В «жалобной книге» правительства края - в основном проблемы ЖКХ

Александр Саласин: «Жалобы остаются единственной возможностью заставить управляющие компании работать»

Подъезд перестали убирать: на лестничных площадках - лужи и окурки, окна грязные, а из мусоропровода неприятный запах… 18794 обращения от граждан и организаций поступило в адрес комитета регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края в прошлом году. Среди них подавляющее большинство - по проблемам, связанным с ЖКХ.

- Жители края по-прежнему недовольны работой своих управляющих компаний (УК), - говорит заместитель председателя комитета Александр Саласин. - Если учитывать общий объем обращений - письменных и устных,  то их по сравнению с 2017 годом стало немного больше. Большая часть из них приходится на Хабаровск. При этом последнее время граждане предпочитают подавать обращения в электронном виде.

На раз-два - перерассчитайся

Люди жалуются на невыполнение УК даже самых элементарных обязанностей, таких как уборка подъездов и придомовой территории.
Однако одна из самых распространенных проблем в 2018 году - начисление оплаты за содержание общего имущества (СОИ) многоквартирного дома.
- Если человек был в отпуске с выездом, больнице и т. п., то может обратиться с заявлением в управляющую компанию о пересчете стоимости коммунальных услуг (кроме отопления), - поясняет Александр Саласин. - Однако, как утверждает статья 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды. Поэтому был собственник дома или нет, ему придется их оплатить.
Также перерасчет не полагается, если в жилом помещении есть индивидуальные приборы учета воды, газа и света. Такое правило объясняется просто: если в квартире никто не живет, вода, свет и газ не расходуются, соответственно, счетчик будет на нуле.
Потребитель, надеющийся на пересчет коммунальных услуг, должен подать заявление перед отъездом или не позднее 30 дней после приезда. И, конечно, его отсутствие должно подтверждаться документами.

Если в доме нет воды

Есть разные причины отключения коммунальных услуг,  как плановые, например, для ремонта водопроводных сетей, так и аварийные, случающиеся в том числе из-за ненадлежащего содержания эксплуатирующих компаний и даже собственников квартир. Порой оказывается, что, для того чтобы повлиять на ситуацию, достаточно просто заявить о проблеме в УК.
Между тем, согласно нормативам, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет восемь часов суммарно в течение одного месяца; четыре часа единовременно при аварии в централизованных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании.
Горячая вода также может быть отключена не более чем на восемь часов суммарно в течение одного месяца; четыре часа единовременно. А при аварии на тупиковой магистрали норма - в пределах 24 часов.
При этом перерывы для проведения ремонта или профилактических работ, а также подключения новых потребителей допускаются после того, как потребители получат соответствующее уведомление.
Таким образом, если это не плановые работы и не чрезвычайная ситуация, продолжительное отсутствие воды может говорить о нарушениях.
Установлен порядок действий населения в таком случае. Жильцы, получающие некачественную услугу, не важно, по каким причинам, должны сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или другую службу, указанную исполнителем.
То есть если из крана перестала бежать вода, нужно взять квитанцию за водоснабжение, найти там контактные данные, по которым можно обращаться в случае аварийной ситуации, и оставить заявку.

При этом важно узнать у диспетчера номер, который присвоен заявке. Это пригодится, чтобы отслеживать ситуацию.
- В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя неизвестны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта ее нарушения, - объясняет Александр Саласин. - При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения жильца уведомить ресурсо-снабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс, о дате и времени проведения проверки. Время проведения проверки назначается не позднее двух часов с момента получения сообщения о нарушении, если с потребителем не согласовано иное время.
Если после проверки нарушения подтвердятся, исполнитель должен принять меры, чтобы восстановить качество коммунальных услуг.
Нередки ситуации, когда причина в отключении воды находится совсем рядом - в соседней квартире, к примеру, прорвало трубу, но собственник отсутствует и не может вовремя устранить проблему. Тогда от водоснабжения отключают весь подъезд по стояку.
Ситуация не из приятных, и решить проблему не так-то просто, в большинстве случаев остается только ждать и искать возможности связаться с соседом.

Экономная экономика

Зачастую коммунальная квитанция состоит из множества непонятных сокращений. Большинство людей платит не глядя, хотя, если разобраться, частью услуг они вообще не пользуются.
Например, в некоторых счетах есть пункт «Радио». Его добавили давно, чтобы жильцы могли подключить радиоприемник. Но большинство давно забыли об этом благе цивилизации, а счет все равно приходит. 
Чтобы отключить радиоточку, пишите заявление в управляющую компанию.
В целом же экономить на коммуналке реально, главное, изучить Жилищный кодекс, не лениться выключать вовремя свет и контролировать платежи.
Что касается платежей, то больше всего население жалуется на слишком высокие тарифы на коммунальные услуги и недоумевает, почему они постоянно растут. 
Специалисты комитета в таких случаях советуют обращать внимание на то, не случилось ли резкого скачка в увеличении платежей. Если сумма в платежке сильно отличается от предыдущей, нужно разбираться,  за счет чего это произошло. Возможно, потребуется вмешательство контролирующих организаций.
- Основными причинами проблем здесь является бездействие управляющих компаний и обслуживающих организаций, а также недостаточные знания прав и обязанностей собственников помещений в многоквартирных домах, - говорит Александр Саласин.
Оказывается, многие хабаровчане просто не знают, куда можно обратиться со своими жилищно-коммунальными проблемами, помимо управляющих компаний. Для них становится откровением, что существуют государственные структуры, прокуратура, которые обязаны реагировать на жалобы собственников жилья.
Жалобы остаются единственной возможностью заставить управляющие компании работать.

Штрафы в пользу жильцов

В 2018 году инспекторами жилищного надзора выявлено 1619 нарушений, выдано 1555 предписаний на их устранение. Всего за 2018 год вынесено 598 постановлений о привлечении к ответственности. На управляющие компании наложено штрафов на 28,1 млн рублей, в том числе 27,3 млн рублей судом и 0,8 млн рублей комитетом.
Под проведение плановых проверок органом жилищного надзора в 2019 году попали ООО «Дом Сервис» (Советская Гавань), ООО «Дом-сервис» (Хабаровск), ООО «М-Сервис», ООО «УК «27 регион», ООО «УК «ДВ-стандарт». Эти управляющие компании в 2018 году продемонстрировали самые низкие показатели работы.
Кстати, регулярное нарушение правил работы может быть чревато для УК не только штрафом. Компанию могут оставить без лицензии.
- В рамках договора управления домом есть перечень обязательных работ, которые должна выполнять управляющие компании: мыть пол в подъезде, убирать мусор, проводить текущий ремонт и т. д. Такого пункта, как «сумма штрафа будет вычитаться из статьи содержание дома» или чего-то подобного, в договоре быть не может. Но за невыполнение условий договора и оказание некачественных услуг «коммунальщики» должны нести ответственность, - говорит Александр Саласин.
Кроме того, приняты поправки в Жилищный кодекс РФ, и теперь штраф за некачественное оказание коммунальных услуг или ошибки в платёжках управляющая компания должна платить не в бюджет, а лично собственнику жилья. Утвержден и порядок выплат таких штрафов.
По словам Александра Саласина, часто жалобы граждан становятся правовым основанием для проведения внеплановых проверок. К примеру, в прошедшем году по направлению жилищного надзора и лицензионного контроля проведено их 3594.
Так что, если у вас проблема в сфере ЖКХ, набирайте номер: 8(4212) 40-23-40. Сегодня телефон доверия комитета востребован как никогда.

Александр САВЧЕНКО.
Фото автора.