Государственной торговли, которая была под строгим контролем, сейчас не существует. В ней нынче правит бал частник, коммерсант. Он же и определяет конечные цены на товар, потому-то таким большим бывает их разброс. Вот и вынужден человек с невысоким доходом искать оптовый рынок или магазин, где цены ему по карману. Существует ли в нынешних условиях система, которая позволяет контролировать цены?
С. Глушков.
На вопрос отвечает А. Егоров, и. о. прокурора района Центрального района г. Хабаровска:
- Учитывая остроту вопросов повышения цен на продукты питания, в настоящее время значительное внимание органов государственной власти уделяется соблюдению организациями и индивидуальными предпринимателями порядка ценообразования на продукты питания, на которые государством установлены предельные торговые надбавки.
В настоящее время сфера государственного регулирования ценовой политики на продукты питания охватывает лишь продукцию, предназначенную для питания детей.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности относится разработка и принятие законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
В этой связи принято постановление главы администрации Хабаровского края от 27.11.2000 № 391 «О торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления», пунктом 2 которого утверждены предельные розничные торговые надбавки к отпускным ценам на детское питание.
К отпускным ценам на мясное, фруктовое, овощное, молочное детское питание установлены предельные розничные торговые надбавки к цене приобретения продукции в размере 20% при закупке товара непосредственно у производителя, 15% при закупке товаров розничными предприятиями через оптовые предприятия у посредников.
Также установлены оптовые торговые надбавки к отпускной цене предприятия-изготовителя в размере 15% при закупке с территории базы (склада), 10% при транзите.
Завышение цен на продукты детского питания посягает на интересы частных субъектов - потребителей продуктов детского питания, а также на государственные интересы.
Нарушение установленного порядка ценообразования на продукты питания, предназначенные для детей, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Особенность причиненного вреда вследствие противоправных деяний в сфере ценообразования заключается не только в измеримом для отдельных граждан материальном ущербе, но и в ущербе, причиненном государству в целом, поскольку несоблюдение ценовой дисциплины подрывает имидж государства, которое в соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации является социально ориентированным государством и политика которого направлена на создание особых условий для такой незащищенной категории граждан, как дети.
Санкция ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа за совершение данного правонарушения на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.