«Бесплатный» проезд для инвалида
23.10.2018
355
С 20 сентября в Хабаровском крае льготникам вдвое увеличена выплата на проезд в общественном транспорте. Планируется, что в следующем году подобную же льготу могут получить и люди, имеющие инвалидность, но краевой выплаты на проезд для них в данный момент не существует, сообщила Валентина Сергиенко, директор Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску. В какой форме она будет введена и будет ли введена вообще, станет известно только в следующем году. А что инвалидам для оплаты проезда в муниципальном транспорте положено сейчас?
Поскольку они являются федеральными льготниками, по линии Пенсионного фонда им назначается Ежемесячная денежная выплата, из сумм которой инвалиды и должны оплачивать проезд. Это закреплено законодательно с 2005 года.
Законный учет льготников
До 2005 года в России льготы инвалидам предоставлялись в натуральном виде. Они регламентировались Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Но хотя льготы были задекларированы законом, об их получении каждый должен был заботиться сам. Если, к примеру, нужно было получить льготу по ЖКХ, человек приходил, предъявлял справку о том, что он инвалид, и ему предоставляли льготу. Так же действовали и автотранспортные предприятия. Показывал пассажир справку об инвалидности - и ехал бесплатно.
- Никакого учета получателей данных льгот в то время не велось, - говорит Валентина Сергиенко. - Между тем любая льгота имеет денежный эквивалент. И одно дело - социалистическое государство, а другое - рыночная экономика, когда все считают свои расходы. Поэтому Федеральным законом от 22 августа 2004 № 122-ФЗ была проведена монетизация льгот. В результате с 1 января 2005 года взамен натуральных льгот инвалиды стали получать деньги - Ежемесячную денежную выплату, которую назначает и выплачивает Пенсионный фонд.
Плюсы и минусы монетизации
Несомненный плюс, который на тот момент получили люди с инвалидностью от изменений в законодательстве: благодаря учету устанавливалась равная для граждан с инвалидностью социальная поддержка. Ежемесячную денежную выплату получили все инвалиды независимо от того, пользуются они льготами или нет.
Большой минус, который до сих пор вызывает непонимание и обиду среди людей с ограниченными возможностями здоровья, - в законе не расписано по пунктам, какая сумма соответствует конкретной мере социальной поддержки, сколько должно идти из Ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и услуг ЖКХ, а сколько, к примеру, на проезд. Более того, люди в нашей стране не особо сведущи в законах, и некоторые получатели считают, что им эта выплата полагается просто потому, что они инвалиды, а мер социальной поддержки - лишены. Но это ошибочное мнение: часть федеральных льгот монетизирована и входит в ЕДВ; часть предоставляется натуральными услугами и приспособлениями - например, технические средства реабилитации.
Поделили
на региональных
и федеральных
Тем же самым Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2004 все льготы и их получатели были поделены на федеральные и региональные. К федеральным льготникам (т. е. расходные обязательства по ним легли на федеральный бюджет) отнесены участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей военнослужащих, другие (существует несколько десятков категорий). Но основная масса - это, конечно, инвалиды. Среди федеральных льготников их более 80 процентов.
И поэтому пока Правительство Российской Федерации устанавливало взамен натуральных льгот выплаты льготникам из федерального списка, то же самое делалось на местах, то есть в регионах, для тех, кто не является федеральным льготником, но нуждается в мерах социальной поддержки. Региональные льготники - это ветераны труда, многодетные семьи, малообеспеченные неработающие пенсионеры и другие.
- Однако, - говорит Валентина Сергиенко, - единого правила для регионов законом не установлено - в одних областях и краях льготы сразу заменили выплатами, в других, в том числе в Хабаровском крае, правительство долгое время предоставляло их в натуральном виде. Но это не значит, что им не было денежного эквивалента в региональном бюджете.
Многим из вас наверняка знакомо выражение из местных новостей, что бюджет Хабаровского края на очередной финансовый год «социально ориентированный». Фраза означает одно: значительная часть регионального бюджета пойдет на покрытие всевозможных льгот. В этом году, например, сообщалось, что каждый третий житель края является получателем мер социальной поддержки, в том числе и выплаты на проезд.
