28 мая российские пограничники отмечали свой профессиональный праздник. Но этот день знаменателен для всех жителей нашего края, который находится практически у самого края государственной границы. И от того, как она будет охраняться, зависит, по большому счету, наше с вами спокойствие и благополучие. О том, как и чем живут современные пограничники, наша беседа с начальником отдела пограничной охраны Пограничного управления ФСБ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области полковником Федором Блиновым.

- Федор Семенович, каковы особенности границы, которая находится в ведении вашего Пограничного управления?

- Прежде всего необходимо отметить, что надежная охрана государственной границы - один из самых главных элементов обеспечения национальной безопасности и суверенитета Российской Федерации.  Граница - линия, черта, существующая или воображаемая. Если мы говорим: «Государственная граница» - эти слова наполняются иным, глубинным смыслом. Это уже не просто линия на карте, а рубеж, с которого начинается наше государство, наша необъятная Родина, на страже безопасности которой стоят пограничники. Для нас граница - судьба, образ жизни, сама жизнь. Пограничников, прежде всего, объединяет безмерная любовь к Родине, верность воинскому долгу и традициям пограничной службы.

Государственная граница России самая протяженная в мире: более 60 тысяч километров. Она проходит через степи и леса, горы и реки, моря и океаны. Наша страна граничит с 18 признанными ею государствами; с запада на восток ее граница проходит через 12 часовых поясов; 46 субъектов Российской Федерации - приграничные.

Главная особенность участка нашего управления заключается в том, что большая часть государственной границы с сопредельным государством Китай, а это почти 800 километров, проходит не по суше, а по пограничным рекам Амуру и Уссури.

Вместе с тем, в 2008 году в связи с проведением на острове Большой Уссурийский мероприятия «открытие пограничных столбов», прохождение государственной границы на Хабаровском направлении несколько изменилось, у нас появился новый участок - сухопутный, общей протяженностью 10 километров. Другая  часть нашего участка проходит по морскому побережью Охотского моря, Амурского лимана и Татарского пролива, от Магаданской области до Приморского края. В общей сложности нашему Пограничному управлению подведомственно почти 4 тысячи километров государственной границы. Это один из самых протяженных участков, если учесть, что в общей сложности российская граница составляет 60 932,8 километра.

Граница в любое время - передний край, ее часовые всегда на линии огня. Так было всегда, с древних времен до наших дней. Порубежники, стражники, пограничники - все они делали одно благородное дело: не жалея жизни, защищали священные рубежи Отечества.

Обстановка на участке нашего Пограничного управления в целом  стабильная и прогнозируемая. Основная часть фактов нарушений на государственной границе - это попытки незаконного перемещения через границу товаров и грузов преступными группами и отдельными гражданами. Как правило, в большинстве случаев это происходит  в пунктах пропуска через государственную границу, но бывают и случаи, когда предпринимаются попытки незаконного пересечения и через «зеленую границу».

Так, в августе прошлого года на участке одного из отделений (пограничных застав) службы в городе Бикине была пресечена попытка незаконного перемещения с территории Китая на территорию России с использованием плавсредств товаров народного потребления общим весом почти 3000 кг. За указанное противоправное деяние были задержаны трое граждан Китая и два российских  гражданина. В отношении задержанных были возбуждены уголовные дела. В ближайшее время уголовные дела будут рассматриваться в суде.  И подобные случаи не единичны.

Во всех таких делах фабула, как правило, одна - это попытка провезти на нашу территорию из Китая или наоборот в Китай из России разные предметы. В нашу сторону пытаются ввести  незаконно «ширпотреб», различные ядохимикиты для сельского хозяйства и другие предметы. В обратном направлении, как правило,  дериваты диких животных - медвежьи лапы, желчь, кости, шкуры тигра и т.д. В последнее время отмечаются попытки вывоза различных минералов, например, нефрита.  

