Ольга Булкова: «Прибрежная сельдь поставила антирекорд!»
16.08.2024
672
В Хабаровском крае завершён прибрежный промысел нерестовой сельди этого года. Его обескураживающие итоги обсудили на заседании общественного совета при комитете рыбного хозяйства правительства Хабаровского края.
– Промышленники считали, что в этом году рыба хорошо подойдёт к берегам Охотского района, где расположено большинство береговых перерабатывающих заводов. Но сельдь, к сожалению, не пришла, – подчеркнула председатель совета Ольга Булкова. – По моим данным, это был антирекорд по подходу сельди за последние годы. А общий объём вылова стал самым низким за последние пять лет.
И если сейчас это серьезная проблема для предприятий и населения Охотского района, то в ближайшем будущем, если ничего не предпринимать, проблема выйдет на общекраевой уровень и далее. Потому что главный итог любой путины – это доступная цена рыбы для простых покупателей в магазинах и на рынках.
В этом сезоне цену удается выравнивать до доступной для населения за счёт общего вылова сельди – рыбодобытчики сумели взять хороший урожай в море. Однако коренные дальневосточники знают, что без нерестилищ и этот промысел в будущем ставится под угрозу.
ГДЕ ВЫХОД?
Сельдь пока ещё остается одним из наиболее качественных, полезных и доступных для большинства населения продуктов. Между тем как доложил на заседании председатель комитета рыбного хозяйства Никита Король, если раньше на прибрежный лов претендовало шесть предприятий с объёмом вылова 10700 тонн, то в последние годы заявленный объём на прибрежное рыболовство не превышает 4,5 тысяч тонн.
Таким образом, общий вылов нерестовой сельди в Охотском районе в 2024 году всего-то 3793 тонны. Для сравнения: в прошлом году общий вылов нерестовой сельди в районе составил 13526 тонн. Это тревожный сигнал для всей береговой переработки.
Ранее для улучшения обстановки Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз и комитет подавали предложения о создании искусственных нерестилищ в Охотском районе, но Росрыболовство идею не поддержало. Там посчитали, что запас сельди в североохотоморской подзоне находится на высоком уровне.
Члены общественного совета проанализировали и назвали причины неудачной прибрежной рыбалки.
Денис Коцюк, руководитель Хабаровского филиала ФГБНУ «ВНИРО», объяснил нынешний неуспех полным отсутствием льда в прибрежной зоне перед нерестом, а также отсутствием водорослевого пояса возле Охотска. Сельдь имела возможность подойти к любым доступным нерестилищам. Они находятся не близко от основных мест лова и переработки.
Выход, по его словам, наука видит в том, чтобы рыбопромышленники в дальнейшем шли в эти отдалённые районы нерестилищ. Такие как Ейринейская губа.
Но Ольга Булкова назвала другую важную причину малых подходов нерестовой сельди к побережью.
– Крупнотоннажный флот подходит близко к берегу и разбивает, распыляет косяки, идущие на нерест, – чётко отметила председатель общественного совета. – Так говорят все рыбаки, и это уже вопрос регулирования рыбодобычи.
Ольга Булкова подчеркнула, что этот вопрос надо досконально изучить и ходатайствовать перед Росрыболовством об урегулировании ситуации.
– Сегодня ущемляют рыбаков прибрежного промысла по всем направлениям, и мы это видим, – отметила Ольга Булкова, – А режим коэффициента 1,2 для прибрежного лова – это ловушка для рыбопромышленников. В Хабаровском крае есть рыбодобывающие предприятия, которым пришлось идти в суд и доказывать, что были форс-мажорные обстоятельства, которые не дали освоить объёмы в режиме прибрежного рыболовства.
Мы неоднократно поднимали вопрос о том, что в таких случаях недоосвоенную прибрежную квоту нужно переводить в режим промышленного рыболовства. Но нам отвечают, что такой методологии сегодня нет. Значит, надо её разработать! Иначе мы никак не поддержим прибрежных рыбаков и в итоге все можем остаться без доступной рыбы.
Именно прибрежное рыболовство даёт загрузку перерабатывающим мощностям, способствует сохранению рабочих мест, предотвращает отток населения из северных районов.
Как руководитель объединения производственных предприятий (Крайрыбакколхозсоюза – Прим. авт.) не просто понимаю, а реально вижу эти результаты, – объяснила председатель общественного совета. – По нашим данным, сегодня на 30 процентов сократилась численность работающих на сельди. Это уже гораздо меньше поступлений в бюджет района и соответственно потенциальное увеличение нагрузки на краевой бюджет. Это очень серьёзно!
