Пилотный проект: ответы на вопросы
22.04.2012
888
1 июля 2012 года в Хабаровском крае стартует пилотный проект по исчислению и выплатам пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В ГУ-Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступают вопросы страхователей и получателей пособий, на которые сегодня отвечает начальник правового отдела регионального отделения А.С. Горностаева.
Одна из сотрудниц организации находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Начисление и выплата пособия производятся с апреля 2012 г. Кто будет выплачивать пособие с 1.07.2012 г.?
В связи с вступлением в силу постановления правительства РФ от 20.12.2011 г. № 1054 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294», с 1.07.2012 г.
на территории Хабаровского края назначение и выплата пособий будет осуществляться Хабаровским региональным отделением ФСС и его филиалами.
Страхователю, осуществляющему выплату застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком, необходимо будет направить в территориальный орган фонда заявление и документы для начисления и выплаты пособия (либо реестр сведений), а также сведения о расчете пособия, исчисленного на момент наступления отпуска по уходу за ребенком. Продолжит выплачивать пособие уже филиал Хабаровского регионального отделения ФСС.
Документы для назначения (или продолжения выплаты) пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет представляются один раз. В дальнейшем страхователь представляет в филиал Фонда социального страхования РФ по месту регистрации только информацию, которая может повлиять на выплату этого пособия (сведения о выходе на работу, о прекращении отпуска по уходу, о нахождении в очередном отпуске, в командировке и т.д.).
Где с 1 июля 2012 года будут храниться больничные листы, на предприятии или в ФСС РФ?
Согласно п. 13 Положения, утверждённого постановлением правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294, заявления и документы, направленные в территориальный орган ФСС для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, возвращаются страхователю для хранения в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Как проводить начисление пособий по расчетной ведомости на заработную плату?
Согласно п. 6 Положения, утверждённого постановлением правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294, пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период с 4 дня временной нетрудоспособности - территориальным органом фонда за счет средств бюджета ФСС.
Следовательно, в расчетную ведомость для начисления заработной платы включается только сумма пособия по временной нетрудоспособности, начисленная за счет средств работодателя.
Как уплачивается НДФЛ с пособия по временной нетрудоспособности?
В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации, НДФЛ с суммы пособия за счет средств работодателя исчисляет, удерживает и уплачивает работодатель, а НДФЛ с суммы пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ исчисляет, удерживает и уплачивает Хабаровское региональное отделения ФСС.
Пособия по временной нетрудоспособности должны перечисляться только на «зарплатные» карточки или на любые банковские?
Выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования РФ путем перечисления суммы пособия на банковский счет. Таким образом, пособия могут быть перечислены как на зарплатные счета, так и на любой другой счет застрахованного лица.
Сотрудник представил больничный лист в организацию, через неделю он умер. Каким образом в рамках пилотного проекта родственники данного сотрудника получат пособие по временной нетрудоспособности? Какие документы необходимо предоставить в ФСС?
В случае, если пособие по временной нетрудоспособности не было выплачено гражданину при жизни, за получением пособия могут обратиться члены его семьи (проживавшие совместно с умершим), а также его нетрудоспособные иждивенцы.
Требование о выплате пособия должно быть предъявлено в течение четырех месяцев со дня смерти гражданина.
Для этого необходимо написать заявление и предоставить следующие документы:
- свидетельство о смерти;
- документы, подтверждающие родство с умершим (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, судебное решение);
- документы, подтверждающие факт совместного проживания (например, паспорт с отметкой о регистрации) либо нахождение на иждивении (например, решение суда).
Заявление и документы необходимо предоставить работодателю, так как ему был сдан работником листок нетрудоспособности, и от него потребуются сведения для расчета пособия. Данное право предусмотрено статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Может ли работодатель вместо работника заполнить заявление на выплату пособия (оплату отпуска)?
Работодатель может заполнить заявление, но работник должен проверить реквизиты для перечисления средств (счет в банке, почтовый адрес) и лично подписать заявление. Если в процессе обработки документов и перечисления пособия ФСС или банк обнаружат ошибку, документы будут возвращены работодателю для исправления, и это приведет к задержке в выплате пособия.
Роспись за работника не допускается.
Каким образом можно заполнить и передать реестр?
Реестр необходимо заполнить в xml-формате. Алгоритм такой же, как при сдаче расчётных ведомостей по форме 4-ФСС. Это можно сделать с помощью бесплатной программы для формирования реестров в электронном виде, разработанной Фондом социального страхования, или при помощи программного обеспечения сторонних производителей. Бесплатную программу можно скачать здесь.
Реестр подписывается электронно-цифровой подписью и зашифровывается теми же средствами, что и расчётная форма 4-ФСС. Подписать реестр электронно-цифровой подписью можно с помощью программного обеспечения «ARM-F4».
Последним шагом является отправка реестра через единую точку приёма по адресу http://docs.fss.ru
Подписать и отправить реестр можно и через свой удостоверяющий центр, если там уже реализована эта возможность.
Если реестр прошёл все стадии контроля (проверка шифрование, проверка цифровой подписи), то выдаётся квитанция, подписанная специалистом удостоверяющего центра.
