За полгода экономика края выходит из пике

Инна Пак: «Это большая помощь бизнесу, потому что восстановиться сейчас тяжело, потеряно очень много прибыли»

Распространение коронавирусной инфекции и те ограничения, которые были введены для сдерживания ее распространения, оказали влияние на социально-экономическое развитие края. Однако это влияние не приобрело системного  характера. Ему просто не дали вылиться в кризис меры, предпринимаемые в течение полугода работы врио главы края Михаилом Дегтярёвым его новым правительством края.
Буквально на прошлой неделе ряд законопроектов по снижению налогового бремени бизнеса, внесённых врио губернатора Михаилом Дегтярёвым, принят Законодательной думой Хабаровского края.
На внеочередном заседании депутаты в окончательном чтении приняли два законопроекта, которые вносят изменения в применение патентной и упрощенной систем налогообложения.
Эти законы направлены на поддержку отраслей экономики, наиболее пострадавших из-за пандемии.

Баланс интересов

По словам исполняющего обязанности министра инвестиционного развития и предпринимательства края Максима Тарасова, удалось соблюсти баланс интересов предпринимателей-налогоплательщиков и местных бюджетов–получателей налогов.
С одной стороны, по ряду позиций предусмотрено существенное уменьшение налоговой нагрузки, с другой стороны - изменения отвечают и ожиданиям территорий по налоговым поступлениям.
Прежде чем проект закона был внесен в думу, вопрос тщательно прорабатывался с участием бизнес-сообщества и региональным министерством финансов, проводились серьезные расчеты.
Генеральный директор компании ООО «Контроллинг» Инна Пак входила в рабочую группу по подготовке законопроектов.
- Мы почти три месяца активно обсуждали ситуацию практически по всем сферам бизнеса, - рассказывает она. - В связи с локдауном сильно пострадали многие предприниматели. Мы смотрели, как он отразился на пассажирских перевозках, какой упадок был для розницы, для общепита, туристического бизнеса… И правительство края помогло им, снизив налоговую ставку.
Те, у кого было шесть процентов на упрощенной системе налогообложения, получили послабление в виде трех процентов, у кого было 15 процентов, будут платить восемь. Это, конечно, большая помощь бизнесу, потому что восстановиться сейчас тяжело, потеряно очень много прибыли.
- В прошлом году единый налог на вмененную деятельность (ЕНВД) завершил свое существование, - говорит Инна Пак.  - Теперь предприниматели должны найти другую форму налогообложения.
Закон предлагает применять патентную систему. Эта альтернатива - доступный и очень даже выгодный вид налогообложения. Конечно, не панацея, но реальная поддержка предпринимателям для их деятельности.

Как сказал министр экономического развития Хабаровского края Виктор Калашников, хотя обсуждения с партнерами из предпринимательского сообщества были очень жаркими, правительству и бизнесу все же удалось прийти к общему знаменателю и взаимному компромиссу.
- Главным принципом было - не увеличить налоговую нагрузку, которая существовала при ЕНВД, - объяснил Калашников. - При упрощенной системе налогообложения (УСН) ставки снижены в два раза. Кто применяет доходный режим - с шести до трех процентов, кто применяет режим доходы плюс расходы - с пятнадцати до восьми процентов. Под действие этого закона подпадают 16 видов деятельности, в числе которых гостиничный бизнес, туристическая деятельность, общественное питание, пассажирский транспорт и другие.
В этих сферах в крае занято свыше 3 200 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Закон вступил в силу.

Гибкие патенты

Второй законопроект, по словам Виктора Калашникова, касается микробизнеса, где занято не более 15 человек.
- Для них вводится новый режим налогообложения - патентная система, - пояснил министр. - Простой, гибкий и льготный режим: кто покупает патент, не платит налог на прибыль, на имущество и на добавленную стоимость. И если применение упрощенной системы налогообложения предполагает весь финансовый год, то патент можно купить даже на месяц.
Законопроект предусматривает дифференциацию условий ведения бизнеса - компании, ведущие бизнес в Хабаровске и в далеком районе, находятся в разных условиях.
Поэтому стоимость одного и того же патента, скажем, парикмахерских услуг в краевом центре, на месяц будет стоить примерно 800 рублей, а в Ванинском в два раза меньше.
- Число видов деятельности микробизнеса расширено с шестидесяти четырех до восьмидесяти. При появлении новых предложений мы рассмотрим и их, закон позволяет расширять этот перечень, - говорит Калашников.
По информации министерства, патентная система в крае набирает популярность. Если в 2020 году патенты получили 1 964 индивидуальных предпринимателя, то в 2021 году уже 8 069 человек. Для них закон о ПНС, который вступит в силу с 1 апреля этого года, будет актуальным.
Председатель Законодательной думы края Ирина Зикунова выразила надежду, что принятые законы помогут субъектам малого и среднего предпринимательства быстрее восстановиться и выйти на докризисные показатели, что в целом окажет положительное влияние на восстановление краевой экономики.

