Вопросы, связанные с выплатой материальной помощи пострадавшим от паводка, были одними из главных на состоявшемся в Хабаровске заседании правительственной комиссии. Перед руководителями территорий была поставлена задача упростить и ускорить эту процедуру.

Проблемой выплаты матпомощи заинтересовался и генпрокурор Юрий Чайка. Во вторник он провел в Хабаровске совещание по вопросам законности и организации прокурорского надзора в период ликвидации последствий наводнения. Деньги, как известно, любят счет. Итак, подсчитаем.

В соответствии с распоряжениями правительства РФ от 15 августа 2013 года № 1431-р и № 1592-р от 05.09.2013 года единовременная материальная помощь предусмотрена на 23470 жителей Хабаровского края. В Департамент территориальной политики МЧС России направлены документы на 19438 человек, в Минфин России - на 19438 человек. Произведены выплаты 3790 гражданам, на сумму 37900,00 тыс. руб.

На оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества выделены средства на 6780 человек. В Департамент территориальной политики МЧС России и в Минфин России поданы документы на 22 человека. Произведены выплаты 22 гражданам на сумму 1 100,00 тыс. рублей.

На оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества выделены средства на 16690 человек. Из них направлено в Департамент территориальной политики МЧС Росси и Минфин России документы на 995 человек. Произведены выплаты 995 гражданам на сумму 99500,00 тыс. рублей.

По состоянию на 19 сентября из резервного фонда правительства Хабаровского края оказана помощь 8277 гражданам на сумму 82770,0 тыс. руб. За сутки выплачено 3070 тыс. рублей. На текущий момент подали заявления на единовременную помощь 9612 человек.

Об этом проинформировал вчера журналистов и.о. первого заместителя председателя правительства Хабаровского края Геннадий Апанасенко.

- В разных районах и населенных пунктах выплаты осуществляются по-разному, - отметил Геннадий Васильевич. - В частности, по городу Хабаровску и Нанайскому району имеется отставание по выплатам - несмотря на то, что деньги переведены. В Хабаровске имеется право на выплату 130 миллионов 294 тысяч рублей, а произведено выплат единовременной помощи из федеральных средств всего на 1,5 миллиона рублей. Задержка идет при оформлении списков пострадавших граждан. В городе Комсомольске-на-Амуре, в Комсомольском муниципальном районе ситуация лучше. Хорошо налажена работа в Хабаровском, Амурском и Николаевском муниципальных районах.

Пошли и выплаты, связанные с частичной или полной утратой имущества. Первые 96 миллионов 200 тысяч рублей уже перечислены людям. Как сказал Г. Апанасенко, эти выплаты прошли частично по Хабаровску, по Комсомольскому, Амурскому и Хабаровскому районам.

Выплаты от имени
и по поручению

- В Комсомольске-на-Амуре на 17 сентября признаны пострадавшими и внесены в списки на выплаты единовременной помощи 9504 человека. По данным на вечер нынешнего вторника, единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей из федерального бюджета получили 309 человек, - рассказывает первый заместитель главы города Людмила Гусева. - Но эта работа активизируется с каждым днем. И в минувшую среду еще 4199 комсомольчанам посланы уведомления на получение федеральных выплат. Эта работа будет завершена к концу текущей недели.

8368 жителям города, зарегистрированным в подтопленных жилых домах, за последние две недели разосланы платежные поручения на получение 10-тысячных выплат из краевого бюджета. Сделано это для удобства людей: платежное поручение - это уже абсолютная гарантия «живых» денег, которые можно получить тогда, когда человеку удобно, в почтовом отделении, их по два в Ленинском и Центральном округах, соответствующий договор с «Почтой России» у нас заключен. И, конечно же, выплаты осуществляются и на пунктах временного размещения.

1162 владельца затопленных дачных участков, потерявшие урожай, получили единовременную материальную помощь из краевого бюджета в размере 10 тысяч рублей. Напомню, что правительством края принята целевая программа по дополнительным выплатам пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми. В соответствии с нею по 10 тысяч рублей уже получили 377 человек.

