Прокурор придаёт ускорение капремонту и баз обновлению

Прокурор придаёт ускорение капремонту и баз обновлению
На общедомовых собраниях работникам фонда капитального ремонта приходится разъяснять права и обязанности собственников жилья

Пятый год в наших квитанциях за коммунальные услуги фигурирует графа «за капитальный ремонт». Многие протестовали - кому-то было жалко дополнительных денег в и так внушительной статье семейных расходов, кто-то считал, что попросту не доживет до того времени, когда его новому дому понадобятся значительные изменения. Однако введению тарифа предшествовали скрупулезная экспертная оценка и расчет на много лет вперед. И, конечно же, как в любой сфере нашей жизни, не обошлось без нарушений, проволочек, долгов и других проблем, мешающих четкой реализации этого нововведения. В краевой прокуратуре подвели итоги масштабной проверки всех причастных организаций, должников и нарушителей.

Народ безмолвствует

Изменения в Жилищном кодексе, регулирующие работу по капитальному ремонту многоквартирных домов, в нашей стране стартовали пять лет назад. Тогда же была утверждена краевая целевая программа на ближайшие тридцать лет и появился региональный оператор - «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае», который должен проводить ее в жизнь. Программа учла все многоквартирные дома края, определила сроки и виды работ по каждому из них. Вместе с тем, естественно, осталась возможность, даже необходимость, корректировать данные в зависимости от изменений, которые приносит объективная реальность.
Закон сказал людям: теперь вы хозяева в своем доме, несите за него ответственность. Но собственники, в большинстве, услышали только первую часть фразы. Это обнаружилось в первые же годы действия программы. Проблемы копились постепенно и наконец привлекли внимание краевой прокуратуры, поскольку самостоятельно региональный оператор со всеми своими подопечными уже не справлялся, несмотря на всемерные усилия.
Куда платить взносы на капремонт своего дома, собственники могут выбирать сами, - смотря, как договорятся между собой. Первый вариант - копить на общем счете регионального оператора, который, собственно, и занимается ремонтными работами. Второй - открыть отдельный счет на имя доверенного человека или все того же оператора. Размер ежемесячного взноса должен быть не меньше утвержденного краевым правительством (сумма пересматривается каждый год), зато разрешается собирать больше - тогда и деньги быстрее копятся, а остаток можно потратить по своему усмотрению на другие нужды дома.
С этим заметных проблем нет - люди в целом платят коммуналку исправно, а должников наказывают по давно налаженной схеме. Но вот начать тратить эти деньги, как выясняется, не так-то просто. За полгода до начала работ оператор отправляет собственникам дома уведомление о скорых переменах в их жизни. А те должны провести собрание и согласиться, что пора ремонтировать их жилье, утвердить предложенную смету и, если к тому времени на своем счету денег не хватает, занять у соседей, которым до капремонта еще далеко. Но зачастую народ безмолвствует - просто не обращает внимания на эти письма и считает, что принимать решения должен какой-то неведомый специально обученный человек. А без верно оформленного протокола собрания оператор не может пригласить подрядчиков на объект. 
- Как показывает практика, жители не привыкли сами отслеживать сроки работ по своему дому, ходить на собрания, тем более их организовывать, желающих мало, - констатирует старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере краевой прокуратуры Наталья Бражникова. - Есть решение - создать совет дома из неравнодушных, инициативных жильцов, которые заинтересованы в том, что с ним происходит. Но пока это для нас скорее редкость, чем обычная практика.
В таком случае оператор вправе обратиться к местным властям с предложением - самим принять решение о ремонте за равнодушных собственников. Но слуги этого самого народа подчас оказываются еще менее заинтересованными и обращения из фонда капремонта попросту игнорируют. Равно как и аналогичные уведомления по поводу муниципального жилья, решение о ремонте которого должна принимать местная администрация.
Бездействие собственников жилых помещений и органов местного самоуправления по принятию решений о проведении капремонта, без которого региональный оператор не имеет возможности начать действовать, - в топе нарушений, выявленных прокурорами по всему краю. Например, в районе имени Лазо в феврале 2018 года не приняли решения о проведении работ по капитальному ремонту собственники 123 многоквартирных домов в Переяславке, Мухене, поселках Хор и Сукпай, в Кругликовском, Георгиевском, Кондратьевском, Полетненском, Святогорском, Ситинском и Черняевском сельских поселениях. Неправильному примеру жильцов последовали и главы администраций, которые получили представления от прокуратуры. Аналогичные нарушения выявлены в Вяземском и Бикине.
Как ни странно, местные власти, несмотря на свой более чем законный статус, этот самый закон нарушают.  В разных районах края копится задолженность органов местного самоуправления по оплате взносов за капитальный ремонт муниципальных квартир. Например, в Ульчском районе несвоевременно оплачивают счета в Де-Кастри, Богородском, копит долги районный комитет по образованию. Аналогичные нарушения найдены прокурорами Ванинского, Верхнебуреинского, Хабаровского, Солнечного районов, в Амурске, Николаевске-на-Амуре, Советской Гавани.