Монетизация началась раньше
На самом деле монетизация краевых мер соцподдержки началась гораздо раньше ноября 2015 года, когда была введена выплата на проезд. Многие хабаровчане наверняка помнят, что до 2010 года льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ предоставлялись в натуральном виде, а в 2010 году их заменили Ежемесячной денежной компенсацией, сокращенно ЕДК.
То же в конце концов произошло и с проездом в общественном муниципальном транспорте - до ноября 2015 года он предоставлялся в натуральном виде, а потом его заменили денежной выплатой. И тут выяснилось, что инвалидам такая выплата не положена по закону, поскольку они получают ее как федеральные льготники, на региональные льготы претендовать уже не могут.
Но до того как льгота на проезд в Хабаровском крае была монетизирована, успела сложиться странная ситуация: получая пенсию на почте, пенсионер получал и талон на месяц, их брали и федеральные льготники, хотя по закону не должны были. После введения Ежемесячной денежной выплаты на проезд деньги региональным льготникам стали перечислять по спискам, которые есть у учреждений, подведомственных министерству соцзащиты населения Хабаровского края. Федеральных льготников по понятным причинам в этих списках не оказалось.
Однако они не лишились выплаты на проезд, которую получают в размере Ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата
Из чего же конкретно складывается Ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам?
Размер Ежемесячной денежной выплаты у каждого федерального льготника свой. У инвалидов он зависит от группы инвалидности и в 2018 году составляет: у I группы - 3626,98 рубля, у II группы - 2590,24 рубля, у III группы - 2073,51 рубля.
В Ежемесячную денежную выплату входит набор социальных услуг (сокращенно НСУ). Это денежный эквивалент социальной помощи, которую инвалид может получать в натуральном виде: лекарствами, путевками в санатории, проездом к месту лечения и обратно. У получателя есть право выбора: или услуги, или деньги. Причем он может отказаться как от всего набора социальных услуг, так и от одной или двух его частей в пользу денег. Но сделать это можно только раз в год до 1 октября, чтобы изменения были внесены с 1 января следующего года. Такое ограничение связано с прохождением документации внутри подразделений ПФР.
Ежемесячная денежная выплата и входящий в нее набор социальных услуг ежегодно индексируются. В 2018 году НСУ составляет 1075,19 рубля: 828,14 рубля - на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения; 128,11 рубля - на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; 118,94 рубля - на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Выплата на проезд инвалидам
Здесь может возникнуть вопрос: получается, 118,94 рубля в размере НСУ - это все, что положено инвалиду на проезд?! Нет, эта ежемесячная сумма выделяется только на проезд в электричках и к месту лечения и обратно, то есть в санаторий.
Проезд в муниципальном автотранспорте входит в основную сумму Ежемесячной денежной выплаты, хотя в отдельную графу не выделяется.
Как объяснили в Отделении Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, Ежемесячная денежная выплата (кроме набора социальных услуг) назначается взамен нескольких льгот, существовавших до 1 января 2005 года в натуральном виде: 50-процентная скидка за пользование домашним телефоном и радио; бесплатное протезирование зубов; 50-процентная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным (обратите внимание - не пригородным, не муниципальным, а МЕЖДУГОРОДНЫМ); и, наконец, проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения.
Край тоже поддерживает
И все-таки неправильно говорить, что в Хабаровском крае нет региональных мер социальной поддержки для инвалидов. Они есть! По словам директора Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску Валентины Сергиенко, дополнительно в крае для инвалидов установлены следующие меры социальной поддержки:
- бесплатное обеспечение средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень технических средств реабилитации;
- компенсация в размере 100 процентов расходов на проезд по социальным нуждам на автомобильном транспорте междугородного сообщения;
- компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате проезда в учебные заведения за пределы края.
