Проектный метод доказывает свою эффективность

Ход строительства школы в Волочаевском городке - на особом контроле мэра Сергея Кравчука

Программно-целевой метод управления на современном этапе - эффективный инструмент рыночной экономики. Первую программу администрация города Хабаровска приняла в 1997 году, и направлена она была на поддержку бизнеса.
Сегодня в городе действует 26 муниципальных программ в разных отраслях городского хозяйства, что позволяет на 91% сформировать программный бюджет. Получив положительный опыт, администрация города Хабаровска не остановилась на достигнутом, начала участвовать в государственных программах Хабаровского края, привлекая в бюджет города средства из федерального и краевого бюджетов.

Как войти в программу

- Но напрямую в Федеральные программы муниципальные образования не входят, - объясняет начальник управления экономического развития администрации Хабаровска Александр Анисимов. - Войти туда и претендовать на средства из бюджета страны можно на условиях софинансирования - и именно так происходит! - через региональные государственные программы.
В 2020 году город Хабаровск принимает участие в 10 государственных программах Хабаровского края с общим объемом финансирования 3,1 млрд. рублей. Именно в соответствии с ними осуществляется поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства, молодых семей при приобретении ими жилья, некоммерческих объединений садоводов и огородников. Госпрограммы предусматривают создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
- «Набор» неслучаен, - продолжает Александр Анисимов. - Мы изучаем все программы и выбираем те, в которые можем войти с конкретной идеей, предложением, объектом в соответствии с полномочиями муниципалитета.
Но каким образом достигать результатов? Есть национальные цели - и есть нацпроекты как инструмент их достижения. Для достижения целей выделяются ресурсы, определяется персональная ответственность.
Из двенадцати действующих в России национальных проектов Хабаровск участвует в пяти: «Образование», «Демография», «Культура», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (общий объем финансирования - 2,6 млрд. руб.), которые, в свою очередь, «расписаны» по десяти региональным.
- Стать участником нацпроекта и госпрограммы не так-то просто, - признается Александр Анисимов. - Необходимо грамотно сформулировать идею, настойчиво и аргументированно доказывать ее значимость для города и горожан. Нам это удается: случаев отказа в наших заявках не было.

От плана до реализации

По национальным проектам страна работает с 2018 года. Но сказать, что они возникли на пустом месте, нельзя: почва для них была хорошо подготовлена. Еще в 2012 году президент подписал 11 знаменитых «майских указов».
- В них, как известно, подробно были расписаны задачи по экономике и социальной сфере со всеми индикаторами, ключевыми показателями эффективности и ожидаемыми результатами, - напоминает Александр Анисимов. - Таким образом была заложена сама система. Сегодня она усовершенствована: стала более рациональной, компактной.
Едва ли не самым значимым сегодня в Хабаровске объектом по нацпроекту «Современная школа (Образование)» является строительство школы на 850 мест в Волочаевском городке. И, как уверяет Александр Анисимов, сегодня есть все основания полагать, что она будет введена в эксплуатацию в намеченные сроки, к концу нынешнего года. Финансирование строительства осуществляется из бюджетов разных уровней поступает исправно, освоение строительных объемов тоже идет хорошими темпами.
Привлечение средств из федерального бюджета по национальному проекту «Жилье и городская среда» позволит благоустроить 5 общественных территорий: сквер по ул. Сергеевской,
В рамках этого же национального проекта в 2020 году планируется расселение 13 ветхих домов.
В 2019 году 4 муниципальные спортивные школы переименованы в спортивные школы олимпийского резерва. Участие в национальном проекте «Демография» в 2020 году сдедало возможным закупку спортивного оборудования и инвентаря, организацию спортивных сборов, тренировок, соревнований. На стадионах «Заря» в микрорайоне имени Горького и «Юность» в Первом микрорайоне реконструированы поля для занятий футболом. В настоящее время проводятся работы по оборудованию легкоатлетических дорожек на стадионе «Заря».
По национальному проекту «Культура» 35 работников учреждений культуры Хабаровска дистанционно проходят обучение на базе таких престижных вузов.

Проверка коронавирусом

Когда мы оказались в ситуации пандемии и сложных экономических проблем, правительство страны пришло к пониманию о необходимости произвести продиктованную объективными причинами корректировку нацпроектов.
13 июля президент В. Путин поручил за три месяца скорректировать нацпроекты с учетом сегодняшних реалий до 2030 года. Сделано это будет при помощи разрабатываемого плана восстановления и развития экономики. Нацпроекты направлены на социальное обеспечение, улучшение деловой среды и цифровизацию общества.
- Их список стал еще шире, - подчеркивает Александр Анисимов. - К примеру, появилась задача развития туризма и, соответственно, возникла необходимость разработки соответствующего нацпроекта.

Контроль обеспечен

- Для Хабаровска национальные проекты - это 26 объектов, которые мы должны вовремя реконструировать, отремонтировать или построить, - объясняет Александр Анисимов. - По дорожной карте расписаны все мероприятия - и по финансированию, и по срокам, и по подрядчикам, и по исполнителям.
Скажем, по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» к настоящему времени уже выполнен текущий ремонт 33 из 42 запланированных километров городских магистралей.
Мэр города Сергей Кравчук еженедельно контролирует ход строительства школы в Волочаевском городке. Никакого отставания он просто не допускает. На сегодня техническая готовность объекта составляет 77,7 процента.

Что на горизонте?

С завершением работ по тем или иным «проектным» объектам акценты смещаются на другие.
- Впереди - строительство школы в микрорайоне «Строитель», новые детские сады, - говорит Александр Анисимов. - Конечно же, в планах - дороги. Сегодня в городе, к сожалению, всего 58% дорог соответствует нормативным требованиям. А нацпроект предполагает уровень не ниже 85,7%.
Как никогда актуален вопрос расселения ветхого жилья. Реализация этого проекта будет усиливаться - Хабаровский край (и, значит, его столица тоже) получит на эти цели дополнительное финансирование. Так что нас ждут новые добрые перемены.

Марина Семченко.