Сегодня в Хабаровске работает 20 частных детских садов. Сформированная в краевом центре негосударственная система дошкольного образования сыграла непоследнюю роль в решении проблемы очередей в детские сады. Развитие негосударственного сектора дошкольных услуг стало возможным, в том числе, и благодаря поддержке городской администрации.

Пионеры «Малыш» и «Сказка»

Система частных (негосударстве­нных) детских садов в Хабаровске начала зарождаться в 1992 году. Она прошла несколько этапов. Первыми негосударственными дошкольными учреждениями в краевом центре стали «Малыш» и «Сказка». Постепенно подобных детских садов становилось больше, начали работать детсады № 32, «Юнга», «РИТМ». Со временем в эту систему влились и так называемые ведомственные дошкольные учреждения: Хабаровского нефтеперерабатывающего завода, РЖД.
А чуть позже появилась еще одна форма предоставления услуг в этой сфере - группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. Это были небольшие группы, рассчитанные всего на несколько детей, организованные спонтанно в квартирах. Воспитатели по большей части просто присматривали за малышами.
- Этот вопрос берет начало в девяностых годах, когда по причине банкротства, отсутствия финансирования, уменьшения количества детского населения детские сады, в основном различных ведомств закрывались, сдавались в аренду, а то и попросту продавались, - объясняет Татьяна Матвеенкова, начальник отдела дошкольного образования управления образования администрации Хабаровска. - Содержать пустующие здания было накладно. Именно тогда в Хабаровске и начали появляться первые негосударственные детские сады. Со временем многие представители этого бизнеса стали легализовывать свое дело, оформляться в индивидуальных предпринимателей. Игроки рынка начали понимать, что возникающие на их пути проблемы проще решать совместно и открыто.
Сегодня частные детские сады и предприниматели, имеющие образовательную лицензию, предоставляют места трем тысячам хабаровских малышей в возрасте от одного года. Родители примерно такого же количества детей пользуются услугами организаций по присмотру и уходу за дошколятами.
Система дошкольного образования Хабаровска превратилась в многофункциональную сеть. Сейчас в городе работает 86 муниципальных и 20 частных детских садов. Кроме того, открыто более ста групп без реализации образовательной программы по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Есть также развивающие центры, группы кратковременного пребывания.

От квартиры до города

За девять лет работы частный детский сад «Изумрудный город» прошел путь от небольшой группы по присмотру и уходу за детьми, организованной в квартире, до целой сети детских садов с образовательной лицензией.
- Решила заниматься именно этим, потому что большую часть жизни проработала в образовании, была замдиректора в школе. Первые три месяца после открытия к нам ходил только один ребенок, - вспоминает Лариса Жукова, директор частных детских садов «Изумрудный город». - Потом появились десять малышей, а через год детки уже стояли в очереди. Пришлось расширяться - арендовали помещение.
Лариса Юнусовна, впрочем, как и многие ее коллеги, изначально оформила ИП. Но на самом старте обойтись без льгот было достаточно сложно, поэтому она приняла решение открыть негосударственное образовательное учреждение. Со временем получили лицензию, которая сегодня дает право получать субсидии от министерства образования. Средства идут на заработную плату педагогам. Это фактически единственная помощь, которая сегодня необходима частному детсаду «Изумрудный город». Но, по словам Ларисы Жуковой, когда представители малого бизнеса только встают на ноги, возможность брать кредиты под небольшой процент и государственные или муниципальные субсидии очень выручают.
- В свое время очень помог фонд развития малого предпринимательства. Лет пять подряд брали по миллиону рублей в кредит под выгодный процент, - говорит она. - Но в статусе негосударственной организации пользоваться ими не можем. В период нашего становления нам также помогла городская администрация. Получали субсидии. Сначала нам приходилось помещение арендовать, но сейчас мэрия предоставила его безвозмездно.
В трех детских садах «Изумрудный город» сегодня занимаются 200 малышей. Помимо основной - образовательной программы, детсад предлагает дополнительные занятия по популярным сегодня направлениям - тхэквондо, конструирование и робототехника, танцы и музыка.
Еще одно небольшое преимущество частных детских садов - возможность организовывать малочисленные группы. 15-20 детей против 30 в группах муниципальных дошкольных учреждений. Кроме того, в частных детсадах могут обучаться дети с ограниченными возможностями. По словам Ларисы Жуковой, сейчас хабаровчанами востребованы ясельные группы, поэтому и в ее детском саду приоритет отдан этому направлению.
Конечно, за это все родителям и платить приходится немного больше, чем в муниципальном детском саду. Субсидии министерства образования не покрывают всех расходов, необходимо оплачивать коммунальные услуги, выплачивать зарплату приходящим педагогам.
Сейчас как предприниматель Лариса Жукова особых проблем не видит. Главное налоговую документацию вовремя готовить, считает она. Вопросы, возникающие сегодня, больше связаны с выстраиванием отношений поставщик услуг - клиент.
- Раньше нужно было угодить каждому родителю. Даже если родитель не прав, в нашем случае клиент всегда прав, - говорит Лариса Жукова. - Сейчас эта проблема так остро не стоит. Но родители бывают всякие и недовольные в том числе. Например, мы не принимаем простывших детей, с насморками, потому что из-за одного ребенка заболевает вся группа. Но есть такие родители, которые приводят больного ребенка, оставляют и в прямом смысле слова убегают на работу. Начинаем звонить, говорить, чтобы малыша забрали.

Социальные партнёры

Предпринимателей, занятых в сфере предоставления дошкольных услуг, администрация Хабаровска поддерживает с 2011 года. Первые субсидии - по 100 тысяч рублей из городского бюджета получили десять индивидуальных предпринимателей. Через год эта поддержка выросла до 2,5 млн. рублей. Субсидии получали ежегодно уже 25 предпринимателей. А с 2018 года представители этого бизнес-направления получают уже по 150 тысяч рублей в год. В краевом бюджете также предусмотрена поддержка - около миллиона рублей.
- Предусмотрен еще один вид поддержки. Частные детские сады с лицензией на образовательную деятельность получают субсидию на реализацию программ дошкольного образования. Эта субсидия расходуется на зарплату педагогов, - продолжает Татьяна Матвеенкова. - Кроме этого, родители детей, посещающих частный лицензированный детский сад, получают компенсацию части родительской платы, предусмотренную федеральным законом об образовании, точно такую же, как получают родители в муниципальных детских садах.
Еще одна форма поддержки негосударственной системы дошкольного образования, которая успешно реализуется в краевом центре, - открытие частных детских садов в зданиях и помещениях, приобретенных по федеральным субсидиям. С 2014 года десять помещений были переданы на безвозмездной основе предпринимателям, готовым создать условия не просто для предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми, а услуг дошкольного образования. И хабаровские предприниматели с этим успешно справляются.
- Предприниматели и руководители частных дошкольных учреждений - наши социальные партнеры, - говорит Татьяна Матвеенкова. - Большинство из них очень эффективно выстраивают свою работу. Об этом говорит тот факт, что открываются филиалы с одноименными названиями «Кораблик», «Изумрудный город», «Солнечная страна» и другие. Ежегодно в городе открываются новые немуниципальные детские сады и группы, появляются новые индивидуальные предприниматели.
Татьяна ВИХАРЕВА.