работы и проживания. Для творческих работников - свои требования, к примеру, балерины должны отработать в профессии 15 лет. 
Но один нюанс все-таки есть. Сейчас у них право на пенсию возникает сразу после выработки стажа, без привязки к конкретному возрасту. С 2019 года, после того как выработан необходимый страховой стаж, надо будет, как и в других случаях, выждать увеличение возраста. Например, в 2019 году педагог выработает свой стаж, но ему придется подождать еще год, чтобы оформить льготную пенсию по стажу, то есть на пенсию он пойдет в 2020-м. И так ежегодно будет прибавляться по году, пока отсрочка не составит пять лет. 
- У нас в стране еще есть рабочие места с вредными и тяжелыми условиями труда.
- Для тех, кто работает в профессиях с вредными и тяжелыми условиями труда (по Спискам 1 и 2, «малым» спискам: лесозаготовки, плавсостав и др.) никаких изменений не будет. У них и требования к стажу сохраняются, и пенсионный возраст не увеличится. Более того, для занятых на этих рабочих местах возраст выхода на пенсию стал еще более льготным. Если сейчас по второму или «малым» спискам льгота досрочного выхода на пенсию пять лет, с учетом того, что для остальных пенсионный возраст будет расти, а для этих категорий не будет меняться, они будут выходить на пенсию гораздо раньше общеустановленного возраста.
Единственно, надо не забывать, что по этим профессиям есть необходимость проведения работодателем специальной оценки условий труда. Если эти условия не выполнены, то и специальный стаж не формируется. Если же проведена специальная оценка условий труда и ею подтверждено, что условия вредные, тяжелые, работодатель соответственно платит дополнительный тариф по страховым взносам, тогда этот период идет в специальный стаж, и пенсия назначается досрочно.

Чем больше детей, тем раньше

- Сохранится ли более ранний выход на пенсию для многодетных мам, и какие льготы даны женщинам, родившим троих и четверых детей?
- Категория досрочного выхода на пенсию, которая была всегда и сохранится в будущем, - это женщины, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста пятерых и более детей. Они по-прежнему будут выходить на пенсию в 50 лет при наличии страхового стажа 15 лет. Но появились дополнительные категории: женщины, родившие троих детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, будут выходить на пенсию в 57 лет; женщины, родившие четверых детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, будут выходить на пенсию в 56 лет. Причем в законе указывается не снижение пенсионного возраста на три или четыре года, а конкретно закреплен возраст: 56 и 57 лет. 
- Но это ведь все зависит и от требований к страховому стажу?
- Вообще право на страховую пенсию зависит как от продолжительности страхового стажа, так и от величины пенсионных баллов. В законе эти требования сохраняются: 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных баллов.
- А если мать троих детей не успеет к 57 годам заработать нужное количество баллов и страховых лет?
- Тогда и права на страховую пенсию она не приобретет. Это ведь у любого из нас так: не выполнены условия, предусмотренные законом, - значит, права на пенсию нет. Нужно либо доработать требуемый стаж и баллы для назначения страховой пенсии, либо позднее оформить социальную пенсию.

Накопительная часть

- Возраст для назначения социальной пенсии тоже увеличивается?
- Да, для назначения социальной пенсии по старости увеличивается. На сегодняшний день такая пенсия назначается в 60 лет женщинам, в 65 лет - мужчинам. По новому закону здесь будет тоже поэтапное увеличение возраста: женщинам до 65 лет, мужчинам до 70 лет. Напомню, что платится эта пенсия только неработающим.
- Когда можно будет оформлять накопительную пенсию тем, у кого есть пенсионные накопления?
- Для накопительной пенсии сохранен прежний возраст. То есть если у человека есть пенсионные накопления, то реализовать право на их получение он сможет еще до назначения страховой пенсии, женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет. 
- Но ведь сейчас страховые взносы, которые делает за нас работодатель, полностью идут на страховую пенсию. Здесь стоит ожидать изменений?
- Да, с 2014 года это так. Весь тариф страховых взносов идет на формирование страховой пенсии. И пока перемен здесь нет. Но, во‑первых, у лиц 1967 г. р. и моложе есть те накопления, которые сформированы до 2014 года, во‑вторых, есть категория людей, формирующих накопления добровольно по программе государственного софинансирования («тысяча на тысячу»). Именно из этих накоплений и будет назначаться соответствующая выплата.

«Сельская надбавка»

- Так называемая «сельская надбавка», которая откладывалась несколько лет, тоже будет введена со следующего года. Кого конкретно она коснется и сколько ждать в денежном выражении?
- Да, введение сельской надбавки должно было состояться с 2020 года, но заработает с 1 января 2019 года. Речь идет об увеличении на 25 процентов фиксированной выплаты. Она назначается неработающим пенсионерам - жителям села при наличии не менее 30 лет стажа в определенных сельхозпроизводствах. Перечень этих производств должен быть утвержден федеральным правительством. Но уже сейчас понятно, что не все жители села смогут претендовать на эту надбавку.
- А сколько это будет в деньгах?
- 25 процентов фиксированной выплаты. Если сейчас фиксированная выплата составляет почти пять тысяч рублей, 25 процентов от нее - это чуть более тысячи, неплохая прибавка для села. Ведь заработная плата и уровень жизни в сельской местности ниже, чем в городе.

Больше стаж - больше пенсия

- За счет того, что срок выхода на пенсию отодвигается, сами пенсии увеличатся?
- Конечно! Здесь прямая зависимость. Чем длительней стаж, тем больше пенсия. Это можно проследить даже сейчас. Например, когда граждане выходят на досрочную пенсию, ее размер всегда ниже, чем если бы они доработали до общеустановленного пенсионного возраста. Это обусловлено тем, что чем раньше человек выходит на пенсию, тем меньше он успевает заработать пенсионных прав, соответственно и размер пенсии ниже.
Поэтому и у тех, кто будет выходить на пенсию позже в соответствии с увеличением пенсионного возраста, пенсия будет выше просто потому, что они успеют заработать больше пенсионных баллов. Кстати, норма, когда человек добровольно откладывает выход на пенсию и за счет этого зарабатывает премиальные баллы, сохраняется.
- И за теми, кто имеет право на более ранний выход на пенсию, тоже сохраняется право ее не назначать, чтобы заработать более высокую пенсию?
- Да, это право сохраняется абсолютно для всех. Например, когда досрочникам назначают пенсию, они потом работают еще достаточно долго, но размер пенсии остается небольшим. Он, конечно, увеличивается за счет ежегодного августовского перерасчета, но ведь его делают из расчета не более трех баллов, так что сумма прибавки получается небольшая. Поэтому каждому стоит задуматься: воспользоваться правом более раннего выхода на заслуженный отдых и получать более низкую пенсию или выйти на нее в более позднем общеустановленном возрасте и получать более высокое содержание. Выбор - за человеком.

Ольга СОКОЛОВА.