Ещё летом минэкономразвития запустило процедуру регулирующиего воздействия 109 краевого закона, который регулирует, какие объекты строительства не требуют разрешения на строительство. В результате прошло несколько рабочих групп. Причём разделили: по антенному хозяйству - одна рабочая группа, поскольку в этой сфере смежники профильные министерства и администрация города Хабаровска, а по газопроводу, водопроводу и тепловым сетям - другая рабочая группа. В результате добились, чтобы по электрическим сетям была обозначена реальная нагрузка, применяемая в городе.
По газопроводу долго спорили, какие магистральные сети определённого давления не должны включаться в разрешение. Пока спорили, на федеральном уровне было принято решение, что на один из уровней разрешение не требуется. Но остался спорным ещё один уровень.
Основная история - по антенно-мачтовому хозяйству определённой высоты. Это тянется всё давно. В основном возражают по этому вопросу администрация Хабаровска и архстройнадзор. Их позиция: если не требовать разрешение на строительство, то мачты начнут строить на площади Ленина. Сетедержатели объясняли, что они адекватные люди, и у них достаточно сложное техническое согласование, они все эти устройства сдают Ростехнадзору. Существует система федерального контроля. Даже не имея разрешения на строительство, устройство нельзя построить и запустить, не сдав его соответствующим техническим службам. А они следят за соблюдением всех правил, ГОСТов, СНИПов и так далее.
Мысль предпринимателей была в том, чтобы не устраивать дублирующий контроль и надзор. Архстройнадзор в конце концов согласился с бизнесом. Но город до последнего сопротивлялся. Поскольку не до конца выполнены проекты планировки и межевание, а следовательно, если не требовать разрешение на строительство, то антенщики будут строить свои мачты исключительно вдоль дорог.
Казалось бы, какое дело до всего этого обычным хабаровчанам? Оказывается, прямое. Собрались, к примеру, на жилмассиве поставить видеокамеры, которые следят, как дети гуляют во дворах. Каждый родитель может через приложение посмотреть обстановку и не переживать. Это так называемый «умный город», все преимущества, которые даёт 5G. Ан нет. Хабаровск к этому федеральному проекту не присоединился. При этом тот же «Мегафон» и другие операторы рассматривают Хабаровск как город для 5G. Но для этого точки покрытия должны располагаться близко друг к другу. Едва ли не в шаге 100 метров должны стоять небольшие ретрансляторы.
Если на каждый получать разрешение по полтора-два года, то мы 5G получим лет через 10.
Кроме того, в городе есть «мёртвые зоны», где связь плохо берётся. В них мачты тоже хотят поставить. Это улучшит связь, Интернет, жизнь, бизнес.
Причём правила у связистов таковы, что они должны заранее заявить, сколько станций они хотят поставить в Хабаровске. И защитить бюджет в Москве. И если они не уверены, что получат разрешение на строительство, то бюджет запрошен не будет. Средства уйдут в иные регионы. Скажем, в Приморье, где уже все поправки приняли и развиваются неплохо.
Какова ситуация сегодня. После всех рабочих групп прошла экспертная группа, которая утвердила, какие именно поправки мы предлагаем внести в 109 закон. И передали в министерство строительства, которое является разработчиком этого документа и источником законодательной инициативы. Если в ближайшее время это не будет сделано, поправка не пройдёт и средства связистов в край не придут, и инновационное развитие отложится ещё на год.
Сергей СТЕПАНОВ,
заместитель исполнительного директора Союза работодателей Хабаровского края, член президиума Совета по предпринимательству края.