Только в  прошлом году на участке  Пограничного управления за незаконное пересечение государственной границы было задержано 76 граждан Китая. В отношении 36 из них были возбуждены уголовные дела, часть из них уже осуждены, другие ожидают суда. При этом хотел бы отметить, что со стороны рссийских граждан подобных нарушений не было.

- А по сравнению, например, с 80-ми годами структура нарушений изменилась?

- Основная масса нарушений государственной границы и ее режима, как и раньше, происходит со стороны граждан КНР. Раньше, правда, это были единичные случаи и, как правило, со стороны граждан Китая в поисках лучших условий жизни. На моей памяти есть случаи, когда китайцы пытались нарушить государственную границу целыми семьями.
Сейчас в таких рискованных мероприятиях смысла нет, попасть в нашу страну легально не составляет труда. Поэтому сегодня наши подопечные в основном преступные группы и отдельные лица, вынашивающие планы противоправной деятельности, а также китайские браконьеры, предпринимающие попытки нарушения режима государственной границы с целью лова рыбы в российской части пограничных рек Амур и Уссури.

- Границу по-прежнему охраняет человек с собакой или есть какие-то новые технологии?

- Пограничная служба ФСБ России в нынешнем виде имеет все необходимое для надежной охраны и защиты государственной  границы - хорошо подготовленные кадры, современное оружие, автомобильную и специальную технику, катера и корабли, авиацию.

Решением Государственной  пограничной комиссии определены основные направления технического обеспечения границы: использование средств охраны границы нового поколения на основе их объединения в автоматизированные системы поиска, обнаружения, распознавания и отображения целей.

Сегодня во всей системе пограничной службы страны идет активное оснащение подразделений современными техническими средствами. Это, прежде всего, радиолокационные комплексы, в состав которых входят оптикоэлектронные модули (тепловизоры) - приборы, позволяющие в темное время суток и в условиях ограниченной видимости днем видеть человека.  На большинстве направлений установлены  средства видеонаблюдения. Это позволяет контролировать большие расстояния и идентифицировать то изображение, которое передается в увеличенном масштабе.
Автоматизация и возможность следить за границей дистанционно позволяют на этих участках сократить количество пограничных нарядов.  

- Получается, наряды на границу не выходят?

- Без  военно­служащих обеспечить безопасность  границы только с помощью каких-либо, пусть даже самых «умных», технических средств невозможно. Сегодня заменить человека в решении задач защиты и охраны государственной границы полнокровно не может ни одно техническое средство. Даже в его обслуживании и применении - перво­основа прежде всего человек. Ведь не все направления можно прикрыть техническими средствами. Да еще погодно-климатические и физико-географические условия, а на пограничных реках и гидрография накладывает свой отпечаток на несение службы и использование технических средств охраны границы. Так что главным на границе всегда был, есть и будет человек.

Пограничные наряды осуществляют контроль  во всех случаях, независимо от наличия технических средств. По сути дела, аппаратура - это дополнительное укрепление границы. Так же, как собаки, которые тоже входят в состав пограничного отряда и являются средством его усиления.

Собака является, пожалуй, самым надежным помощником пограничника. Ничего умнее, увы, человечество пока не придумало. При поиске и задержании нарушителей собака  незаменима. Кстати, в этом деле пограничник всегда действуют так, как действует служебная собака. Если мы обнаружили на участке отделения след и собака по этому следу ведет в определенном направлении, то мы действуем, как она.

У каждого нашего подразделения имеется определенное количество служебных собак, как правило,  до  пяти на каждой пограничной заставе. Раньше собаки  подразделялись на розыскных и сторожевых. Одни были предназначены для поиска и задержания нарушителей, а другие использовались в темное время суток на определенных направлениях для усиления пограничного наряда. Сейчас требования несколько повысились. Каждая должна быть готова вести поиск нарушителя и его задержание,  уметь вести по следу не менее 5-часовой давности. Есть, правда, и такие, которые способны вести преследование нарушителя границы по следу, оставленному 7 часов назад. Но такие служебные собаки большая редкость.