РЫБАКОВ ЗАСТАВЛЯЮТ ПЛАТИТЬ ЗА 20 ЛЕТ ВПЕРЁД
Обсудили члены общественного совета и очень болезненный для рыбаков, а значит, и для нас – потребителей их продукции – вопрос о новом порядке оплаты за пользование рыболовными участками. По новым правилам плату необходимо внести сразу за 20 лет вперёд. Представляете, какие огромные суммы?
– Это экономически нецелесообразно. Даже в рассрочку, – высказался председатель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Хабаровского края и Амурского бассейна Александр Поздняков.
Ольга Булкова подчеркнула, что речь идёт о выживании береговых рыболовецких предприятий. Их число может сократиться до минимума, что повлечёт не только сокращение рабочих мест и налогов, но и рост цены на рыбную продукцию для хабаровчан.
Совет сошёлся во мнении, что надо ставить вопрос перед Москвой о том, чтобы предприятия, имеющие договоры пользования участками, доработали по старым правилам до окончания их действия.
Председатель общественного совета также подняла вопрос о продлении программы выравнивания тарифов на электроэнергию до среднероссийского уровня в районах Хабаровского края. Программа существенно улучшила экономику региона.
Но действует она до 1 января 2028 года. Председатель общественного совета предложила заранее выступить с инициативой о продлении этой программы. Иначе краевая продукция будет не конкурентоспособна по сравнению с производимой в регионах с низкими тарифами на электроэнергию.
Совет поддержал предложение Ольги Булковой и поручил ей обозначить вопрос по продлению программы выравнивания тарифов перед органами власти.
Рассмотрели члены общественного совета и актуальный вопрос доставки авиатранспортом сезонных работников по добыче и переработке водных биоресурсов в Охотский район и их обратного вывоза. Рейсов и мест на них сейчас не хватает, чтобы обеспечить перевозку сезонных работников, жителей Охотского района и других жителей края.
– Ранее доставкой сезонных работников занимались не только хабаровские авиаторы, но и «Якутские авиалинии», – напомнила Ольга Булкова, – но по неизвестным причинам сегодня «Якутские авиалинии» в Охотск не летают. Не возить рыбаков мы не можем – это сразу ударит по экономике района.
Примечательно, что все рассмотренные здесь злободневные и важные вопросы анализировались от причин возникновения до конкретных предложений по решению проблемы. Поэтому понятно, что общественный совет под руководством Ольги Булковой находится на первом месте по результативности своей работы.
– Промышленники считали, что в этом году рыба хорошо подойдёт к берегам Охотского района, где расположено большинство береговых перерабатывающих заводов. Но сельдь, к сожалению, не пришла, – подчеркнула председатель совета Ольга Булкова. – По моим данным, это был антирекорд по подходу сельди за последние годы. А общий объём вылова стал самым низким за последние пять лет.
И если сейчас это серьезная проблема для предприятий и населения Охотского района, то в ближайшем будущем, если ничего не предпринимать, проблема выйдет на общекраевой уровень и далее. Потому что главный итог любой путины – это доступная цена рыбы для простых покупателей в магазинах и на рынках.
В этом сезоне цену удается выравнивать до доступной для населения за счёт общего вылова сельди – рыбодобытчики сумели взять хороший урожай в море. Однако коренные дальневосточники знают, что без нерестилищ и этот промысел в будущем ставится под угрозу.
ГДЕ ВЫХОД?
Сельдь пока ещё остается одним из наиболее качественных, полезных и доступных для большинства населения продуктов. Между тем как доложил на заседании председатель комитета рыбного хозяйства Никита Король, если раньше на прибрежный лов претендовало шесть предприятий с объёмом вылова 10700 тонн, то в последние годы заявленный объём на прибрежное рыболовство не превышает 4,5 тысяч тонн.
Таким образом, общий вылов нерестовой сельди в Охотском районе в 2024 году всего-то 3793 тонны. Для сравнения: в прошлом году общий вылов нерестовой сельди в районе составил 13526 тонн. Это тревожный сигнал для всей береговой переработки.
Ранее для улучшения обстановки Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз и комитет подавали предложения о создании искусственных нерестилищ в Охотском районе, но Росрыболовство идею не поддержало. Там посчитали, что запас сельди в североохотоморской подзоне находится на высоком уровне.
Члены общественного совета проанализировали и назвали причины неудачной прибрежной рыбалки.
Денис Коцюк, руководитель Хабаровского филиала ФГБНУ «ВНИРО», объяснил нынешний неуспех полным отсутствием льда в прибрежной зоне перед нерестом, а также отсутствием водорослевого пояса возле Охотска. Сельдь имела возможность подойти к любым доступным нерестилищам. Они находятся не близко от основных мест лова и переработки.
