С 1 января жители Хабаровского края, имеющие статус «дети военного времени», получили право на заселение в Домах ветеранов. Однако далеко не все они могут на это претендовать, а только при соблюдении определенных условий. Парадокс? Недоработка? Нет, закон, - объясняет Елена Цилюрик, директор Хабаровского специализированного Дома ветеранов № 1.
Поговорим о тонкостях законодательства.
Закон Хабаровского края № 116 «О детях военного времени» от 25 ноября 2020 года (он как раз и вступил в действие с 1 января 2021 года) установил для наших земляков, бывших в период Второй мировой войны детьми, дополнительные меры социальной поддержки. Причем речь в законе не только о заселении в Дома ветеранов. Введены и другие, не менее востребованные, льготы.
Ежегодная выплата
Итак, согласно закону Хабаровского края, к «детям военного времени» относятся граждане, родившиеся в период с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года.
Для них утверждена ежегодная денежная выплата ко Дню Победы в размере 1000 рублей. До 2021 года были лишь разовые выплаты, требовавшие дополнительных постановлений краевого правительства. Теперь мера поддержки внесена в закон, и граждане ее будут получать гарантированно.
Правда, здесь в краевом законе есть оговорка: «Если гражданин имеет право на ежегодную денежную выплату к Дню Победы по настоящему закону и иным нормативным правовым актам независимо от оснований, по которым она устанавливается, указанная выплата предоставляется либо по настоящему закону, либо по иным нормативным правовым актам по выбору гражданина».
В театр за полцены
Еще одна мера соцподдержки, на которую «детям военного времени» следует обратить пристальное внимание, - «50-процентная скидка на услуги в области культуры, искусства и спорта, оказываемые гражданам краевыми государственными учреждениями».
Это означает, что отныне они могут приобретать билеты в театры, концертные залы, тренажерные залы, плавательные бассейны и тому подобные заведения за полцены. Предположение, что мало кто из пожилых людей в этой льготе заинтересован, неверно.
- Мы неоднократно встречались с Советом ветеранов Хабаровского края, - говорит Елена Цилюрик, - и активисты задавали вопрос: «Почему мы, ветераны, тем более работающие на общественных началах в советах, не можем пользоваться какой-то привилегией при посещении заведений культуры и спорта?».
По утверждению самих ветеранов, многие из них хотят посещать такие заведения, да не всем это по карману. Занимаются они и в тренажерных залах, плавательных бассейнах. И оплата их чувствительна для пенсионерского кошелька.
Положительные эмоции, поддержка здоровья важны в любом возрасте, а в пожилом - тем более. Поэтому в правительстве Хабаровского края посчитали необходимым предоставить такую льготу «детям военного времени». Ведь если разобраться, практически все, кто старше 75 лет, прошли через войну.
Краевая диспансеризация
Следующая мера поддержки, введенная законом Хабаровского края № 116 «О детях военного времени», - диспансеризация в краевых организациях здравоохранения. Подчеркнем, не просто в городских или поселковых больницах, а в краевых, где и оборудование соответствующее, и врачи более высокой квалификации.
Мера тоже своевременная и необходимая, особенно если учесть уровень медицинских услуг в отдаленных населенных пунктах Хабаровского края.
К примеру, жители северных районов активно пользуются возможностью льготного перелета, действующего в крае. Сейчас они имеют право на четыре льготных авиабилета в год по цене 3000 рублей вместо 12 тысяч. Врио губернатора Михаил Дегтярев дал поручение профильному министерству проработать возможность увеличения льготных перелетов до шести в год.
Таким образом, человек со статусом «дитя военного времени», проживая в каком-нибудь глухом северном поселке, может прилететь в Хабаровск и пройти здесь обследование у первоклассных врачей на современном оборудовании.
С компьютером на «ты»
Законом Хабаровского края «О детях военного времени» людям, родившимся в период с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года, предоставлено первоочередное право на бесплатное обучение компьютерной грамотности в краевых государственных организациях социальной защиты населения.
- Студенты, старшеклассники в свободное от учебы время приходят со своими ноутбуками и учат старшее поколение. Мы тоже участвуем в этих акциях, приглашаем не только жильцов своего дома, но и всех желающих обучиться горожан старшего поколения, - рассказывает директор Хабаровского специализированного Дома ветеранов № 1 Елена Цилюрик.
Может показаться, такая мелочь - компьютерная грамота, а ее в закон внесли! Так ли уж нужен компьютер пожилому человеку? Но здесь ведь подразумевается не только стационарная техника или ноутбуки.
