Президент поставил задачу национального масштаба

12.09.2018 | Всех касается | 6м. 22 c. | 8
Президент поставил задачу национального масштаба
Владимир Путин: «Люди на Дальнем Востоке должны получать достойную зарплату, жить в комфортных условиях...»

С обсуждения вопросов развития Дальнего Востока началось заседание президиума Госсовета на острове Русский во Владивостоке. Оно прошло в понедельник, в преддверии Восточного экономического форума и было посвящено выполнению майского указа президента.
7 мая 2018 года президент сразу после инаугурации специальным указом (так называемый «майский суперуказ») поставил перед правительством цели, достичь которых надо до 2024 года. Для этого разрабатываются национальные проекты по 12 направлениям социально-экономического развития.
Нацпроекты направлены на осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания.
Главные направления работы в интересах Востока России были определены еще в июле, на совещании с членами правительства. Президент России Владимир Путин, открывая заседание, отметил, что необходимо действовать активно и не затягивать реализацию уже принятых решений.
Главы дальневосточных регионов, вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов обозначили проблемы и свою позицию по национальным проектам, а также представили свои предложения по целому ряду проблем.

Вложить с предельной эффективностью

- Опережающее развитие Дальнего Востока - это задача общенационального масштаба, об этом я неоднократно уже говорил. Всем нужно действовать активно, с полной отдачей, не затягивать, не выхолащивать содержание уже принятых решений, - сказал Путин.
- Людей не устраивают сегодняшние условия для жизни, - сказал Владимир Путин. - Дальний Восток по-прежнему отстает, проблем, безусловно, пока ещё много. Это низкая обеспеченность жильём, качественными услугами здравоохранения, образования, связи, нехватка современных объектов культуры и спорта, неудовлетворительная транспортная доступность, отставание в благоустройстве городов и посёлков.
Деньги на социальную инфраструктуру ДФО должны быть использованы максимально эффективно, отметил президент:
- В дальневосточных регионах выделены центры экономического роста, где будет создаваться дополнительная социальная инфраструктура. Это практически все ключевые города региона, ведущие индустриальные, научные площадки. На реализацию планов социального развития в таких центрах до 2020 года выделяется свыше 50 млрд рублей из федерального бюджета. Их надо вложить с предельной эффективностью, чтобы заработали новые школы и больницы, культурные и спортивные объекты.
По словам главы государства, на Дальнем Востоке «стройка предстоит большая», и здесь важно максимально дебюрократизировать административные процедуры, создать стимулы для работы компаний, способных решать ответственные государственные задачи. Это в том числе строительство спортивной инфраструктуры, где российские олимпийские команды должны проходить подготовку к ближайшим зимним Олимпийским играм в 2022 году в Пекине и летним - в Токио. Президент отметил, что правительству вместе с регионами нужно проработать вопросы строительства и реконструкции спортивных баз в макрорегионе и представить свои предложения.
Постановление о выделении единой субсидии дальневосточным регионам на строительство социальных объектов председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал в июне. Регионы получат почти 54 миллиарда рублей в течение трех лет на социальное развитие Дальнего Востока, при этом 21,2 миллиарда рублей должны поступить в бюджет 9 регионов уже в этом году. До 2020 года на Дальнем Востоке будут реализованы 193 мероприятия: строительство и модернизация школ, детских садов, больниц, культурных центров.
Владимир Путин добавил, что не только отдельные территории, но весь Дальний Восток должен выходить на опережающие темпы роста и в экономике, и в социальной сфере, и в демографическом развитии. Владимир Путин обратил внимание, что на совещании в июле предлагалось, чтобы на дальневосточные проекты направлялось до 5,5 процента от общего объёма инвестиционных расходов наших госпрограмм.
- Безусловно, нужно выходить на это решение практически, нужно это делать, выйти на такой уровень, но при условии поддержки решений о создании таких объектов отраслевыми федеральными органами, а также наличия проектно-сметной документации. И главное - готовности и способности регионов и муниципалитетов обеспечивать содержание новых объектов, - считает глава государства.

