«Ветеран труда»: не только по летам, но и по заслугам

Еще лет двадцать назад любой труженик в нашей стране, имеющий 40 и более лет стажа, становился ветераном труда - достаточно было честно отработать такой солидный срок. Однако сейчас это звание не просто констатирует факт большого трудового пути гражданина, но и является одним из способов его поддержки на государственном уровне путем предоставления социальных гарантий.
При этом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются нормативными правовыми актами субъектов.
- В нашем крае правоотношения, связанные с присвоением данного звания, регулируются Законом Хабаровского края от 26 января 2005 года. Его полное название - «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» (Закон № 254) и постановлением губернатора Хабаровского края от 19 июня 2014 г. № 44 «О Порядке присвоения звания «Ветеран труда», - объясняет заместитель министра - начальник управления социальной поддержки населения Наталья Нелюбина. - В Хабаровском крае по состоянию на 1 октября 2019 года мерами социальной поддержки пользуются 88 281 ветеран труда.
Два главных условия
- Сегодня, чтобы получить звание «Ветеран труда», 40 лет стажа недостаточно?
- 40-летний стаж трудовой деятельности сегодня уже не требуется. Законодательством определено одновременное соблюдение двух условий.
Первое - награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами президента Российской Федерации или объявление благодарности президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде.
Второе - наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
- В стране много всевозможных ведомственных знаков отличия. Какие из них учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»?
- В 2016 году была проведена реформа ведомственной наградной системы. Федеральными государственными органами Российской Федерации были определены ведомственные знаки отличия за заслуги в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».
Так, например, Министерством транспорта Российской Федерации в качестве ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», учрежден нагрудный знак «Почетный работник транспорта России», Минздрав России в качестве такой награды утвердил Почетную грамоту, а Министерство энергетики Российской Федерации - медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.
За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года были награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда».
При этом учитываются не любые награды или поощрения, а именно знаки отличия, учрежденные органами государственной власти СССР или Российской Федерации, отмечающие особые заслуги за многолетний добросовестный труд.
Так, например, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются: знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Совета Министров СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, благодарность министра транспорта Российской Федерации и другие ведомственные знаки отличия, в случае если они получены до 1 июля 2016 года.
- Может ли звание «Ветеран труда» присваиваться на основании наград, выданных от имени органов государственной власти Хабаровского края, высших должностных лиц края и органов местного самоуправления?
- В соответствии с федеральным законодательством ведомственные знаки отличия в труде учреждаются федеральными органами исполнительной власти, другими федеральными государственными органами и государственными корпорациями.
Следовательно, награды, которые вручены от имени органов государственной власти Хабаровского края (например, грамота министерства образования Хабаровского края), органов местного самоуправления (например, благодарность администрации г. Комсомольска-на-Амуре) и высших должностных лиц края, для присвоения звания «Ветеран труда» основанием служить не могут. 
Какие льготы положены
- Звание «Ветерана труда» дает право на особые льготы. Какие?
- Согласно статье 5 Закона № 254 ветеранам труда предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
- сохранение обслуживания в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены до выхода на страховую пенсию по старости (инвалидности), а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
- ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- компенсация по оплате за пользование домашним телефоном, радио и коллективной телевизионной антенной в размере 50 процентов;
- ежемесячная денежная выплата в размере 940 рублей.
Эти меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда при достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины), либо после назначения страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
- Неужели длительный трудовой стаж перестал иметь значение для определения мер социальной поддержки?
- Нет, конечно! И хотя звание «Ветеран труда» только на основании продолжительного трудового стажа действующим федеральным и краевым законодательством не предусмотрено, граждане старше 70 лет, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также одинокие граждане, достигшие возраста 80 лет, и супружеские пары, в которых оба супруга достигли возраста 80 лет, имеют право на меры социальной поддержки.
Это - ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также компенсация в размере 50 процентов по оплате за пользование домашним телефоном, радио и коллективной телевизионной антенной.
Отмечу только, что эти меры социальной поддержки предоставляются гражданам, не имеющим других льготных категорий.
Марина СЕМЧЕНКО.