Самая частая ошибка, по причине которой может быть отклонён реестр, - это несовпадение имени файла и содержания.
В самом файле каждая строчка нумеруется так: «имя файла; номер строки». При заполнении в разных программах и последующем слиянии файлов происходит сбой, и номера могут не совпадать или повторяться. В этом случае реестр не пройдёт контроль, а отправителю будет выдано извещение с указанием ошибок.
Обязан ли территориальный орган ФСС РФ сообщать о размере назначенного пособия работнику и что делать, если работник своевременно пособие не получил?
Обязанность территориального органа ФСС РФ сообщать работодателю или работнику о размере пособия действующим законодательством не предусмотрена.
Если работник пособие не получил, следует проверить следующее:
- правильность сведений, указанных страхователем в реестре;
- правильность заполнения заявления работником (ФИО, банковские реквизиты и т.д.).
Если работник сменил фамилию, то указывается банковский счет на новую фамилию. В противном случае платежное поручение возвратится.
В строке сумма пособия: «за счёт средств Фонда социального страхования» и «итого начислено» возможно ли страхователю не заполнять эти строки при предъявлении листка к оплате?
Поскольку в ходе реализации пилотного проекта исчисление и выплата пособий будет производиться филиалами Хабаровского регионального отделения напрямую застрахованным лицам, то строки «сумма пособия за счёт средств Фонда социального страхования» и «итого начислено» заполнять нецелесообразно. В части суммы пособия «за счёт средств работодателя» заполняется страхователем.
Каким образом будет происходить перечисление пособий осужденным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях, если денежные средства осужденных хранятся на лицевых счетах депозитного счёта исправительного учреждения? Возможно ли перечисление пособий на депозитный счёт с последующим зачислением на лицевые счета осужденных граждан?
Перечисление пособия может происходить только на лицевые счета граждан, исключений для лиц, осуждённых к лишению свободы, не предусмотрено.
Имеет ли право страхователь на возмещение понесённых им расходов по выплате пособий до 1 июля 2012 г.?
Плательщик страховых взносов при обнаружении им в расчёте недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, вправе внести необходимые изменения в расчёт по начисленным и уплаченным взносам и представить в орган контроля уточнённый расчёт.
Если плательщик представит уточнённый расчёт по начисленным и уплаченным взносам, в котором будут отражены расходы на выплату пособий, произведённые им до 1 июля, то такой плательщик имеет право на возмещение указанных расходов в части, превышающей уплаченные страховые взносы. Перечень документов утверждён приказом Минздрава от 4.12.2009 г. № 951н.
(Полную информацию по пилотному проекту и ответы на другие вопросы можно получить на сайте Хабаровского регионального отделения www. fssdv.ru).
Одна из сотрудниц организации находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Начисление и выплата пособия производятся с апреля 2012 г. Кто будет выплачивать пособие с 1.07.2012 г.?
В связи с вступлением в силу постановления правительства РФ от 20.12.2011 г. № 1054 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294», с 1.07.2012 г.
на территории Хабаровского края назначение и выплата пособий будет осуществляться Хабаровским региональным отделением ФСС и его филиалами.
Страхователю, осуществляющему выплату застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком, необходимо будет направить в территориальный орган фонда заявление и документы для начисления и выплаты пособия (либо реестр сведений), а также сведения о расчете пособия, исчисленного на момент наступления отпуска по уходу за ребенком. Продолжит выплачивать пособие уже филиал Хабаровского регионального отделения ФСС.
Документы для назначения (или продолжения выплаты) пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет представляются один раз. В дальнейшем страхователь представляет в филиал Фонда социального страхования РФ по месту регистрации только информацию, которая может повлиять на выплату этого пособия (сведения о выходе на работу, о прекращении отпуска по уходу, о нахождении в очередном отпуске, в командировке и т.д.).
Где с 1 июля 2012 года будут храниться больничные листы, на предприятии или в ФСС РФ?
Согласно п. 13 Положения, утверждённого постановлением правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294, заявления и документы, направленные в территориальный орган ФСС для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, возвращаются страхователю для хранения в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Как проводить начисление пособий по расчетной ведомости на заработную плату?
Согласно п. 6 Положения, утверждённого постановлением правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294, пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период с 4 дня временной нетрудоспособности - территориальным органом фонда за счет средств бюджета ФСС.
Следовательно, в расчетную ведомость для начисления заработной платы включается только сумма пособия по временной нетрудоспособности, начисленная за счет средств работодателя.
Как уплачивается НДФЛ с пособия по временной нетрудоспособности?
В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации, НДФЛ с суммы пособия за счет средств работодателя исчисляет, удерживает и уплачивает работодатель, а НДФЛ с суммы пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ исчисляет, удерживает и уплачивает Хабаровское региональное отделения ФСС.
Пособия по временной нетрудоспособности должны перечисляться только на «зарплатные» карточки или на любые банковские?
Выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования РФ путем перечисления суммы пособия на банковский счет. Таким образом, пособия могут быть перечислены как на зарплатные счета, так и на любой другой счет застрахованного лица.