Все меняется

Как это обычно происходит с любым начинанием, механизм внедрения упорядоченного капремонта в стране продвигается с явственно слышным скрипом. И все же отладка идет - постепенно, но неуклонно.
Например, в Хабаровском крае с течением времени сформировался список добросовестных подрядчиков, утвержденный правительством, и только они теперь участвуют в тендерах и аукционах на проведение капитального ремонта. Раньше подрядчиков выбирали сами управляющие компании или товарищества собственников, и зачастую больше интересовались ценой, чем качеством, что не всегда оказывалось на пользу дому.
Подрядчик несет ответственность за результат еще пять лет после сдачи объекта, а возникающие в этот период недостатки должен устранять за свой счет, это понуждает работать качественно сразу. Но не каждый на это способен. В фонде теперь знают, кто не подведет и все сделает на «отлично» с первой попытки, а в случае брака устранит его без лишних проволочек.
Примечательно, что к самому фонду капремонта по итогам недавней проверки у прокуратуры претензий немного, и в целом его работу оценивают позитивно.
- Жители могут задать интересующие их вопросы сотрудникам регионального оператора во всех доступных формах - по почте, Интернету, телефону или записаться на личный прием, - говорит Наталья Бражникова. - Когда накопилась большая задолженность от неплательщиков, в фонде создали специальный отдел по работе с ними.
Понимая, что тридцать лет - слишком большой срок для того, чтобы считать любое решение окончательным, региональный оператор каждый год, в августе, запрашивает сведения для актуализации краевой программы. Их должны предоставлять местные власти,  проводя мониторинг технического состояния многоквартирных домов на своей территории. Затянули сроки с мониторингом в пяти селах Вяземского района. Аналогичные нарушения выявили прокуроры Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, района имени Лазо, Верхнебуреинского, Комсомольского, Солнечного, Ульчского, Нанайского, Ванинского районов, а также в Советской Гавани и в Бикине.
Тогда же местные власти должны сообщать о пришедших в ветхое или аварийное состояние домах, которые необходимо исключить из программы капремонта, а с жильцов перестать брать плату.
Здесь еще один из наиболее часто встречавшихся прокурорам в ходе проверки источник нарушений. Капремонту не подлежат многоквартирные дома, где износ конструктивных элементов превышает 70 процентов. Таких «старичков», которым пора в небытие, а люди там еще не только живут, но и стабильно оплачивают капремонт, не зная, что дому его никогда не увидеть, нашли в рабочем поселке Лазарев Николаевского района и в самом райцентре, а также в Хабаровске.
Новые здания следует включать в программу через три года после сдачи. Иначе впоследствии собственникам все равно придут счета, но уже за несколько лет одновременно. С этим в крае также есть проблемы.

Где гуляют деньги?

Оплачивая квитанции, мы верим, что наши деньги уйдут туда, куда мы сами решили. Так же думали - и, наверное, до сих пор уверены - жильцы одного из многоквартирных домов в Индустриальном районе Хабаровска. Они доверили открыть спецсчет для сбора взносов на капремонт управляющей компании «ДВ-Союз». Только после прокурорской проверки выяснилось, что вместо этого компания положила деньги на свой расчетный счет и лишь спустя время перевела, куда следует. 
Как видим, без пристального и регулярного внимания прокуратуры к этой весьма дорогостоящей области не обойтись. И сами прокуроры совершенствуют свои методы. Каждая проверка приносит новые лайфхаки по приведению в порядок капитального ремонта всекраевого масштаба. Достаточно назвать цифры: в 2017 году в результате проверок выявлено 235 нарушений закона, внесено 112 представлений об их устранении, направлено в суд три исковых заявления. А всего за два месяца года нынешнего - 218 нарушений, 101 представление.
В этом есть и позитивная тенденция. Во всяком случае, надежда - поняв, что дело пахнет прокуратурой, местные администрации и управляющие компании научатся всерьез воспринимать и исполнять требования закона, а собственники жилья - не только им владеть, но и внимательно следить за тем, что с ним происходит. 

Елена РОМАНОВА.

Автор: Елена РОМАНОВА


Комментарии

К этой публикации еще нет комментариев. Зарегистрируйтесь и добавьте первый комментарий!

15.11.2018 09:09
Сельская глубинка - без автотоплива

15.11.2018 09:05
В Хабаровске появится ТЭЦ‑4 к 2023 году

15.11.2018 09:01
Николай, Геннадий или Ерофей?

15.11.2018 08:58
Мир сцены во льду

15.11.2018 08:49
Закрыли пожароопасный сезон



15.11.2018 00:00
Неосторожность при обращении с огнём привела к ночному пожару
14 ноября на пульт пожарно-спасательной службы города Комсомольска-на-Амуре поступила информация о возгорании в пятиэтажном жилом кирпичном доме по улице Ленина.

30.10.2018 09:21
Как государство поможет тем, кому скоро на пенсию
В нашей стране появилась новая льготная категория, которой сейчас - повышенное внимание и о которой обязательно должно знать все трудоспособное население Хабаровского края. В связи с тем, что с 1 января 2019 года вступает в силу федеральный закон № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», со следующего года начнут действовать и изменения в отношении граждан предпенсионного возраста.


А вы одинокий человек?




 
Яндекс.Метрика
Яндекс.Метрика