Если инвалиды (семьи инвалидов) являются малоимущими, им может быть предоставлена государственная социальная помощь в виде денежных выплат и бесплатных услуг:
- региональная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера, размер прожиточного минимума для установления региональной доплаты к пенсии - 10895 руб. (то есть если доход инвалида ниже указанной суммы, ему положена доплата, чтобы доход составлял 10895 руб. - Прим. ред.);
- внеочередная установка телефона с последующей компенсацией в размере 50 процентов произведенных расходов по его установке инвалидам I и II групп, семьям, имеющим детей-инвалидов;
- оказание адресной социальной помощи, в том числе на основе социального контракта;
- компенсация части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения (до 50 тысяч руб.);
- компенсация расходов в размере 100 процентов по оплате проезда в учебные заведения края и учебные заведения, подведомственные Минтруду России, Всероссийскому обществу слепых;
- компенсация расходов в размере 100 процентов по оплате обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;
- ежемесячное пособие на ребенка семьям инвалидов в повышенном размере.
А выплата
на проезд?
Так будет или нет инвалидам краевая выплата на проезд в общественном транспорте?
По словам Валентины Сергиенко, «порядок предоставления в 2019 году бесплатного проезда городского и пригородного сообщения будет установлен правительством края, в настоящее время он разрабатывается, о принятом порядке будет сообщено дополнительно».
Выплаты, которые получают инвалиды на проезд в различных видах общественного транспорта:
- 50-процентная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным - в размере Ежемесячной денежной выплаты;
- проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения - в размере Ежемесячной денежной выплаты;
- 118,94 руб. ежемесячно - на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - в размере набора социальных услуг.
Федеральные льготники и размер ЕДВ с 1 февраля 2018 года
Инвалиды I группы - 3626,98 руб.
Инвалиды II группы - 2590,24 руб.
Инвалиды III группы - 2073,51 руб.
Дети-инвалиды - 2590,24 руб.
Инвалиды Великой Отечественной войны - 5180,46 руб.
Участники Великой Отечественной войны - 3885,33 руб.
Жители блокадного Ленинграда - 2850,26 руб.
Ветераны боевых действий - 2850,26 руб.
Члены семей погибших военнослужащих - 1555,13 руб.
Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и гетто - от 3885,33 до 5180,46 руб.
Люди, пострадавшие от радиации и техногенных катастроф - от 518,37 до 2590,24 руб.
Герои Труда - 45038,77 руб.
Герои СССР, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, члены семей умерших или погибших Героев - 61081,74 руб.
Набор социальных услуг
с 1 января 2018 года
Общая сумма - 1075,19 руб.:
- 828,14 руб. - на лекарственное обеспечение и лечебное питание;
- 128,11 руб. - на санаторно-курортное лечение;
- 118,94 руб. - на проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на проезд в междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Как оформить ежемесячную денежную выплату
Ежемесячная денежная выплата предоставляется людям из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации, и других льготных категорий.
Если человек имеет право на получение Ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям в рамках одного закона, она устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты.
Если гражданин одновременно имеет право на Ежемесячную денежную выплату по нескольким федеральным законам, ему предоставляется одна выплата по одному из оснований по его выбору.
Ежемесячную денежную выплату федеральным льготникам назначает и выплачивает Пенсионный фонд. Чтобы ее назначили, надо обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства с заявлением. Но для этого не обязательно приходить непосредственно в ПФР.
Заявление и документы на назначение ЕДВ можно подать через ближайший многофункциональный центр оказания государственных услуг (МФЦ) или через портал госуслуг (www.uslugi27.ru - Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края; www.gosuslugi.ru - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
В заявлении нужно указать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, обращающегося за ЕДВ, а также фамилия, которая была у него при рождении;
- данные документа, удостоверяющего личность;
- сведения о гражданстве;
- почтовый адрес места жительства или фактического проживания;
- место нахождения пенсионного дела;
- сведения о представителе гражданина в случае обращения через представителя;
- сведения о выборе основания установления ЕДВ;
- обязательство гражданина безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение выплаты;
- дата заполнения заявления;
- перечень документов, приложенных к заявлению.
