По действующему на территории Российской Федерации за­конодательству обязанность по содержанию своих несовершенно­летних детей возложена на родителей. Государство оказывает до­полнительную материальную поддержку семьям в связи с рождени­ем и воспитанием детей. Одним из видов данной поддержки явля­ется ежемесячное пособие на ребенка, которое предоставляется по Закону Хабаровского края от 29 декабря 2004 года № 239 «О еже­месячном пособии гражданам, имеющим детей».
В 2016 году пособие получают свыше 62 тысяч семей на 97 тысяч детей. На эти цели из бюджета края выделено около 1 миллиарда рублей.
Кто имеет право на ежемесячное пособие на ребенка?
С 2005 года, то есть с момента введения этого Закона, право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыно­вителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усынов­ленного, принятого под опеку (попечительство) совместно прожи­вающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом (то есть доходом на 1 члена семьи), размер которого не превышает ве­личины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю.
На сегодняшний день прожиточный минимум в среднем на душу населения по Хабаровскому краю составляет 13 016,00 руб­лей.
Таким образом, если семья состоит из трех человек, то для на­значения ежемесячного пособия на ребенка общий доход семьи в месяц не должен превышать 39 049,00 рублей (3x13 016 = 39 048).
Кроме этого, пособие назначается только гражданам, постоян­но или преимущественно проживающим на территории Хабаров­ского края. Проживание на территории края подтверждается реги­страцией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.
Какой размер ежемесячного пособия на ребенка?
Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет от 404,50 до 1 797,76 рублей на каждого ребенка и зависит от категории се­мьи и места её проживания:
в повышенном размере от 1348,32 до 1797,76 рублей посо­бие назначается на детей из многодетных семей, семей инвалидов, разыскиваемых родителей, коренных малочисленных народов Се­вера, на детей родителей-студентов и лиц из числа детей-сирот;
на детей одиноких матерей пособие назначается в размере от 539,33 до 719,10 рублей;
остальные малоимущие семьи получают пособие в размере от 404,50 до 539,33 рублей.
Какие документы необходимы для назначения пособия на ребенка?
К основным документам, которые необходимо представить вместе с заявлением для назначения ежемесячного пособия на ре­бенка, относятся:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, ме­сто жительства на территории Хабаровского края и принадлеж­ность к гражданству;
свидетельство о рождении ребенка (детей);
документ, подтверждающий состав семьи (выписка из до­мовой книги, справка миграционной службы, жилищных организа­ций, управляющих компаний и других организаций, уполномочен­ных на ее выдачу);
документы, подтверждающие доходы членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, или документы, подтверждающие отсутствие доходов;
справку об обучении в общеобразовательной организации ребенка (детей) старше шестнадцати лет (представляется ежегодно до исполнения ребенку восемнадцати лет);
свидетельство о заключении брака (в случае регистрации супруга (супруги) заявителя по другому месту жительства).
Если семья имеет право на ежемесячное пособие в повышен­ном размере, то к вышеперечисленным документам дополнительно необходимо представить документы, подтверждающие статус се­мьи.
Кто учитывается в составе семьи?
В состав семьи включаются:
состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети (в возрасте до 18 лет);
не состоящие в браке совместно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними их несовершен­нолетние дети;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совмест­но с ним несовершеннолетние дети.
Если совместно проживающие родители имеют общего ребен­ка (детей), то проживающие в одной семье дети каждого из родите­лей (пасынки и падчерицы) включаются в состав семьи.
Например, если мать и ребенок проживают совместно с ба­бушкой и дедушкой ребенка, то в состав семьи включаются только мать и ребенок. В случае, если родители ребенка (детей) живут раз­дельно и состоят в зарегистрированном браке, то в состав семьи включаются оба родителя и ребенок (дети).
Какими документами подтверждаются доходы членов семьи?
Документами, подтверждающими доход семьи, могут быть:
справки с места работы родителей;
документ, свидетельствующий о получении алиментов и их размере (справка организации, перечисляющая алименты, согла­шение родителей об уплате алиментов, заверенное в установлен­ном законодательством порядке, справка о размере алиментов, выданная службой судебных приставов, квитанции о получении алиментов);
копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми ор­ганами (в случае осуществления гражданином трудовой деятель­ности в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, но­тариуса, иного физического лица, профессиональная деятельность которого в соответствии с федеральными законами подлежит го­сударственной регистрации и (или) лицензированию);
копии договоров, содержащих сведения о размерах дохо­дов в случае сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, при­надлежащего на праве собственности заявителю или отдельным членам его семьи, и другие документы, подтверждающие доходы семьи.
В случае отсутствия доходов у заявителя и членов его семьи необходимо представить следующие документы:
трудовую книжку с отметкой об увольнении;
копию налоговой декларации, заверенную налоговыми ор­ганами (для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нота­риусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность ко­торых в соответствии с федеральными законами подлежит госу­дарственной регистрации и (или) лицензированию);
справку об отсутствии исполнительных документов о взы­скании алиментов на содержание ребенка на исполнении в Феде­ральной службе судебных приставов;
справку о неполучении стипендии (для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
справку о нахождении под стражей, выданную соответст­вующим учреждением (для лиц, содержащихся под стражей на пе­риод предварительного следствия и судебного разбирательства).
