Каждый знает о существовании конституции, да мало кто ее читал. Наш разговор со старшим прокурором отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ларисой Алексеевой.
- Важнейшая обязанность как гражданина, так и любого иного лица, проживающего на территории России, - соблюдение ее конституции и законов, - говорит Лариса Алексеева. - Это всеобщее правило, без исключений. Граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления.
Однако в России проживает много людей, не являющихся ее гражданами. Конституция не освобождает их от некоторых обязанностей, например, платить налоги, сохранять природу, коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на них не распространяются и свойственны только гражданам - например, защищать Отечество.
- Мы знаем, что должны платить налоги, однако не всем известно о наличии в этой связи наших прав.
- Конституционно закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Ее охраняют множество законов и нормативных актов. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.
Налоги подразделяются на федеральные, региональные и местные. Они уплачиваются в определенных размерах и в установленные сроки. За уклонение и нарушение порядка уплаты налогов налогоплательщики несут административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.
Однако обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными в законе. В их числе - знакомиться с материалами проверок, обжаловать решения налоговых инспекций и другие.
- В последние годы все острее встает вопрос защиты нашего Отечества. Что об этом говорит главный его документ?
- В статье 59 конституции закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Граждане несут военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности». За неисполнение этой обязанности установлена уголовная ответственность.
- Еще один важный вопрос - памятники истории и культуры. Кажется, что это забота только государства. А что же граждане?
- В части 3 статьи 44 конституции прописана обязанность заботиться о памятниках истории и культуры для граждан страны. Это не может быть исключительно государственным делом. К тому же многие культурные ценности находятся в частной собственности. В установленном порядке утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, включающий такие объекты всех регионов страны.
- Кто кому и что должен в части заботы о детях и нетрудоспособных родителях?
- Конституция закрепляет обязанность детей, достигших совершеннолетия, заботиться о родителях в случае их нетрудоспособности. Равно как и обязывает родителей заботиться о своих детях и их воспитании. Это закреплено в частях 2 и 3 статьи 38 конституции.
- Образование - важнейший фактор развития любого общества. Что об этом говорит наш закон?
- Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обеспечить его получение для своих детей. Это закреплено в части 4 статьи 43. Установление обязанности родителей выучить детей носит более конкретный характер.
- Мы много говорим о том, что мы должны, а как защищены наши права? И какова здесь роль прокуратуры?
- Я бы напомнила сегодня, что два из основных прав граждан России - право на труд и на жилище - закреплены в статьях 37 и 40 Основного закона.
Обеспечение их реализации - это приоритетная задача прокуроров. Именно их принципиальность и настойчивость одновременно с повышением уровня правовой грамотности граждан позволят избежать значительного числа случаев несвоевременной оплаты труда, восстановить уже нарушенные права людей, привлечь к установленной законом ответственности недобросовестных работодателей и нерадивых чиновников.
Так, с начала 2018 года благодаря мерам, принятым прокурорами в Дальневосточном федеральном округе, работники смогли получить более 2,5 миллиарда рублей не выплаченной им зарплаты.
Только после вмешательства прокуроров в соответствие с законом приведены региональные акты по вопросам установления тарифов на коммунальные услуги, организации жилищного надзора, переселения граждан из аварийного и ветхого фонда. Дальневосточники смогли получить жилье в многоквартирных домах, строительство которых длительно затягивалось из-за неправомерных действий застройщиков в Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске и Якутске.
Мы продолжаем эту работу.
Беседовала Елена РОМАНОВА.