Поскольку существует несколько десятков категорий получателей ЕДВ, узнать о перечне документов, который необходимо представить именно вам, можно в Пенсионном фонде России по месту жительства.
Не стоит пугаться, что придется собирать различные документы. В ПФР работают компетентные специалисты, и в основном документы сейчас запрашиваются самим Пенсионным фондом по межведомственному обмену или уже есть в электронной базе ПФР. Кроме того, обычно при оформлении пенсии по инвалидности в ПФР сразу предлагают оформить и Ежемесячную денежную выплату.
В какое отделение ПФР обращаться
За назначением Ежемесячной денежной выплаты необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной при отсутствии постоянной).
Если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства, необходимо подать заявление в территориальный орган по месту фактического проживания. В этом случае фактическое проживание подтверждается заявлением, а не паспортом или временной регистрацией.
Если человек уже получает пенсию, ему необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту нахождения выплатного дела.
Если человек, имеющий право на Ежемесячную денежную выплату, проживает в стационарном учреждении социального обслуживания (Дом ветеранов, интернат), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России по месту нахождения этого учреждения.
Если Ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему (дети-инвалиды, члены семей погибших военнослужащих) или взрослому недееспособному человеку, заявление подается по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного либо по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением Ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.
Когда назначат выплату
Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней и выплачивается за текущий месяц (как и пенсия).
Выплачивать ее будут весь срок, в течение которого человек относится к той категории, которая имеет право на Ежемесячную денежную выплату.
Таким образом, если выплата назначается инвалиду, ее отменят сразу, как только отменят инвалидность. Предупредить Пенсионный фонд об изменении статуса обязан сам получатель. Лучше сделать это своевременно, потому что, если произойдет переплата, деньги придется возвращать. Если не сделать это добровольно, их востребуют через суд.
Как получить набор социальных услуг
Поскольку набор социальных услуг - это часть Ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. При назначении Ежемесячной денежной выплаты право на набор социальных услуг в натуральной форме возникает автоматически.
В подтверждение того, что человек имеет право на набор социальных услуг в натуральной форме, Пенсионный фонд выдает ему на руки справку установленного образца. В справке указываются: категория льготника, срок назначения Ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году. Справка действует на всей территории России.
При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения человек предъявляет эту справку и к ней - документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право на Ежемесячную денежную выплату.
Поскольку они являются федеральными льготниками, по линии Пенсионного фонда им назначается Ежемесячная денежная выплата, из сумм которой инвалиды и должны оплачивать проезд. Это закреплено законодательно с 2005 года.
Законный учет льготников
До 2005 года в России льготы инвалидам предоставлялись в натуральном виде. Они регламентировались Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Но хотя льготы были задекларированы законом, об их получении каждый должен был заботиться сам. Если, к примеру, нужно было получить льготу по ЖКХ, человек приходил, предъявлял справку о том, что он инвалид, и ему предоставляли льготу. Так же действовали и автотранспортные предприятия. Показывал пассажир справку об инвалидности - и ехал бесплатно.
- Никакого учета получателей данных льгот в то время не велось, - говорит Валентина Сергиенко. - Между тем любая льгота имеет денежный эквивалент. И одно дело - социалистическое государство, а другое - рыночная экономика, когда все считают свои расходы. Поэтому Федеральным законом от 22 августа 2004 № 122-ФЗ была проведена монетизация льгот. В результате с 1 января 2005 года взамен натуральных льгот инвалиды стали получать деньги - Ежемесячную денежную выплату, которую назначает и выплачивает Пенсионный фонд.
Плюсы и минусы монетизации
Несомненный плюс, который на тот момент получили люди с инвалидностью от изменений в законодательстве: благодаря учету устанавливалась равная для граждан с инвалидностью социальная поддержка. Ежемесячную денежную выплату получили все инвалиды независимо от того, пользуются они льготами или нет.
