ЖКХ: лицензирование есть, а самих лицензий нет

07.10.2014 | О разном | 5м. 12 c. | 266
ЖКХ: лицензирование есть, а самих лицензий нет
Ольга Беленькая: «Необходимо взаимодействие всех задействованных в процессе лицензирования структур»

Казалось бы, федеральный закон о лицензировании деятельности управляющих организаций в сфере ЖКХ вступил в законную силу и действует целый месяц - с 1 сентября, но до сих пор ни одна компания края не получила этот документ. Мало того, шагу к этому не сделала. Тем временем в Хабаровском крае работают более 130 управляющих компаний, более 60 из них - в краевой столице. Неужели ни одна компания края не может соответствовать лицензионным требованиям?

На самом деле органы государственной власти задумали благое дело: провести «генеральную уборку» на рынке управляющих организаций. Основная задача этого закона - оставить на рынке жилищно-коммунальных услуг только те компании, которые добросовестно, качественно и квалифицированно оказывают услуги по управлению многоквартирными домами. А что из этого на сегодняшний день выходит?

- Новый закон внес ряд существенных изменений в несколько нормативных правовых актов РФ. В частности, в Жилищный кодекс РФ, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другие документы,  - рассказывает генеральный директор саморегулируемой организации некоммерческого партнерства СРО НП «ЖКХ-Групп» Борис Гладких.  - Лицензию управляющие организации должны получить до 1 мая 2015 года.

Управляющие организации, не получившие лицензию до этого срока, не будут допускаться к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензирование распространяется только на управляющие организации. Товарищества собственников жилья от этой процедуры освобождаются.

Выдачу лицензий организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, а также лицензионный контроль будут осуществлять органы государственного жилищного надзора.

Лицензия будет выдаваться без ограничения срока действия и будет действовать только в том субъекте Российской Федерации, органами государственного жилищного надзора которого она выдана, на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
- Лицензионная комиссия в нашем крае еще не создана. Потому-то управляющие организации не могут начать получать лицензии,  - объясняет сложившуюся ситуацию Борис Гладких.  - Причем такой орган не создан не только в нашем крае, но и в других субъектах Федерации. А для того, чтобы их создать, необходимы федеральные подзаконные акты, которые еще не приняты. Ждем их выхода со дня на день.

Кстати, лицензионная комиссия имеет право отказать в предоставлении лицензии организациям при предоставлении недостоверной или искаженной информации, а также при несоответствии организации лицензионным требованиям. А еще - аннулировать уже действующую лицензию или исключить из лицензионного списка компании, в отношении которых в течение календарного года были выявлены нарушения, повлекшие два или более административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний органов государственного жилищного надзора.

А если в течение календарного года из лицензионного списка компании комиссией исключаются 15% управляемой жилой площади, это может стать основанием аннулирования лицензии.

Также законом предусмотрены штрафные санкции за неисполнение законодательства. Так, например, осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом без лицензии будет наказываться штрафом в размере: для должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 3 лет; для индивидуальных предпринимателей - от 150 тысяч до 250 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 3 лет; для юридических лиц - от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.

Кроме того, административное наказание может быть применено и в отношении членов лицензионной комиссии. Так, необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии членами лицензионной комиссии влечет наложение штрафа для должностных лиц от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

А вот для того, чтобы получить лицензию, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть зарегистрированы только на территории РФ. Организациям, имеющим «иноземную прописку», лицензия выдаваться не будет.

Также обязательным условием для руководителя организации, которая собирается получить лицензию, является наличие квалификационного аттестата. Для получения этого документа, который выдается на 5 лет, необходимо сдать квалификационный экзамен. Порядок проведения и определения результатов квалификационного экзамена определяются органами исполнительной власти.

- На сегодняшний день в Хабаровском крае квалификационная комиссия не создана. И по той же причине - нет соответствующих федеральных нормативных правовых актов. Ждем,  - продолжает Борис Михайлович.  - Мы, конечно, понимаем, что срок на сдачу квалификационных экзаменов и получение лицензии сокращается. Но без соответствующих документов с мертвой точки сдвинуться не можем. Сегодня ведется активная предварительная работа. К примеру, в правительстве края разработан законопроект о создании лицензионной комиссии.

