Как в Хабаровском крае выполняются указы президента страны и какие в этом плане есть «болевые точки», обсудили на расширенном заседании специальной комиссии правительства края с участием глав муниципальных образований.

Майские указы президента устанавливают показатели, которых страна должна добиться в решении социальных и экономических задач. Скажем, валовой национальный продукт должен расти на 5 процентов ежегодно, производительность труда повыситься в полтора раза, реальная заработная плата вырасти в 1,6 раза, а в сфере образования и социальной сфере - подняться до уровня средней зарплаты по экономике. Продолжительность жизни в среднем подняться до 74 лет. Согласно этим указам, к 2018 году в стране должен быть решён вопрос с аварийным жильём, все дошкольники - иметь место в детском саду или ином дошкольном учреждении. Каждая семья, имеющая трёх и более детей, - земельный участок, значительные социальные выплаты. Есть поручения по строительству жилья, доступности государственных услуг и так далее.

Всего индикативных показателей, конкретных и жёстких - 73. Часть должна быть достигнута к 2015 году, часть - к 2018, часть - к 2020.

Для выполнения поставленных президентом задач в Хабаровском крае принято и реализуется 27 целевых краевых программ. Они закреплены в бюджете на 2013 год. Разработано 10 планов-графиков (так называемые дорожные карты), которые должны привести к установленным целевым индикаторам. Губернатор Вячеслав Шпорт согласовал стратегию выполнения указов президента, которую взяли на вооружение все министерства.

Отслеживает или, как модно говорить, мониторит, как мы движемся к целевым индикаторам, комиссия правительства по проектировкам показателей социально-экономического развития Хабаровского края, отбору целевых программ и инвестиционных проектов, а также созданный при ней экспертный совет во главе с вице-губернатором Сергеем Щетнёвым. Подключиться к работе губернатор призвал и присутствовавших на заседании комиссии глав муниципальных районов. Именно на этом уровне решаются и земельные вопросы, и работа в сфере ЖКХ, создается предпринимательский климат, обеспечивается рост ВРП. Так что муниципалам предложено разработать свои дорожные карты по выполнению указов.

Для выполнения 596 указа (по росту ВРП, производительности труда, развитию малого и среднего бизнеса) в крае работают три программы: «Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности», «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» и «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае». 25 июля 2012 года правительством края заключено соглашение о сотрудничестве с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по внедрению стандарта, обеспечивающего благоприятный климат в регионе, разработана «дорожная карта» по внедрению этого стандарта. Рост ВРП в 2012 году составил 4,3 процента, серьёзно приблизившись к поставленной пятипроцентной цели.

По 597 указу, который касается повышения заработной платы работников бюджетной сферы, сделано по максимуму. В 2012 году на 30 процентов повышена зарплата работникам муниципальных дошкольных учреждений, учреждений культуры, в общем образовании, учреждениях дополнительного образования детей. Повышена на 50 процентов зарплата медицинским работникам образовательных учреждений, работникам социального обслуживания населения.

В конце 2012 года были приняты меры по поэтапному доведению заработной платы педагогических работников общеобразовательных заведений и учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей до уровня средней зарплаты в крае. В результате средняя зарплата по экономике 29800, по общему образованию - 33 464 рубля. Рост к декабрю 2011 года на 12,43 процента. По министерству культуры - рост на 24 процента. Министерство социальной защиты - 30 процентов.

В нынешнем, 2013 году работа по повышению зарплаты в образовании, медицине, культуре, социальной сфере продолжится. Дополнительный объём средств краевого бюджета на эти цели составит 1411,3 миллиона рублей. В 2013 году должна быть доведена до уровня общего образования и заработная плата педагогических работников дошкольных детских учреждений. На эти цели будет затрачено 744,5 миллиона рублей.

В рамках программы содействия трудоустройству многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, незанятых инвалидов в 2012 году трудоустроено 99 человек. В 2013 году программой запланировано трудоустройство еще 80 незанятых инвалидов.

Ряд решений был принят по поддержке семей с тремя детьми и многодетных. О предоставлении земельных участков, выплате краевого семейного капитала, назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2013 года. Реализуется инициатива по погашению основного долга по ипотечному кредиту при рождении третьего ребёнка и последующих детей. Средства на это уже выделяются.

По 598 указу - о совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения - в крае реализуется программа «Развитие здравоохранения Хабаровского края». В ней - целая система мер, направленных на снижение смертности от основных болезней, снижение младенческой смертности, обеспечение льготными лекарствами, а всей системы здравоохранения - кадрами. Отдельная программа направлена на снижение смертности от ДТП.

Как результат - впервые с 1992 года в крае в 2012 году рождаемость превысила смертность. Однако продолжительность жизни в крае пока меньше индикативных 74 лет. Она составляет 68 лет.

Серьёзно продвинулся край в решении вопроса доступности дошкольного образования. Строятся крупные и небольшие детские сады, возвращаются помещения, используемые не по назначению. По инициативе Вячеслава Шпорта ещё в 2011 году была принята специальная программа по строительству и реконструкции дошкольных учреждений, на эти цели выделяются значительные средства из краевого бюджета. В 2012 году районам, муниципалитетам из краевого бюджета выделено более 200 миллионов рублей. В результате в детских садах появилось дополнительно за два года 3100 мест. Частные детские сады открыли 87 индивидуальных предпринимателей. В них ходит 1200 детей. Это направление поддерживается не только на уровне края, но и в муниципальных образованиях. На нынешний год запрограммировано строительство новых детских садов, ремонт действующих. За год прирост мест должен составить свыше 2000. Таким образом 96 процентов нуждающихся будут обеспечены этой услугой. Задачу обеспечить дошкольными учреждениями всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленную президентом, край выполнит не к 2016 году, а раньше.

В восьми районах уже сегодня нет очередей в детские сады, в Хабаровске проблему решат к 2014 году. Но есть муниципальные образования, где детских садов нет вообще. Скажем, в некоторых селах Хабаровского района. Их предстоит оборудовать.

С другой стороны, дополнительным образованием - секциями и кружками - охвачено 76 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет. Это уже соответствует задаче, поставленной президентом. Из них 70 процентов содержится за счет бюджета.

По 600-му указу, касающемуся обеспечения жителей доступным и комфортным жильём, в крае принят закон «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края», реализуется программа «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае».

По программе «Жилище» в 2013 году предусмотрено в полтора раза больше средств, чем в 2012. Это позволит дополнительно сделать доступнее 230 квартир для различных категорий граждан.

В 2012 году край поддержал строительство и приобретение 1892 квартир. 878 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Из них 567 семей получили социальные выплаты для приобретения или строительства жилья, 311 стали участниками долевого строительства.

Эта программа работает в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Ванинском и Бикинском районах. В краевом бюджете на 2013 год на социальные выплаты молодым семьям при рождении или усыновлении ребёнка в размере 5 процентов от стоимости жилья предусмотрено 650 миллионов рублей. Многодетные семьи имеют первоочередное право на участие в краевой ипотеке. Социальная выплата составляет 15 процентов от нормативной стоимости жилья. На улучшение жилищных условий может быть направлен и краевой материнский капитал - 200 тысяч при рождении третьего и последующих детей.

Для увеличения объёмов строительства жилья губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт предложил министерству строительства активнее привлекать в край строительные компании, ускорить формирование строительных площадок.

В 12 муниципальных районах определены площадки под строительство для многодетных семей. Для хабаровчан готовятся участки в пригородных селах - Восточном, Ракитном. Край предусматривает субсидии муниципальным районам на формирование земельных участков под строительство.

Подготовила
Раиса Елдашова.
Фото Вячеслава Реутова.