Результат выше среднероссийского

Если подводить чисто экономические итоги Михаила Дегтярева за полгода работы, то стоит отметить, что в целом по итогам 2020 года исполнены все публичные обязательства края, общая экономическая динамика не снизилась, удалось сохранить объем валового регионального продукта края на уровне 2019 года (в реальном выражении).
По ключевым отраслям Хабаровский края показал результаты выше среднероссийского уровня. Например, по транспорту (22,1% валового регионального продукта края) рост грузооборота составил 104,5% к уровню 2019 года.
Производство лекарственных средств возросло в 1,4 раза, что позволило максимально удовлетворить возросшую потребность в лекарственных средствах у населения и медицинских учреждений, как края, так и других субъектов Российской Федерации.
Сфера малого и среднего бизнеса оказалась в зоне особого внимания. В дополнение к федеральным были оперативно развернуты краевые меры поддержки: льготы по налогам, по арендной плате, финансовая поддержка.
Благодаря ресурсам федерального центра докапитализированы микрофинансовые организации: Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края и Гарантийный фонд Хабаровского края (на более чем 200 миллионов рублей). Это позволило поддержать сами предприятия и сохранить рабочие места.
Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края разработан льготный микрофинансовый продукт «АнтиCOVID», которым воспользовались 345 получателей на сумму 483 миллиона рублей.
Гарантийным фондом Хабаровского края отменено дополнительное вознаграждение за пролонгацию договора поручительства. На таких условиях пролонгировано 59 договоров на сумму 273,4 миллиона рублей. Кроме того, 118 субъектов малого и среднего предпринимательства привлекли финансовые ресурсы в размере 1,4 миллиарда рублей под поручительство гарантийного фонда по льготной ставке вознаграждения.
Также для поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавшего в условиях ограничений из-за распространения новой коронавирусной инфекции, были снижены ставки по ряду налогов.
Принятые меры дали свой результат. В крае в конце 2020 года после некоторого падения осенью выросло число субъектов малого и среднего предпринимательства - их стало более 50 тысяч. Хорошо зарекомендовал себя режим - «самозанятые». В декабре 2020 года количество их в крае составило 6 036.
Не произошло и ожидаемого снижения инвестиций в основной капитал. В целом 2020 год завершен с объемом - 198 миллиардов рублей, с темпом роста 103% к прошлому году.
В 2020 году введены в эксплуатацию: производственно-логистический комплекс на территории парка «Авангард» (компания «Логистерра» и Хабаровский хладокомбинат, резидент ТОСЭР); завод по производству водосточной системы из ПВХ (компания «ТН-Пластики»); завод по переработке рыбы в Николаевском районе (рыбопромышленная компания «Восточное»); первая очередь транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в порту Ванино (инвестор Ванинотрансуголь, резидент СПВ); ТЭЦ в г. Советская Гавань, мощностью 120 МВт. 

И флагманские проекты

По поручению врио губернатора края в Хабаровском крае разработан и принят План восстановления экономики, доходов и занятости, который проработан с участием делового сообщества и бизнеса края и включает более 200 мероприятий, системные меры поддержки малого и среднего предпринимательства, перезагрузку инвестиционного цикла, развитие отраслей специализации края, обладающих потенциалом роста.
Эти меры нужны для роста экономики края в 2021 году.
Правительством Хабаровского края на системной основе ведется работа по улучшению инвестиционного климата, в том числе по достижению показателей для «входа» в ТОП‑30 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Идёт фундаментальная перестройка системы взаимодействия с инвесторами. Завершается комплексный аудит, задача которого - реформировать регламенты сопровождения инвестиционных проектов, механизмы оформления заявок на получение государственной поддержки, определить понятные и прозрачные процедуры разрешения спорных вопросов.
В январе 2021 года дан старт работе офиса флагманских инвестиционных проектов, созданного по поручению врио губернатора края Михаила Дегтярёва.
В их списке: «Строительство инновационного технопарка в г. Хабаровске», «Создание спортивно-туристического комплекса «Хехцир», «Развитие территории питомника им. Лукашова», «Создание Центра детского отдыха и оздоровления», «Развитие краевой компании «Хабаровские авиалинии» и «Развитие острова Большой Уссурийский».
По каждому проекту сформированы рабочие группы, возглавляют которые краевые профильные министры, а также разработаны «дорожные карты» их реализации.
Такие проекты нужны для восстановления докризисной динамики развития экономики, формирования комфортной городской среды, улучшения социальной обстановки в Хабаровском крае.

Марина Дерила,
Раиса ПАЛЕЙ.