Чтобы добиться перелома

Большое внимание на заседании президиума Госсовета президент уделил теме увеличения продолжительности жизни в ДФО. Сейчас она составляет немногим более 70 лет, что ниже, чем в среднем по России.
- Очень тревожный показатель - высокая смертность в трудоспособном возрасте: её уровень также выше среднероссийского. Снижение смертности - важнейшая задача, и я прошу Минздрав, правительство в целом действовать более решительно и результативно, особенно в вопросах развития инфраструктуры здравоохранения, лекарственного обеспечения, - высказался Владимир Путин.
По мнению главы государства, в дальневосточных регионах нам нужно выйти на уровень устойчивого естественного демографического прироста. Правительству уже дано поручение проработать специальные меры по поддержке рождаемости. Это повышенные выплаты при рождении первого ребёнка, выделение средств при рождении второго ребёнка, пониженная ставка ипотечного кредитования для семей с детьми.
- Необходимы системные решения, которые могут переломить ситуацию, - подчеркнул Александр Козлов, говоря о ситуации, сложившейся на Дальнем Востоке - громадной территории, занимающей более трети российского государства.
По словам министра, по ряду экономических показателей Дальний Восток оказывается в лидерах. Так, темпы роста валового регионального продукта (ВРП), инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке, начиная с 2000 года, выше средних по стране.
Объем ВРП увеличился в 12,2 раза, инвестиции в основной капитал - в 20 раз, прямые иностранные инвестиции - в 34 раза. Но динамика изменений - в социальной сфере - по-прежнему  ниже среднероссийской. Смертность трудоспособного населения сократилась, но остаётся одной из самых высоких в России. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда увеличилась до 6% - при сокращении в целом по России до 2,4%. Разрыв по уровню и качеству жизни с другими регионами сохраняется, а то и - растёт. 
Как доложил главе государства министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Козлов, министерством были проанализированы основные причины высокой смертности на Дальнем Востоке. Одна из них - смертность на дорогах. Она выше среднего по стране - это 14,7 человек на 100 тысяч населения. Тогда как по России - 13 человек на 100 тысяч населения.
- Чтобы добиться такого перелома, нам нужно привести в нормативное состояние региональные и муниципальные дороги. Ликвидировать опасные участки, обеспечить оперативную работу служб «скорой помощи». Известно, что именно от так называемого «золотого» часа прибытия на место ДТП зависит жизнь человека, - акцентировал внимание участников заседания Александр Козлов.
На Дальнем Востоке 70% ДТП и 40% погибших приходится на муниципальные дороги. Глава Минвостокразвития подчеркнул необходимость приведения в порядок местных дорог и включение мероприятий по приведению их в нормативное состояние в национальные проекты.
Федеральный Минтранс планирует оказывать поддержку всем административным центрам (таких на Дальнем Востоке - 9) и городам с численностью населения свыше 200 тысяч человек. В результате такой методики из дальневосточных городов дополнительно к административным центрам попал в список министерства только один Комсомольск-на-Амуре (250 тыс. человек).
По словам Александра Козлова, Минвостокразвития России и дальневосточные регионы предлагают учитывать в национальном проекте специфику региона, включая города с численностью населения от 50 тысяч человек. Это позволит включить в список дополнительно 7 городов - центров экономического роста ДФО: Свободный, Белогорск, Нерюнгри, Арсеньев, Уссурийск, Находка, Артем.
- Это те города, которые на слуху на Дальнем Востоке. Эти города живут, развиваются, их надо поддерживать, - заявил министр. По его мнению, одним из источников финансирования этих мероприятий могли бы стать региональные дорожные фонды, для которых нужно изменить объем предоставления финансирования с учетом масштабов территорий и проблем Дальнего Востока.
- Получается, что ДФО - это 36% площади территории России и только 5,6% протяженности российских региональных и местных автомобильных дорог, - пояснил он «нестыковку». Такие же системные подходы, по словам Козлова, нужно применять для всех сфер улучшения качества жизни на Дальнем Востоке - транспортной доступности, регулировании тарифов на электроэнергию, тепло, газ, воду.

