О заключении контракта с единственным поставщиком

Хабаровское УФАС России в связи с многократно возросшим количеством обращений о согласовании заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сообщает следующее.
Порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержден приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 года № 537 (далее - Порядок).
Частью 8 Порядка установлено, что к обращениям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, должны быть приложены следующие информация и документы:
1) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком); копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
2) информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и документации о закупках;
3) документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки или приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
При этом если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона, к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
В соответствии с п. 9 Порядка к обращениям, указанным в пунктах 4, 6, 7 настоящего Порядка, помимо документов, указанных в пункте 8, прилагаются доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения без доверенности). В случае направления обращения руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем указанные документы не представляются.
Согласно п. 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.
В соответствии с пп. 1 п. 14 Порядка в ходе рассмотрения обращения контрольный орган вправе рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения.
Хабаровское УФАС России рекомендует заказчику прикладывать к обращению о согласовании заключения контракта все поступившие заявки в полном объеме (с приложением документов аккредитации участников закупки), в том числе заявки, которые признаны единой комиссией несоответствующими требованиям Закона о контрактной системе, документации о закупке, а также документы обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
В случае неприложения документов (информации), указанных в абзаце выше, Хабаровское УФАС России, учитывая, что проверка результатов осуществления процедуры закупки проводится в полном объеме, в силу п. п. 11, 13, 14 Порядка запрашивает у заявителя (государственного заказчика) информацию (документы), необходимые для осуществления проверки.
При этом рассмотрение обращения приостанавливается до представления информации (документов). В случае непредставления информации в указанный срок контрольный орган не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
Дополнительно обращаем ваше внимание, что в случае направления документов для осуществления процедуры согласования возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по электронной почте и Почте России следует указывать в сопроводительном письме соответствующую отметку о таком (повторном) направлении.
Настоящее письмо носит рекомендательный характер.
Е.В. ГУРИНОВИЧ,
ВРИО руководителя управления.