В течение трех последних недель через различные СМИ комсомольчанам постоянно напоминают: чтобы быть внесенным в списки на получение выплат, обращаться нужно в администрации Ленинского и Центрального округов в рабочие дни с 9 до 20 часов, в выходные - с 9 до 18 часов. В пунктах временного размещений специалисты пенсионного фонда, органов социальной защиты населения, страховых компаний и администраций округов консультируют граждан по всем возникающим вопросам.

Сложности есть, признает Людмила Дмитриевна. Они связаны, как правило, с необходимостью заполнять определенные финансово-бухгалтерские документы, которые «спускаются» из федерального и краевого центров. Это документы так называемой строгой отчетности, поэтому приходится добиваться того, чтобы они не вызывали сомнений в целевом использовании финансовых средств, какие-то факты требуют дополнительной проверки, а это, к сожалению, порой увеличивает сроки осуществления выплат. Понятно, что данные отдельно по каждому претенденту на выплаты в уполномоченные органы не посылаются, требуется и некоторое время на формирование заверенных главой города списков.

- Но ничего «своего» к тому, что требуется по закону, мы не добавляем, - заверяет Людмила Гусева, - и со своей стороны стараемся обеспечить наибольшую оперативность в решении этого вопроса, рабочий день специалистов городской администрации длится по 12 и более часов.

О пользе регистрации детей

Первые транши из краевой казны на выплаты единовременной помощи пострадавшим от паводка в Нанайском районе пришли 6 сентября. Когда здесь начали собирать информацию по нуждающимся в оказании помощи, главы сельских поселений, на основании заявления граждан (его достаточно было для получения единовременной выплаты) и по результатам проведенных обследований жилых помещений (это требуется для предоставления материальных выплат) составили списки.

- По данным сельских поселений у нас в районе на 18 сентября пострадавшими признаны 2181 человек, - сообщает глава Нанайского района Александр Борзилов. - Главы сельских поселений объехали все подтопленные дома, осмотрели пострадавшие квартиры, чтобы оценить частичную или полную утрату имущества. Потому что от степени нанесенного водой урона зависит и величина материальной помощи.

На основании обследований и заявлений по форме, предписанной краевым управлением гражданской защиты населения, составлены адресные списки. Их передают в паспортно-визовую службу, которая проверяет место проживания и регистрации того или иного гражданина, после чего списки передаются в управление гражданской защиты правительства Хабаровского края.

- И тут, при составлении списков, возникли серьезные проблемы, из-за которых выплаты затягиваются, - признается Александр Николаевич. - В районе оказалось очень много семей, где без регистрации в паспортно-визовой службе живут дети! Кому-то требовалось подтвердить данные о рождении, у кого-то были расхождения в фамилиях родителей и детей. Где-то возникали непростые ситуации, связанные с лишением родительских прав. Срочно провели совещание совместно с паспортно-визовой службой, ЗАГСом и органами опеки, прокуратурой, определились в том, как действовать в подобных случаях.

Есть проблемы и с выплатами тем гражданам, которые находятся за пределами поселения: кто-то в отпуске, а кто-то работает, - например, на путине в низовьях Амура или вахтовым методом.

Ускорить получение материальной помощи помогает уже проведенная работа по составлению списков на получение 10 тысяч рублей единовременной выплаты из краевого бюджета, она уже близка к завершению.

13 сентября район получил и федеральные деньги на единовременную и материальную помощь, они распределены по администрациям сельских поселений. Сельские администрации, успев многое сделать предварительно, уже готовы к тому, чтобы эти деньги как можно скорее попали к пострадавшим. И если для выплаты материальной помощи в связи с частичной или полной утратой имущества еще требуются некоторые проверки, то с 10 тысячами рублей единовременной помощи из федерального бюджета - никаких проблем: ее получат все те, кому такая же сумма уже поступила из краевой казны.

«Технических» преград для этого уже нет. Например, в сельских поселениях, где нет бюджетных учреждений, ранее просто не существовало договоров со Сбербанком. Теперь администрации всех сельских поселений заключили договоры на обслуживание в филиале Сбербанка села Троицкое для перечисления гражданам денег на вклады или пластиковые карты. Когда люди приходят с заявлением на выплаты, они сразу указывают в нем номер своего счета для перечисления.