Выход, по его словам, наука видит в том, чтобы рыбопромышленники в дальнейшем шли в эти отдалённые районы нерестилищ. Такие как Ейринейская губа.
Но Ольга Булкова назвала другую важную причину малых подходов нерестовой сельди к побережью.
– Крупнотоннажный флот подходит близко к берегу и разбивает, распыляет косяки, идущие на нерест, – чётко отметила председатель общественного совета. – Так говорят все рыбаки, и это уже вопрос регулирования рыбодобычи.
Ольга Булкова подчеркнула, что этот вопрос надо досконально изучить и ходатайствовать перед Росрыболовством об урегулировании ситуации.
– Сегодня ущемляют рыбаков прибрежного промысла по всем направлениям, и мы это видим, – отметила Ольга Булкова, – А режим коэффициента 1,2 для прибрежного лова – это ловушка для рыбопромышленников. В Хабаровском крае есть рыбодобывающие предприятия, которым пришлось идти в суд и доказывать, что были форс-мажорные обстоятельства, которые не дали освоить объёмы в режиме прибрежного рыболовства.
Мы неоднократно поднимали вопрос о том, что в таких случаях недоосвоенную прибрежную квоту нужно переводить в режим промышленного рыболовства. Но нам отвечают, что такой методологии сегодня нет. Значит, надо её разработать! Иначе мы никак не поддержим прибрежных рыбаков и в итоге все можем остаться без доступной рыбы.
Именно прибрежное рыболовство даёт загрузку перерабатывающим мощностям, способствует сохранению рабочих мест, предотвращает отток населения из северных районов.
Как руководитель объединения производственных предприятий (Крайрыбакколхозсоюза – Прим. авт.) не просто понимаю, а реально вижу эти результаты, – объяснила председатель общественного совета. – По нашим данным, сегодня на 30 процентов сократилась численность работающих на сельди. Это уже гораздо меньше поступлений в бюджет района и соответственно потенциальное увеличение нагрузки на краевой бюджет. Это очень серьёзно!
РЫБАКОВ ЗАСТАВЛЯЮТ ПЛАТИТЬ ЗА 20 ЛЕТ ВПЕРЁД
Обсудили члены общественного совета и очень болезненный для рыбаков, а значит, и для нас – потребителей их продукции – вопрос о новом порядке оплаты за пользование рыболовными участками. По новым правилам плату необходимо внести сразу за 20 лет вперёд. Представляете, какие огромные суммы?
– Это экономически нецелесообразно. Даже в рассрочку, – высказался председатель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Хабаровского края и Амурского бассейна Александр Поздняков.
Ольга Булкова подчеркнула, что речь идёт о выживании береговых рыболовецких предприятий. Их число может сократиться до минимума, что повлечёт не только сокращение рабочих мест и налогов, но и рост цены на рыбную продукцию для хабаровчан.
Совет сошёлся во мнении, что надо ставить вопрос перед Москвой о том, чтобы предприятия, имеющие договоры пользования участками, доработали по старым правилам до окончания их действия.
Председатель общественного совета также подняла вопрос о продлении программы выравнивания тарифов на электроэнергию до среднероссийского уровня в районах Хабаровского края. Программа существенно улучшила экономику региона.
Но действует она до 1 января 2028 года. Председатель общественного совета предложила заранее выступить с инициативой о продлении этой программы. Иначе краевая продукция будет не конкурентоспособна по сравнению с производимой в регионах с низкими тарифами на электроэнергию.
Совет поддержал предложение Ольги Булковой и поручил ей обозначить вопрос по продлению программы выравнивания тарифов перед органами власти.
Рассмотрели члены общественного совета и актуальный вопрос доставки авиатранспортом сезонных работников по добыче и переработке водных биоресурсов в Охотский район и их обратного вывоза. Рейсов и мест на них сейчас не хватает, чтобы обеспечить перевозку сезонных работников, жителей Охотского района и других жителей края.
– Ранее доставкой сезонных работников занимались не только хабаровские авиаторы, но и «Якутские авиалинии», – напомнила Ольга Булкова, – но по неизвестным причинам сегодня «Якутские авиалинии» в Охотск не летают. Не возить рыбаков мы не можем – это сразу ударит по экономике района.
Примечательно, что все рассмотренные здесь злободневные и важные вопросы анализировались от причин возникновения до конкретных предложений по решению проблемы. Поэтому понятно, что общественный совет под руководством Ольги Булковой находится на первом месте по результативности своей работы.