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, которые в них содержатся. Статьей 159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации установ­лена ответственность за предоставление заведомо ложных или не­достоверных сведений.
Как рассчитывается среднедушевой доход семьи?
Для расчета среднедушевого дохода семьи берется общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, пред­шествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, де­лится на 3 и на число членов семьи.
При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
Например, общая сумма доходов семьи, состоящей из 4 чело­век, за 3 месяца составляет 123 000,00 рублей, тогда среднедушевой доход (доход на 1 члена семьи) за месяц будет составлять 10 250,00 рублей (123 000/3/4=10 250).
В какие сроки назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка?
Согласно действующему законодательству решение о назна­чении или об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается краевым государственным казенным учреждением -центром социальной поддержки населения (далее - центр социаль­ной поддержки населения) в течение 10 дней со дня поступления заявления и необходимых документов, в том числе запрашиваемых центром социальной поддержки в рамках межведомственного взаимодействия.
При проведении дополнительной проверки подлинности пред­ставленных заявителем документов о составе и доходах семьи, пол­ноты и достоверности содержащихся в них сведений центром соци­альной поддержки населения в течение 10 дней со дня поступления документов заявителю направляется предварительный ответ, уве­домляющий о проведении проверки. Окончательный ответ о назна­чении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначе­нии указанного пособия должен быть дан заявителю в течение 30 дней со дня поступления документов.
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Поэтому, если выплата пособия осуществляется в последние дни месяца, то это не является нарушением срока предоставления данного пособия.
Куда обратиться для назначения пособия на ребенка?
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка можно об­ратиться в центр социальной поддержки населения по месту житель­ства. Записаться на прием в центр социальной поддержки населения возможно на сайте министерства социальной защиты населения края www.mszn27.ru, перейдя по ссылке «запись на прием в учреж­дения», выбрав «записаться» в центр социальной поддержки насе­ления по месту жительства заявителя.
Также можно обратиться в один из филиалов КГКУ «Оператор систем электронного
Правительства Хабаровского края, многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» по мес­ту регистрации, либо фактического проживания (в случае, если фактическое место проживания заявителя не совпадает с регистра­цией по месту жительства на территории края).
Кроме этого, заявление и необходимый комплект документов для назначения пособия в форме электронных документов могут быть поданы с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (www.uslugi27.ruV
При направлении заявления и необходимых документов с ис­пользованием указанной информационной системы направляются отсканированные оригиналы документов с последующим пред­ставлением подлинных документов в центр социальной поддержки населения, но не позднее восьми дней со дня подачи заявления.
В каких случаях прекращается выплата ежемесячного пособия на ребенка?
Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается в случае:
достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а ребен­ком, который является инвалидом и (или) обучающимся в общеоб­разовательной организации, - восемнадцати лет;
если среднедушевой доход семьи превысил величину про­житочного минимума в среднем на душу населения по краю;
в случае назначения и выплаты одному из родителей (усы­новителей, опекунов, попечителей) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка в другом субъекте Российской Федерации;
если ребенок помещен на полное государственное обеспе­чение;
если ребенок принят под опеку (попечительство) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
если родитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначено ежемесячное пособие на ребенка;
если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен пол­ностью дееспособным в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации;
при представлении одним из родителей (усыновителей, опе­кунов, попечителей) документов, содержащих недостоверные све­дения;
в случае непредставления одним из родителей (усыновите­лей, опекунов, попечителей) документов, подтверждающих состав и доходы семьи, по истечении двух лет со дня подачи заявления;
при выезде получателя пособия на постоянное место жи­тельства за пределы Хабаровского края;
неполучение ежемесячного пособия на ребенка в течение шести месяцев подряд.
Особо обращаем внимание, что документы, подтверждающие состав и доходы семьи, представляются в центр социальной под­держки населения один раз в два года со дня представления ранее поданных документов.
Согласно действующему законодательству обязанность ин­формирования центра социальной поддержки населения, назна­чившего ежемесячное пособие на ребенка, об обстоятельствах, вле­кущих прекращение выплаты пособия или изменение его размера, возложена на получателя пособия.
Обязан ли получатель возмещать излишне выплаченные ему суммы?
Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплачен­ные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения пособия, исчисление его размера), возмещаются ими самими либо с их согласия удерживаются по ре­шению центра социальной поддержки населения, а случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Куда жаловаться при отказе в принятии и рассмотрении документов, а также об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка?
Отказ в принятии и рассмотрении документов, а также отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка могут быть обжалованы в министерство социальной защиты населения края (адрес: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 67; тел./факс (4212) 32-65-43, адрес электронной почты: mszn@adm.khv.ru, официальный сайт: https://www.mszn27.ru) либо в суд.
Министерство соцзащиты.