Большой минус, который до сих пор вызывает непонимание и обиду среди людей с ограниченными возможностями здоровья, - в законе не расписано по пунктам, какая сумма соответствует конкретной мере социальной поддержки, сколько должно идти из Ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и услуг ЖКХ, а сколько, к примеру, на проезд. Более того, люди в нашей стране не особо сведущи в законах, и некоторые получатели считают, что им эта выплата полагается просто потому, что они инвалиды, а мер социальной поддержки - лишены. Но это ошибочное мнение: часть федеральных льгот монетизирована и входит в ЕДВ; часть предоставляется натуральными услугами и приспособлениями - например, технические средства реабилитации.
Поделили
на региональных
и федеральных
Тем же самым Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2004 все льготы и их получатели были поделены на федеральные и региональные. К федеральным льготникам (т. е. расходные обязательства по ним легли на федеральный бюджет) отнесены участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей военнослужащих, другие (существует несколько десятков категорий). Но основная масса - это, конечно, инвалиды. Среди федеральных льготников их более 80 процентов.
И поэтому пока Правительство Российской Федерации устанавливало взамен натуральных льгот выплаты льготникам из федерального списка, то же самое делалось на местах, то есть в регионах, для тех, кто не является федеральным льготником, но нуждается в мерах социальной поддержки. Региональные льготники - это ветераны труда, многодетные семьи, малообеспеченные неработающие пенсионеры и другие.
- Однако, - говорит Валентина Сергиенко, - единого правила для регионов законом не установлено - в одних областях и краях льготы сразу заменили выплатами, в других, в том числе в Хабаровском крае, правительство долгое время предоставляло их в натуральном виде. Но это не значит, что им не было денежного эквивалента в региональном бюджете.
Многим из вас наверняка знакомо выражение из местных новостей, что бюджет Хабаровского края на очередной финансовый год «социально ориентированный». Фраза означает одно: значительная часть регионального бюджета пойдет на покрытие всевозможных льгот. В этом году, например, сообщалось, что каждый третий житель края является получателем мер социальной поддержки, в том числе и выплаты на проезд.
Монетизация началась раньше
На самом деле монетизация краевых мер соцподдержки началась гораздо раньше ноября 2015 года, когда была введена выплата на проезд. Многие хабаровчане наверняка помнят, что до 2010 года льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ предоставлялись в натуральном виде, а в 2010 году их заменили Ежемесячной денежной компенсацией, сокращенно ЕДК.
То же в конце концов произошло и с проездом в общественном муниципальном транспорте - до ноября 2015 года он предоставлялся в натуральном виде, а потом его заменили денежной выплатой. И тут выяснилось, что инвалидам такая выплата не положена по закону, поскольку они получают ее как федеральные льготники, на региональные льготы претендовать уже не могут.
Но до того как льгота на проезд в Хабаровском крае была монетизирована, успела сложиться странная ситуация: получая пенсию на почте, пенсионер получал и талон на месяц, их брали и федеральные льготники, хотя по закону не должны были. После введения Ежемесячной денежной выплаты на проезд деньги региональным льготникам стали перечислять по спискам, которые есть у учреждений, подведомственных министерству соцзащиты населения Хабаровского края. Федеральных льготников по понятным причинам в этих списках не оказалось.
Однако они не лишились выплаты на проезд, которую получают в размере Ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата
Из чего же конкретно складывается Ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам?
Размер Ежемесячной денежной выплаты у каждого федерального льготника свой. У инвалидов он зависит от группы инвалидности и в 2018 году составляет: у I группы - 3626,98 рубля, у II группы - 2590,24 рубля, у III группы - 2073,51 рубля.
В Ежемесячную денежную выплату входит набор социальных услуг (сокращенно НСУ). Это денежный эквивалент социальной помощи, которую инвалид может получать в натуральном виде: лекарствами, путевками в санатории, проездом к месту лечения и обратно. У получателя есть право выбора: или услуги, или деньги. Причем он может отказаться как от всего набора социальных услуг, так и от одной или двух его частей в пользу денег. Но сделать это можно только раз в год до 1 октября, чтобы изменения были внесены с 1 января следующего года. Такое ограничение связано с прохождением документации внутри подразделений ПФР.