Большинство людей сейчас стремятся приобрести смартфоны. Пожилые люди не исключение. Для них, освоивших современную технику, открывается целый мир для общения. И это не только Интернет. Настоящее счастье - получить фотографии или видео правнуков, проживающих далеко, может, на другом конце страны, установить через соцсети утраченные связи. И особенно это важно для одиноких стариков.
Поэтому компьютерная грамотность сейчас необходима пожилым людям. И хорошо, что теперь этому целенаправленно учат «детей военного времени», ведь в основном они уже все преклонного возраста.
Социальное жильё
Статья 3 Закона Хабаровского края № 116 «О детях военного времени» от 25 ноября 2020 года называется «Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного государственного жилищного фонда края». Таковыми как раз и являются Дома ветеранов.
Но чтобы в них поселиться, надо начинать не со звонка в Дом ветеранов, сюда вообще нет смысла обращаться с этим вопросом. Оформлением документов занимаются органы Министерства социальной защиты населения, а Дома ветеранов принимают тех, кого к ним распределили.
Важно также понимать, что строка «дети военного времени» дополнила существующий список граждан, имеющих право на заселение в Дома ветеранов. Это означает, что они идут на тех же основаниях, что ветераны войны, труда, боевых действий, вдовы участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак.
Имеют право на заселение в Дома ветеранов также граждане, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные. А также пострадавшие от политических репрессий - это дети, супруги, родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Причем недостаточно иметь только статус. Надо еще соответствовать одновременно нескольким условиям, общим для всех категорий.
Во-первых, они должны быть малообеспеченными пожилыми одиноко проживающими гражданами либо малообеспеченной одиноко проживающей супружеской парой, в которой один или оба супруга, в частности, являются «детьми военного времени».
Во-вторых, один из них или оба должны быть признаны нуждающимися в социальном обслуживании и получать социальные услуги. То есть к ним уже ходит социальный работник, и они в его услугах нуждаются по состоянию здоровья и возраста.
В-третьих, претендент на заселение должен сохранить полную или частичную способность к самообслуживанию. Требование обусловлено тем, что люди в Домах ветеранов живут в отдельных квартирах, и социальный работник может оказать им помощь только в рабочее время.
- Вечером жильцы остаются один на один с собой. Лежачего человека некому будет покормить, поменять памперс. А потом, многие ведь требуют контроля приема препаратов. То есть люди должны контролировать себя сами, обслуживать себя хотя бы в пределах квартиры, - объясняет Елена Цилюрик.
В-четвертых, претенденты не должны иметь медицинских противопоказаний. По словам директора Хабаровского специального дома № 1, не принимают «лежачих больных, больных с психическими расстройствами, с такими опасными для окружающих заболеваниями, как туберкулез» и т. п.
В-пятых, и это, пожалуй, самое главное - претенденты должны состоять на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма специализированного жилищного фонда.
Именно с обращения в местную администрацию и надо начинать человеку, который считает, что по всем параметрам он имеет право поселиться в Доме ветеранов.
Сценарий, когда бабушка имеет в собственности нормальную квартиру, рассчитывает подарить ее внучке, а сама - поселиться в Доме ветеранов, не пройдет.
Важно также понимать, что квартиры в Домах ветеранов не принадлежат приватизации, их нельзя передать родственникам или подарить. Жилье предоставляется пожизненно, но после того как человек либо умер, либо куда-то переехал, квартира передается другому нуждающемуся человеку, как и в любом другом жилищном фонде социального найма.
Все потому, что это специализированный фонд. Если бы не было такого условия, по словам Елены Цилюрик, «через три года после открытия дома в нем проживали бы дети, внуки, правнуки, а наша задача - обеспечить достойным жильем именно нуждающихся ветеранов и другие категории, перечисленные в законе».
Свободный фонд
По информации министерства социальной защиты населения Хабаровского края, на сегодняшний день в регионе действуют специальные Дома ветеранов в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Их общий жилищный фонд 525 квартир. В настоящее время очередность на заселение отсутствует, имеются свободные квартиры.
По предварительным прогнозам, в течение двух лет из 60 тысяч «детей военного времени» возможностью получить квартиры в специальных Домах ветеранов смогут воспользоваться около 90 человек, которые подпадают под критерии нуждаемости.
В Хабаровском специальном Доме ветеранов № 1 - три корпуса, в которых на данный момент свободно 26 квартир.
- Они пустуют еще и потому, что в течение прошлого года в связи с коронавирусом мы никого не заселяли, - констатирует Елена Цилюрик.
К приему новых жильцов подведомственные ей корпуса Дома ветеранов готовы. И люди заселятся, как только будут готовы документы, оформлением которых занимаются центры социального обслуживания при министерстве соцзащиты Хабаровского края.
Ольга СОКОЛОВА.