С учетом дальневосточной специфики

Как сообщил на заседании президиума Госсовета во Владивостоке Александр Козлов, Минвостокразвития и дальневосточные регионы сформировали предложения в национальные проекты, которые позволят выполнить задачи, поставленные майским указом. Предложения были направлены в отраслевые министерства. Сейчас национальные проекты поступают в правительство РФ - для утверждения. До 15 сентября по ним будут решены вопросы финансирования, а также сбалансированности региональных бюджетов.
- Важно уже сегодня, на текущем этапе  включить в национальные проекты дальневосточные разделы. Тем самым - обеспечив их интеграцию с дальневосточными разделами госпрограмм, с задачами именно опережающего развития макрорегиона. Хочу подчеркнуть - перед дальневосточниками стоят масштабные задачи. Нам нужно двигаться не только к целевым значениям майского указа, но и преодолеть накопившиеся за прошлые десятилетия отставания. И здесь нам нужна не только эффективная работа регионов, профильного министерства, но и всех федеральных ведомств, правительства в целом, - сказал глава Минвостокразвития.
По мнению Александра Козлова, в госпрограммах по строительству жилья на сегодня не учитывается специфика Дальнего Востока. Все дело в том, что фактическая стоимость квадратного метра в ДФО значительно превышает норматив, установленный Минстроем.
Это приводит к тому, что недофинансируются федеральные жилищные программы на территории Дальнего Востока. По причине отсутствия заявок на установленную цену квадратного метра (35 тысяч рублей за квадратный метр) сорвалась реализация программы «Жилье для российской семьи» в Комсомольске-на-Амуре. Министр предложил при оценке потребности дальневосточных регионов в средствах на реализацию указа президента брать реальную цену квадратного метра по данным Росстата и регионов.
Необъективное ценообразование, по словам министра, напрямую влияет на строительство социальных объектов, включая школы и ясли:
- Объем федеральной помощи рассчитывается исходя из норматива стоимости строительства одного школьного места. Данный норматив взят по цене Московской области и с учётом коэффициента перехода, например для Амурской области (1,09), это составит 764 тыс. рублей. При этом - реальная стоимость строительства одного школьного места в регионе больше - это 1 млн 13 тыс. рублей, что на треть выше (+249 тыс. рублей). Поэтому для участия в федеральных программах субъекты Дальнего Востока вынуждены увеличивать софинансирование из своих бюджетов (по Амурской области это - при установленных соотношениях 85:15 - в реальности - 52:48).
Еще одна проблема связана со сроком от принятий решения до ввода объекта в эксплуатацию. Не учитываются ни климатические, ни сейсмические условия Дальнего Востока, ни ограниченное время строительного сезона. В результате строительный цикл увеличивается на целый год. В среднем по стране он длится 2 года, а в ДФО - все 3 года. А само строительство по требованию федеральных программ должно длиться не более двух лет. 
- В наших условиях - такое требование  просто не выполнимо. Надо учитывать такие особенности Дальнего Востока. И, конечно, подумать, как здесь сократить срок разрешительных и проектных процедур. Мы готовы представить такие предложения, - подчеркнул глава Минвостокразвития.
Врио губернатора Магаданской области, руководитель рабочей группы по подготовке заседания президиума Государственного совета Сергей Носов отметил, что доля ветхого и аварийного жилья на Дальнем Востоке - 6%, что в 2,5 раза выше среднероссийского уровня. В том числе только аварийного жилья в ДФО, по данным Минстроя России на 1 июля этого года, 2 млн квадратных метров. А фактически его намного больше, так как муниципалитеты, каким бы ветхим не было жилье, нередко из-за отсутствия средств на расселение не признавали его аварийным.
Сергей Носов обратил внимание на то, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», паспорт которого должен быть утвержден до 1 октября 2018 года, для Дальнего Востока предусмотрено средств на сокращение непригодного для проживания жилищного фонда в 6 раз меньше потребности. Глава Колымы обратил внимание на необходимость дополнительных мер по строительству жилья. По его словам, улучшение качества жизни населения, в первую очередь - предоставление комфортного жилья, напрямую повлияет на демографию.
Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко рассказал о специальных программах ипотечного кредитования для различных категорий граждан. Так, при рождении первого ребенка процент по ипотеке снижается с 7 до 3,5 процента, при рождении второго и третьего - до ноля процентов, при рождении четвертого жилье предоставляется семьям бесплатно.
Для улучшения жилищных условий всех слоев населения (прежде всего молодежи и приезжающих специалистов) на Сахалине и Курильских островах реализуется программа строительства арендного жилья. За два года арендное жилье по цене в два раза ниже рыночной уже получили более тысячи семей.
- Для расширения практики привлечения частных инвестиций просим включить арендные дома социального найма в закон о концессиях, - предложил Олег Кожемяко.