Ежемесячная денежная выплата и входящий в нее набор социальных услуг ежегодно индексируются. В 2018 году НСУ составляет 1075,19 рубля: 828,14 рубля - на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения; 128,11 рубля - на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; 118,94 рубля - на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Выплата на проезд инвалидам
Здесь может возникнуть вопрос: получается, 118,94 рубля в размере НСУ - это все, что положено инвалиду на проезд?! Нет, эта ежемесячная сумма выделяется только на проезд в электричках и к месту лечения и обратно, то есть в санаторий.
Проезд в муниципальном автотранспорте входит в основную сумму Ежемесячной денежной выплаты, хотя в отдельную графу не выделяется.
Как объяснили в Отделении Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, Ежемесячная денежная выплата (кроме набора социальных услуг) назначается взамен нескольких льгот, существовавших до 1 января 2005 года в натуральном виде: 50-процентная скидка за пользование домашним телефоном и радио; бесплатное протезирование зубов; 50-процентная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным (обратите внимание - не пригородным, не муниципальным, а МЕЖДУГОРОДНЫМ); и, наконец, проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения.
Край тоже поддерживает
И все-таки неправильно говорить, что в Хабаровском крае нет региональных мер социальной поддержки для инвалидов. Они есть! По словам директора Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску Валентины Сергиенко, дополнительно в крае для инвалидов установлены следующие меры социальной поддержки:
- бесплатное обеспечение средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень технических средств реабилитации;
- компенсация в размере 100 процентов расходов на проезд по социальным нуждам на автомобильном транспорте междугородного сообщения;
- компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате проезда в учебные заведения за пределы края.
Если инвалиды (семьи инвалидов) являются малоимущими, им может быть предоставлена государственная социальная помощь в виде денежных выплат и бесплатных услуг:
- региональная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера, размер прожиточного минимума для установления региональной доплаты к пенсии - 10895 руб. (то есть если доход инвалида ниже указанной суммы, ему положена доплата, чтобы доход составлял 10895 руб. - Прим. ред.);
- внеочередная установка телефона с последующей компенсацией в размере 50 процентов произведенных расходов по его установке инвалидам I и II групп, семьям, имеющим детей-инвалидов;
- оказание адресной социальной помощи, в том числе на основе социального контракта;
- компенсация части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения (до 50 тысяч руб.);
- компенсация расходов в размере 100 процентов по оплате проезда в учебные заведения края и учебные заведения, подведомственные Минтруду России, Всероссийскому обществу слепых;
- компенсация расходов в размере 100 процентов по оплате обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;
- ежемесячное пособие на ребенка семьям инвалидов в повышенном размере.
А выплата
на проезд?
Так будет или нет инвалидам краевая выплата на проезд в общественном транспорте?
По словам Валентины Сергиенко, «порядок предоставления в 2019 году бесплатного проезда городского и пригородного сообщения будет установлен правительством края, в настоящее время он разрабатывается, о принятом порядке будет сообщено дополнительно».
Выплаты, которые получают инвалиды на проезд в различных видах общественного транспорта:
- 50-процентная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным - в размере Ежемесячной денежной выплаты;
- проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения - в размере Ежемесячной денежной выплаты;
- 118,94 руб. ежемесячно - на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - в размере набора социальных услуг.
Федеральные льготники и размер ЕДВ с 1 февраля 2018 года
Инвалиды I группы - 3626,98 руб.
Инвалиды II группы - 2590,24 руб.
Инвалиды III группы - 2073,51 руб.
Дети-инвалиды - 2590,24 руб.
Инвалиды Великой Отечественной войны - 5180,46 руб.
Участники Великой Отечественной войны - 3885,33 руб.
Жители блокадного Ленинграда - 2850,26 руб.
Ветераны боевых действий - 2850,26 руб.
Члены семей погибших военнослужащих - 1555,13 руб.
Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и гетто - от 3885,33 до 5180,46 руб.
Люди, пострадавшие от радиации и техногенных катастроф - от 518,37 до 2590,24 руб.
Герои Труда - 45038,77 руб.