- Некоторым нашим людям, особенно пожилым инвалидам, сложно воспользоваться таким способом получения денег, - признает А. Борзилов. - Идем им навстречу, даем возможность получить помощь наличными в администрациях сельских поселений.

Сейчас, когда решены многие технические проблемы с оформлением и утверждением списков граждан, выплаты активно пойдут, заверяет глава района.

Ситуация чрезвычайная - подход индивидуальный

На утро 18 сентября в Комсомольском районе подали заявления 1544 человека. Федеральные выплаты единовременной помощи произведены 887 гражданам, 870 - выплачено 87 миллионов рублей за утрату имущества. Из краевой казны выплачено 11 миллионов 540 тысяч рублей единовременной материальной помощи 1154 гражданам. Еще 263 человека - в самых «свежих» к этому моменту списках, их правительство края отправляет в МЧС.

Чтобы процесс выплат не затягивался, работники администрации вместе с главой района Александром Коломыцевым выезжали на места - например, в поселки Новый Мир, Молодежный, где у людей было много проблем, разъясняли, кто и на что имеет право. Большое внимание уделялось оказанию юридической помощи.

- Например, гражданин не зарегистрирован в подтопленном доме, но он тут проживает, - рассказывает начальник районного финансового управления Галина Сергиенко. - У нас уже были заготовлены для них бланки исковых заявлений, при составлении списков делалась пометка о фактическом месте проживания гражданина. Все эти спорные (с точки зрения Указа о выплатах) случаи рассматривались нашими юристами, с судом Комсомольского района для разрешения таких ситуаций у нас полное взаимопонимание и взаимодействие. Первые суды о признании таких граждан пострадавшими и имеющими право на выплату уже пошли. Вопрос, как правило, решается положительно буквально в течение считанных дней.

- Для того чтобы деньги скорее доходили до людей, мы используем средства, которые имеются на счете администрации, - объясняется А. Коломыцев. - Например, в поселок Новый Мир, еще до того, как поступили средства из краевого бюджета, мы, согласно списку, перечислили людям 1 миллион 640 тысяч рублей. Эти расходы мы потом восстановим при поступлении денег из края. Сложнее с федеральными деньгами.

Но и эти выплаты сейчас действительно будет получить проще, заверил Геннадий Апанасенко:

- Отменены некоторые рекомендации и методические указания МЧС. А накануне поступления в край сообщения об этом губернатор В. Шпорт издал постановление «О внесении изменений в постановление правительства Хабаровского края от 2.09.2013 г. №259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией». Согласно ему, главы муниципалитетов получили право определить зоны, границы. Таким образом, все объекты, которые попали в зону подтопления, признаются пострадавшими. Это дает возможность приступать к работе по выплатам: краевые средства поселению начинают переводиться еще до утверждения списков. Федеральные средства начинают переводиться гражданам сразу после утверждения списка губернатором, до утверждения МЧС и Минфином РФ. Да, это некоторый риск - ошибки исключить сложно, но зато мы избегаем бюрократических проволочек.

И это, пожалуй, сегодня важнее.


Между тем

Процесс оформления и выплаты денежных компенсаций пострадавшим от паводка необходимо ускорить - такую задачу поставил на заседании комиссии по ликвидации последствий паводка мэр Хабаровска Александр Соколов.

«Проволочки в этих вопросах недопустимы», - сказал он. На сегодня общая сумма средств, направленных на выплату единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества пострадавшим от наводнения, составляет 51 млн. 220 тыс. рублей.

Работа по оформлению денежных выплат продолжается как в комитете по управлению Южным округом, так и в пунктах временного размещения людей. Только вчера к специалистам обратилось более 200 человек.
К работе по приему звонков от пострадавших подключены также передвижные пункты, расположенные по улице Ремесленной.

Отдельно мэр Александр Соколов распорядился усилить работу по оформлению заявлений на получение выплат в поселке Красная Речка. Для этого также необходимо активизировать работу передвижных штабов. Градоначальник подчеркнул: одна из приоритетных задач сейчас - чтобы пострадавшие своевременно получили положенные им суммы.

Пресс-служба администрации Хабаровска.