Круглый год с плоским тарифом

Еще одной темой заседания стала готовность пунктов пропуска на мостах в Китай (провинция Хэйлунцзян) через реку Амур. Полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев сообщил, что два моста - это мосты Благовещенск (Амурская область) - Хэйхэ и Нижнеленинское (Еврейская автономная область) - Тунцзян достроят уже в 2019 году, но пропускные пункты готовы еще не будут. 
- Мосты будут стоять, а перевозить по ним будет невозможно. В 2019-м их не будет, а мосты будут достроены. Пункты пропуска в 2021-м будут, скорее всего, - доложил полпред Трутнев. Владимира Путина такие перспективы никоим образом не устроили.
- Если мост будет готов, а пункты пропуска не будут, то он просто будет стоять пустой и не будет использоваться, то это будет смешно. Надо посмотреть и перераспределить, чтобы все было готово для эксплуатации. Нас на смех поднимут. Мы построили мост, а он работать не будет? Ни пройти ни проехать по нему нельзя будет? Зачем тогда строили? Посмотрите, пожалуйста, это в перечне поручений надо будет отметить, - отреагировал на нелепости дальневосточного мостостроения президент. 
На заседании также выяснилось, что Минэкономразвития не выделило деньги на производство судов (грузо-пассажирских паромов) для перевозок между Камчаткой и Сахалином с Курилами. Владимир Путин поручил министру экономического развития Максиму Орешкину, который оказался не в курсе ситуации, выяснить причины:
- В чем проблема? Вы приехали на совещание по Дальнему Востоку, вы должны быть в курсе этой проблемы. Я вас прошу выяснить и доложить.
Руководитель Минтранса РФ Евгений Дитрих доложил главе государства, что на субсидированные авиаперевозки с Дальнего Востока было выделено дополнительно 400 млн рублей из резервного фонда. Еще 300 млн рублей дополнительно внесено в качестве корректировки бюджета на 2018 год. Кроме того, в текущем году «Аэрофлотом» запланировано перевезти по «плоским» тарифам более 900 тысяч человек. Представители и Минтранса, и Минвостокразвития России на заседании предложили сделать действие такого тарифа круглогодичным.
- Мы должны сделать все необходимое, чтобы люди на Дальнем Востоке могли реализовать себя, свои таланты, свои жизненные планы, были востребованы, получали достойную заработную плату, жили в комфортных условиях, имели доступ к качественным услугам, не считая  проблемой большие расстояния, - заявил президент. 