Кстати, и лошади у нас тоже не списаны со счетов. Они помогают выполнению задач в труднодоступных и отдаленных направлениях. Правда, сегодня их число значительно сократилось, появилась различная техника, позволяющая быстро добраться на тот или иной участок. И все же есть ситуации, где без лошади не обойтись.  

- Трудно представить границу без контрольно-следовых полос...

- Участок нашего Пограничного управления оборудован рубежом основных инженерных сооружений, которые включают контрольно-следовую полосу.

В России ее  применяли еще до революции, но это не было сплошной полосой вдоль всей границы, только на некоторых участках. В советские времена она стала применяться везде. После перестройки в некоторых местах ее упразднили. Но на нашем участке все осталось так, как исторически сложилось.  

Кстати, наш опыт по применению контрольно-следовой полосы переняли бывшие социалистические страны, многие европейские страны, а также США на участке границы с Мексикой. Использует ее в некоторых направлениях и Китай.
- Какие подразделения на нашей территории считаются отдаленными?

- Самые отдаленные - это пункт пропуска в рп. Охотске и в г. Советская Гавань. Те участки, что идут по побережью Охотского моря, пожалуй, можно считать труднодоступными, учитывая отсутствие шоссе, железной дороги. Добраться туда можно только авиацией, которая активно используется в нашей службе. С ее помощью мы контролируем как сухопутную, так и морскую границу, рыбопромысловые участки на море. Есть отдаленные наши подразделения и на территории ЕАО, на Хинганском направлении.

У нас нет солдат по призыву. В 2008 году пограничные органы полностью перешли на военную службу по контракту.  На сегодняшний день границу охраняют офицеры, прапорщики, сержанты, которые пришли на службу из  идейных и материальных побуждений. Обдуманно приняли для себя такое решение.

- Сегодня государство активно обеспечивает военнослужащих жильем. В вашем ведомстве квартирный вопрос является актуальным?

- Пока это является проблемой. Но тем, кто не имеет жилья, выделяются средства на аренду и поднаем. Есть у нас и служебное жилье, но его пока недостаточно. Но пограничники, так же как и все военнослужащие, могут воспользоваться системой ипотечного кредитования. Государство компенсирует порядка 2800000 рублей на приобретение жилья. Те, кто прослужил три года, имеют право участвовать в этой программе. Если этой суммы недостаточно для приобретения квартиры, доплачивают из своих средств. Думаю, что это не особая проблема, так как денежное содержание в нашем ведомстве вполне достойное. Несмотря на то, что повышение денежного содержания, в отличие от остальных военных, у нас произойдет только с 1 января 2013 года, уже сейчас контрактники с первых дней службы получают денежное содержание от 20-25 тысяч рублей и выше.

- Как решаются социальные вопросы, например, с трудоустройством жен пограничников?  

- У нас служат не только мужчины, есть вакансии для  женщин. Просто количество таких должностей ограничено.

Трудоустроить всех жен военнослужащих сегодня пока еще невозможно. Поэтому в  Федеральной целевой программе развития пограничных войск на 2012-2020 годы предусматривается строительство жилья для военнослужащих именно в тех населенных пунктах, которые имеют определенную перспективу, где развита соответствующая инфраструктура, где есть средняя школа, магазины, где есть возможность трудоустройства членов семей наших военнослужащих. К примеру, в поселке Казакевичево готовится в сдаче  86-квартирный дом для обеспечения жильем тех пограничников, которые выполняют задачу на Хабаровском направлении.

- Сколько сегодня человек охраняют нашу границу?

- Я вам могу сказать одно, что ежедневно для несения службы по охране государственной границы на участке только нашего Пограничного управления назначаются сотни пограничных нарядов, включающих в себя десятки тысяч пограничников.

Подготовила Оксана ОМЕЛЬЧУК. Фото Вячеслава РЕУТОВА.