Губит бюджет не пиво, а его отсутствие

Запрет на розлив пива в пластиковые бутылки может привести к остановке крупнейших краевых предприятий отрасли и сократить бюджет Хабаровского края более чем на два миллиарда рублей, или на пять процентов. Об этом сообщил на заседании Общественной палаты Хабаровского края и экспертной группы бизнес-сообщества министр сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Александр Яц.

Столь серьёзные социально-экономические последствия, собственно, и заставили собраться экспертную группу. Запрет пивного пластика маячит перед отраслью уже довольно явно. В Госдуме РФ в первом чтении принят законопроект депутата М. В. Тарасенко, согласно которому могут быть внесены поправки в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В частности, поправки касаются ограничения объема потребительской полимерной тары для алкогольной продукции: с 1 января 2016 года алкогольную продукцию c долей этилового спирта 4% и более можно будет продавать в ПЭТ-таре емкостью не более 0,5 литра. В рамках осенней сессии Государственная дума РФ рассмотрит законопроект во втором чтении.

Принявший участие в экспертном совете председатель Союза российских пивоваров Исаак Шепс отметил, что по прогнозам, в случае введения поправки российский рынок пива может сократиться, по различным оценкам, на 20-40 процентов, при этом сокращение акцизных выплат от пивоваров может составить от 32 миллиардов до 64 миллиардов рублей.

Запрет розлива пива в ПЭТ-бутылки повлечет наиболее серьезные негативные последствия для рынка пива и смежных отраслей на Дальнем Востоке.

Доля пива в пластиковой упаковке в регионе - 70%. В Хабаровском крае в 2013 году в ПЭТ-упаковке произведено 15,7 млн. дал (157 млн. литров) пива, что в процентном соотношении по отношению к другим форматам упаковки составляет: для завода «Балтика-Хабаровск» - 70% от объема производства, для завода «Амур-пиво» - 90% от объема производства. В Приморском крае на заводе «Эфес Владивосток» доля продукции в ПЭТ-упаковке составляет 68% от общего объема производства.

Чтобы перейти на иные виды упаковки, предприятиям необходимо найти весьма значительные средства, а главное - потратить значительное время. По оценкам производителей, не один год.

Кроме того, на территории ДФО отсутствует производство стеклянной и алюминиевой упаковки, переход на которую мог бы частично снизить потери объемов производства пивоваренной отрасли. Ближайшее предприятие - производитель стеклянной тары для пивоваренной индустрии находится в Новосибирской области, производитель алюминиевой банки - в Челябинской области. Учитывая высокую стоимость доставки альтернативных видов упаковки на Дальний Восток и удаленность региона от предприятий, пивоваренные заводы, расположенные в Дальневосточном федеральном округе, рискуют прекратить свою деятельность.

Резкое сокращение продажи пива в пластике может иметь и чисто человеческие последствия. По мнению участников экспертного совета, это сместит предпочтения в сторону более доступных по цене крепких напитков. Объявления о продаже непонятного алкоголя висят, что называется, на каждом столбе.

Между тем цель, обозначенная в государственной антиалкогольной политике, - это «изменение структуры потребления населением алкогольной продукции за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков при одновременном существенном снижении общего уровня потребления алкогольной продукции».

Это мнение выразили участники обсуждения: уполномоченный по правам предпринимателей в Хабаровском крае, председатель Союза российских пивоваров, представители министерства экономического развития края, общественной палаты, общероссийского народного фронта, хабаровского отделения «Опоры России», а также руководители пивоваренных предприятий, производители и переработчики ПЭТ-упаковки.

- От «Опоры России» уже направлено заключение по обсуждаемой инициативе в адрес председателя правительства Дмитрия Медведева,  - отметил глава хабаровского отделения организации Сергей Мазунин.  - Ограничение использования ПЭТ-упаковки коснется не только пивоваренной отрасли, пострадают тысячи предприятий российского малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства, продаж, транспортных услуг и прочих смежных отраслей бизнеса.

Резолюцию круглого стола решено направить в Госдуму РФ, Совет Федерации, правительство РФ, президенту РФ и другим заинтересованным сторонам. Уже сейчас в эти и другие инстанции направлено более 14 тысяч подписей предпринимателей, которые выступают против ограничений на ПЭТ-тару.

Отрицательные отзывы на законопроект уже направили в федеральные органы власти  20 субъектов Российской Федерации: Брянская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области, Красноярский и Хабаровский край, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Башкортостан.

Как сообщил Александр Яц, правительство Хабаровского края неоднократно направляло предложения в правительство РФ, комитет Государственной думы РФ по экономической политике об отклонении законопроекта.

Правительство Хабаровского края взвешенно подходит к вопросам введения ограничений в сфере ограничений производства и оборота алкогольной продукции. В феврале 2014 года была создана межведомственная рабочая группа. Продолжается борьба с нелегальным оборотом алкогольной продукции, с продажей алкоголя по Интернету и доставкой алкоголя на дом.

Раиса ПАЛЕЙ.