«Нормальная практика»

Владимир Путин отметил, что итоги прошедшего в воскресенье голосования продемонстрировали ресурс доверия населения страны.
- Как в таких случаях принято говорить - и я скажу это с полным основанием для вновь избранных руководителей регионов, для депутатов - это, конечно, такой серьезный шаг в жизни, в карьере и это, конечно, ресурс доверия от наших граждан на развитие регионов, муниципалитетов, страны в целом. Хочу вам всем пожелать удачи, - сказал Владимир Путин.
Он добавил, что второй тур на выборах в ряде регионов - нормальная практика.
- В некоторых регионах, в том числе и здесь, на Дальнем Востоке, предстоит второй тур - абсолютно нормальное явление, нормальное дело. И уверен, что и этот этап будет завершен в ближайшее время.
В единый день голосования прошли прямые выборы глав 22 регионов России, депутатов законодательных органов 16 субъектов Федерации и около пяти тысяч - в органы местного самоуправления. Второй тур должен пройти в четырех субъектах РФ: Владимирской области, Хакасии, Приморском и Хабаровском краях. Двое из кандидатов в губернаторы, вышедших во второй тур, приняли участие в работе Госсовета - это хабаровский Вячеслав Шпорт и приморский врио Андрей Тарасенко.
Вячеслав Шпорт, комментируя итоги заседания, отметил, что в доклад главе государства на Госсовете вошли практически все предложения Хабаровского края, касающиеся демографических вопросов, продолжительности жизни, здравоохранения, транспортной доступности, авиаперевозок.
- Все предложения были высказаны, президент их принял, практически все поддержал, и в ближайшее время будут поручения по решению этого перечня вопросов. Например, мы ставили вопрос по стоимости квадратного метра в рамках различных жилищных программ. Для Дальнего Востока, как и для всей страны, стоимость установлена на уровне 35 тысяч. Безусловно, у нас этот показатель значительно выше, и нам сложно участвовать в программах. Поэтому поручено пересчитать, изменить методику, со следующего года это будет сделано, - сказал Вячеслав Шпорт. 
Четвертый Восточный экономический форум проходит во Владивостоке 11-13 сентября.

Подготовил Сергей МИНГАЗОВ.







Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматической регистрации

Введите слово на картинке*

Нет комментариев

04.12.2021 18:02
Фельдшер погибла в Комсомольском районе
Сегодня в Комсомольском районе в поселке Новый Мир на переезде произошло столкновение скорой межрайонной больницы с поездом. На месте происшествия погибла фельдшер.

03.12.2021 10:35
Сегодня - День неизвестного солдата
Сегодня, 3 декабря, в День неизвестного солдата, в городах и селах Хабаровского края пройдут мероприятия в память о павших героях.

03.12.2021 09:37
Вход в Свободный порт снижен в 10 раз
Малый и средний бизнес Хабаровского края сможет более активно развивать производство в качестве резидента преференциального режима «Свободный порт Владивосток» (СПВ).

03.12.2021 09:14
…И рады мы проказам матушки-зимы
Вам уже, наверное, поднадоели циклоны? Тогда радуйтесь: они наконец-то отступят.

03.12.2021 08:24
Лучших ждут в Суздале
Борцы Хабаровского края завоевали 21 медаль (из них семь золотых) на чемпионате Дальнего Востока по греко-римской борьбе, который проходил в спортивном комплексе «Орлан» Комсомольска-на-Амуре.



03.12.2021 10:28
Очереди на вакцинацию и проверки помогут избежать локдаун
В поликлиниках и мобильных пунктах Хабаровска ажиотаж из желающих вакцинироваться. Очереди, которых не было даже в первые недели появления вакцины в городе. В них, что тоже впервые, много молодых людей. И такая картина по всему краю - темпы вакцинации за последний месяц увеличились в шесть раз.

В результате охват иммунизацией взрослого населения приблизился у нас к 50 процентам, а в группах риска он составляет более 60 процентов.

30.11.2021 09:43
Межвузовский кампус как точка роста Хабаровского края
В Хабаровске под руководством министра высшего образования и науки России Валерия Фалькова и министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова состоялась стратегическая сессия «Развитие науки и высшего образования на Дальнем Востоке».

Она была организована Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также компанией «Иннопрактика». Подробности - в материале корреспондента газеты «Тихоокеанская звезда».


На какой резине ездит ваш автомобиль сейчас?

  1. На летней - 50%
     
  2. На зимней - 50%
     
  3. На всесезонке - 50%
     
  4. У меня нет автомобиля - 0%