Сотрудник представил больничный лист в организацию, через неделю он умер. Каким образом в рамках пилотного проекта родственники данного сотрудника получат пособие по временной нетрудоспособности? Какие документы необходимо предоставить в ФСС?
В случае, если пособие по временной нетрудоспособности не было выплачено гражданину при жизни, за получением пособия могут обратиться члены его семьи (проживавшие совместно с умершим), а также его нетрудоспособные иждивенцы.
Требование о выплате пособия должно быть предъявлено в течение четырех месяцев со дня смерти гражданина.
Для этого необходимо написать заявление и предоставить следующие документы:
- свидетельство о смерти;
- документы, подтверждающие родство с умершим (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, судебное решение);
- документы, подтверждающие факт совместного проживания (например, паспорт с отметкой о регистрации) либо нахождение на иждивении (например, решение суда).
Заявление и документы необходимо предоставить работодателю, так как ему был сдан работником листок нетрудоспособности, и от него потребуются сведения для расчета пособия. Данное право предусмотрено статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Может ли работодатель вместо работника заполнить заявление на выплату пособия (оплату отпуска)?
Работодатель может заполнить заявление, но работник должен проверить реквизиты для перечисления средств (счет в банке, почтовый адрес) и лично подписать заявление. Если в процессе обработки документов и перечисления пособия ФСС или банк обнаружат ошибку, документы будут возвращены работодателю для исправления, и это приведет к задержке в выплате пособия.
Роспись за работника не допускается.
Каким образом можно заполнить и передать реестр?
Реестр необходимо заполнить в xml-формате. Алгоритм такой же, как при сдаче расчётных ведомостей по форме 4-ФСС. Это можно сделать с помощью бесплатной программы для формирования реестров в электронном виде, разработанной Фондом социального страхования, или при помощи программного обеспечения сторонних производителей. Бесплатную программу можно скачать здесь.
Реестр подписывается электронно-цифровой подписью и зашифровывается теми же средствами, что и расчётная форма 4-ФСС. Подписать реестр электронно-цифровой подписью можно с помощью программного обеспечения «ARM-F4».
Последним шагом является отправка реестра через единую точку приёма по адресу http://docs.fss.ru
Подписать и отправить реестр можно и через свой удостоверяющий центр, если там уже реализована эта возможность.
Если реестр прошёл все стадии контроля (проверка шифрование, проверка цифровой подписи), то выдаётся квитанция, подписанная специалистом удостоверяющего центра.
Самая частая ошибка, по причине которой может быть отклонён реестр, - это несовпадение имени файла и содержания.
В самом файле каждая строчка нумеруется так: «имя файла; номер строки». При заполнении в разных программах и последующем слиянии файлов происходит сбой, и номера могут не совпадать или повторяться. В этом случае реестр не пройдёт контроль, а отправителю будет выдано извещение с указанием ошибок.
Обязан ли территориальный орган ФСС РФ сообщать о размере назначенного пособия работнику и что делать, если работник своевременно пособие не получил?
Обязанность территориального органа ФСС РФ сообщать работодателю или работнику о размере пособия действующим законодательством не предусмотрена.
Если работник пособие не получил, следует проверить следующее:
- правильность сведений, указанных страхователем в реестре;
- правильность заполнения заявления работником (ФИО, банковские реквизиты и т.д.).
Если работник сменил фамилию, то указывается банковский счет на новую фамилию. В противном случае платежное поручение возвратится.
В строке сумма пособия: «за счёт средств Фонда социального страхования» и «итого начислено» возможно ли страхователю не заполнять эти строки при предъявлении листка к оплате?
Поскольку в ходе реализации пилотного проекта исчисление и выплата пособий будет производиться филиалами Хабаровского регионального отделения напрямую застрахованным лицам, то строки «сумма пособия за счёт средств Фонда социального страхования» и «итого начислено» заполнять нецелесообразно. В части суммы пособия «за счёт средств работодателя» заполняется страхователем.
Каким образом будет происходить перечисление пособий осужденным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях, если денежные средства осужденных хранятся на лицевых счетах депозитного счёта исправительного учреждения? Возможно ли перечисление пособий на депозитный счёт с последующим зачислением на лицевые счета осужденных граждан?
Перечисление пособия может происходить только на лицевые счета граждан, исключений для лиц, осуждённых к лишению свободы, не предусмотрено.
Имеет ли право страхователь на возмещение понесённых им расходов по выплате пособий до 1 июля 2012 г.?
Плательщик страховых взносов при обнаружении им в расчёте недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, вправе внести необходимые изменения в расчёт по начисленным и уплаченным взносам и представить в орган контроля уточнённый расчёт.
Если плательщик представит уточнённый расчёт по начисленным и уплаченным взносам, в котором будут отражены расходы на выплату пособий, произведённые им до 1 июля, то такой плательщик имеет право на возмещение указанных расходов в части, превышающей уплаченные страховые взносы. Перечень документов утверждён приказом Минздрава от 4.12.2009 г. № 951н.
(Полную информацию по пилотному проекту и ответы на другие вопросы можно получить на сайте Хабаровского регионального отделения www. fssdv.ru).