Герои СССР, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, члены семей умерших или погибших Героев - 61081,74 руб.
Набор социальных услуг
с 1 января 2018 года
Общая сумма - 1075,19 руб.:
- 828,14 руб. - на лекарственное обеспечение и лечебное питание;
- 128,11 руб. - на санаторно-курортное лечение;
- 118,94 руб. - на проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на проезд в междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Как оформить ежемесячную денежную выплату
Ежемесячная денежная выплата предоставляется людям из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации, и других льготных категорий.
Если человек имеет право на получение Ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям в рамках одного закона, она устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты.
Если гражданин одновременно имеет право на Ежемесячную денежную выплату по нескольким федеральным законам, ему предоставляется одна выплата по одному из оснований по его выбору.
Ежемесячную денежную выплату федеральным льготникам назначает и выплачивает Пенсионный фонд. Чтобы ее назначили, надо обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства с заявлением. Но для этого не обязательно приходить непосредственно в ПФР.
Заявление и документы на назначение ЕДВ можно подать через ближайший многофункциональный центр оказания государственных услуг (МФЦ) или через портал госуслуг (www.uslugi27.ru - Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края; www.gosuslugi.ru - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
В заявлении нужно указать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, обращающегося за ЕДВ, а также фамилия, которая была у него при рождении;
- данные документа, удостоверяющего личность;
- сведения о гражданстве;
- почтовый адрес места жительства или фактического проживания;
- место нахождения пенсионного дела;
- сведения о представителе гражданина в случае обращения через представителя;
- сведения о выборе основания установления ЕДВ;
- обязательство гражданина безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение выплаты;
- дата заполнения заявления;
- перечень документов, приложенных к заявлению.
Поскольку существует несколько десятков категорий получателей ЕДВ, узнать о перечне документов, который необходимо представить именно вам, можно в Пенсионном фонде России по месту жительства.
Не стоит пугаться, что придется собирать различные документы. В ПФР работают компетентные специалисты, и в основном документы сейчас запрашиваются самим Пенсионным фондом по межведомственному обмену или уже есть в электронной базе ПФР. Кроме того, обычно при оформлении пенсии по инвалидности в ПФР сразу предлагают оформить и Ежемесячную денежную выплату.
В какое отделение ПФР обращаться
За назначением Ежемесячной денежной выплаты необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной при отсутствии постоянной).
Если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства, необходимо подать заявление в территориальный орган по месту фактического проживания. В этом случае фактическое проживание подтверждается заявлением, а не паспортом или временной регистрацией.
Если человек уже получает пенсию, ему необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту нахождения выплатного дела.
Если человек, имеющий право на Ежемесячную денежную выплату, проживает в стационарном учреждении социального обслуживания (Дом ветеранов, интернат), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России по месту нахождения этого учреждения.
Если Ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему (дети-инвалиды, члены семей погибших военнослужащих) или взрослому недееспособному человеку, заявление подается по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного либо по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением Ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.
Когда назначат выплату
Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней и выплачивается за текущий месяц (как и пенсия).
Выплачивать ее будут весь срок, в течение которого человек относится к той категории, которая имеет право на Ежемесячную денежную выплату.
Таким образом, если выплата назначается инвалиду, ее отменят сразу, как только отменят инвалидность. Предупредить Пенсионный фонд об изменении статуса обязан сам получатель. Лучше сделать это своевременно, потому что, если произойдет переплата, деньги придется возвращать. Если не сделать это добровольно, их востребуют через суд.
Как получить набор социальных услуг
Поскольку набор социальных услуг - это часть Ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. При назначении Ежемесячной денежной выплаты право на набор социальных услуг в натуральной форме возникает автоматически.
В подтверждение того, что человек имеет право на набор социальных услуг в натуральной форме, Пенсионный фонд выдает ему на руки справку установленного образца. В справке указываются: категория льготника, срок назначения Ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году. Справка действует на всей территории России.
При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения человек предъявляет эту справку и к ней - документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право на Ежемесячную денежную выплату.