И естественно, первые шаги лицензирования активно обсуждаются экспертами как на федеральном, так и региональном уровнях. В частности, в сентябре в аналитическом центре при правительстве РФ состоялось обсуждение актуальных вопросов деятельности органов государственного жилищного надзора (ОГЖН) в связи с введением лицензирования. Эксперты отмечают, что на данном этапе важно решить вопрос взаимодействия всех задействованных структур в данном процессе.

- Безусловно, у нас общие цели и единые задачи, для достижения которых необходимо объединить силы, - говорит заместитель генерального директора СРО НП «ЖКХ-Групп» Ольга Беленькая, участвовавшая в этом мероприятии.  - Схема взаимодействия при лицензировании деятельности управляющих многоквартирными домами должна быть максимально сформирована, на сегодняшний день эксперты активно вносят свои предложения и дополнения по этому вопросу.

Активно обсуждается экспертным сообществом создание апелляционной комиссии на федеральном уровне. Это позволит снизить количество многочисленных вопросов, связанных с судебными действиями.

- В законе есть и положительные моменты. Например, четко прописано, что если дом теряет управляющую организацию, то она обязана выполнять свои обязанности по его содержанию до тех пор, пока в свои права не вступит другая, - приводит пример Борис Гладких.  - То есть жильцы защищены от полного отсутствия услуг по содержанию дома. Кроме того, собственники могут отстоять лицензию своей управляющей организации, если их устраивает ее работа. Словом, и управляющая организация тоже защищена.

Порой бывает и такая жизненная ситуация. Проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, решили - все средства в этом году направить на ремонт кровли. Но тогда не хватит средств на ремонт отмостки. И все-таки большинство собственников - за кровлю. Течет. И жильцы верхних этажей страдают, и конструкции дома подвергаются не лучшему влиянию. А потрескавшуюся отмостку пока не ремонтировать. Пусть подождет до следующего года.

И ведь найдется собственник, который и на собрании не был, и что в доме происходит, не знает, а возьмет и напишет жалобу в Госжилнадзор. И предписание, и взыскание организация получит обязательно. Первое - взыскание, второе - что, лицензию на стол? Да, если совет дома не вступится. А если вступится, то проведет общее собрание и примет решение - управляющую организацию оставить. И управляющая организация продолжит работать на этом многоквартирном доме.

Специалисты отмечают, что необходимо дорабатывать закон. Как отметил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, закон о лицензировании управляющих многоквартирными домами должен сначала начать действовать, проявить себя, только после этого нужно вносить точные изменения в документ.

Много вопросов документ вызвал на стадии запуска. А к 1 февраля будущего года планируется запросить у регионов информацию о том, как проходит у них на территории процесс лицензирования.

Эксперты уверены, что такие данные покажут достоверную картину сложившейся ситуации на жилищном рынке. И, естественно, будут основания для принятия поправок. А пока главное - запустить процесс и начать выдавать и получать лицензии.

Татьяна ВАН.







Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматических сообщений

Подтвердите, что вы не робот*

CAPTCHA

Нет комментариев

18.06.2024 16:34
Выбрать профессию помогают в Чегдомыне

18.06.2024 16:32
Хабаровчанки Татьяна Антошина и Алёна Симакова отличились в велоспорте

18.06.2024 16:29
Какие дворы края преобразятся этим летом

18.06.2024 16:28
Как открыть салон красоты, востребованный хабаровчанами

18.06.2024 13:47
ВТБ профинансировал строительство ЖК в Хабаровске на 1,1 млрд рублей

18.06.2024 10:17
Дмитрий Демешин ввел выплату к началу учебного года для всех многодетных Хабаровского края

18.06.2024 08:50
Планируется построить три газовые автозаправки

18.06.2024 08:49
«Профессионалитет» принимает документы

18.06.2024 08:44
На «АмурФесте» ждём сюрпризы из Китая

18.06.2024 08:33
Откуда взялась лошадиная сила

18.06.2024 08:20
Полный комплект

18.06.2024 08:14
Зачём пудрить мозги



14.06.2024 00:00
Елена Варнавская теперь хочет стать онкопсихологом
«Я = ЖИЗНЬ» – так называется фотовыставка, которая открылась в краевом онкодиспансере. На снимках – очаровательные хабаровчанки разных возрастов и профессий. Мамы, жёны, дочери… Объединила их всех одна общая беда – борьба с онкологией.

28.05.2024 15:21
На пути к урожаю...
– В садовом доме, если он подходит для постоянного проживания, теперь ведь можно и прописаться?