Коммунальные платежи опять летом вырастут

В прошлом году котельную №1 в Чегдомыне перевели на обогащенный уголь, теплоотдача которого выше. В итоге только за первые десять дней отопительного сезона удалось сэкономить 40 тонн топлива. Подобная модернизация местной энергетики дает краю возможност

Жителей Хабаровского края, доходы которых ощутимо упали в связи с самоизоляцией и карантином, волнует - произойдет ли очередная индексация платы за коммунальные услуги? В комитете по ценам и тарифам правительства Хабаровского края на этот вопрос отвечают утвердительно, так как на сегодняшний момент изменений в федеральном законодательстве нет. Запланированное еще в прошлом году повышение должно произойти.
Напомним, есть разница между жилищными и коммунальными услугами. К жилищным относится плата за ремонт и содержания жилья, к коммунальным - все те, которыми обеспечивают нас ресурсоснабжаюшие компании - это отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение.
Тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются комитетом по ценам и тарифам. Корректировка тарифов производится на следующий год до конца предыдущего - то есть до 20 декабря 2019 все тарифы на 2020 год уже установлены.
- Правительством Российской Федерации с 2012 года было принято решение о том, что рост тарифов (их индексация) может производиться не более одного раза в год, но с 1 июля, - объясняет заместитель председателя комитета Ирина Филатова. - То есть все тарифы, что мы установили в 2019 году, будут проиндексированы с 1 июля 2020.
Рост на разные услуги различается, однако введен механизм ограничения совокупного размера оплаты граждан на коммунальные услуги (жилищные к этому не относятся). Индекс изменения устанавливается ежегодно Правительством РФ по субъектам, а губернаторы, в свою очередь, устанавливают его в разрезе муниципальных образований.

Не больше четырех

С 1 июля 2020 года индекс установлен в размере 4 процентов. Это значит, что совокупный платеж за коммунальные услуги для граждан может повыситься не более чем на четыре процента.
Меньше может - больше нет. 
Если вдруг граждане увидят, что совокупный платеж в июльских квитанциях составил более  4 процентов по отношению к декабрю 2019 года, то они должны обратиться в органы местного самоуправления. Потому что именно у них полномочия по предоставлению субсидии. В бюджете Хабаровского края ежегодно предусматриваются средства на такую компенсацию и распределяются между муниципальными образованиями.
- Граждане должны производить расчеты в сопоставимых условиях, при неизменном объеме предоставляемых услуг, - говорит Ирина Филатова. - То есть, например, если в декабре прошлого года было прописано три человека, а теперь проживает четыре, то расчеты необходимо сопоставить.
Филатова уверяет: люди сегодня достаточно грамотные в «чтении» квитанций. Но если возникли сложности, они всегда могут обратиться в городское или районное (в зависимости от проживания) управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда.
Контроль за непревышением индекса осуществляют органы жилищного надзора. В Хабаровском крае это  Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования.
- В основном вопросы у населения возникают в первый период после индексации, - рассказывает Ирина Филатова. - Когда орган местного самоуправления не успел вовремя рассчитать и выставил неправильные квитанции.  В таких случаях мы советуем администрациям развесить объявления и успокоить людей, что в следующем месяце будет сделан перерасчет. 
Эти случаи нечастые, так как механизм за шесть лет уже налажен, но изредка такие ситуации возникают. По словам заместителя председателя комитета, панику не стоит поднимать, потому что все это урегулировано законодательством и решается достаточно оперативно.

Почему растут тарифы

- У нас в тарифах, например, на тепловую и электрическую энергию основной удельный вес в структуре затрат занимает топливо - до восьмидесяти процентов затрат, - разъясняет Ирина Филатова. - Его стоимость государством не регулируется. Рост цен на топливо каждый год заметно меняет тарифы на тепло- и электроэнергию.
При этом, помимо Дальневосточной генерирующей компании, основной ресурсоснабжающей организации, в крае есть и котельные, которые также оказывают коммунальные услуги.
- В 2019 году стоимость на жидкое топливо (мазут и дизель) была значительно снижена, - говорит Ирина Филатова. - И как раз произошел тот случай, когда тарифы для котельных (которые работают на этом виде топлива) были снижены за счет этого.
На территории Хабаровского края действует закон, согласно которому губернатор устанавливает предельный максимальный тариф на тепловую энергию. Причем он у нас практически не растет. Единственный раз поднялся на 1,7% - с января 2019 года, когда увеличилась ставка налога на добавленную стоимость в стране.
Несмотря на то, что предельный максимальный тариф ниже, чем экономически обоснованный, за счет него для населения не произойдет повышение платы за отопление. Но это касается только тех граждан, которые пользуются услугами, предоставляемыми котельными. Для всех остальных, ресурсоснабжающей организацией которых является ДГК, произойдет рост на 4%.
Тарифы снижены и для дизельных электростанций более чем на 6% в связи со снижением цены на дизельное топливо. Но непосредственно потребителей это не коснется - все жители Хабаровского края оплачивают услуги по электроснабжению по единому тарифу. Поскольку фактический тариф намного выше, разница (компенсация для населения) оплачивается из регионального бюджета.
- На компенсацию за теплоснабжение от котельных в краевом бюджете предусмотрено 3 млрд 242 млн руб., - говорит Ирина Филатова. - А за электроэнергию для людей, проживающих в децентрализованной зоне (Охотский, Ульчский, Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский районы и т. п. ), на компенсацию выделен 1 млрд 409 млн руб.

Что мы увидим в квитанциях

Итак, к каким цифрам надо готовиться хабаровчанам в июльских квитанциях?
Отопление расти не будет. Что касается горячего водоснабжения - повышение составит около четырех процентов. На холодную воду - 2,6 процента, электроэнергия вырастит на 4 процента, водоотведение - на 1,3 процента.
Конечно, люди устали от регулярного роста цен на коммунальные услуги, зарплаты-то не растут. Но основы ценовой политики в ведении правительства страны. Решение об индексации принимается исключительно на федеральном уровне.
При формировании тарифов туда, помимо прочего, ежегодно включаются расходы на оплату труда работникам коммунальной сферы, а также - на ремонты инженерных сетей. При этом нужно учитывать, что материалы для ремонта также не дешевеют. То есть индексация происходит, исходя из расчета всех затрат, плюс стоимость топлива.
Тем не менее то ограничение роста совокупной оплаты (не более четырех процентов), предусмотренное законодательством, позволяют сдерживать рост тарифов, вне зависимости от роста цен на топливо или других факторов. Опять же за счет средств краевого бюджета.
На территории края действует максимальный предельный тариф на теплоэнергию. Почему же все платят неодинаково? Все дело в нормативах. То есть плата граждан складывается из тарифов и объема потребленных услуг. И при этом, если нет прибора учета, для расчета используются нормативы, которые зависят от конструктивных особенностей здания, климатических условий и других показателей.
Как же происходит сам механизм формирования тарифов? В установленные законодательством сроки ресурсоснабжающие организации представляют в комитет по ценам и тарифам пакет расчетных документов, а в комитете создается экспертная группа, которая проверяет обоснованность предложений.
Затем на заседании правления, в которое, помимо сотрудников комитета, входят представители совета рынка по электрической энергии, территориального ФАС, принимается коллегиальное решение об установлении тарифов. И не всегда эксперты соглашаются с предоставленными «ресурсниками» расчетами.
- Например, в прошлом году при установлении тарифов на 2020 год те расходы, которые предлагали организации, были снижены почти на пять миллиардов, - говорит Ирина Филатова. - Потому что не все расходы бывают обоснованными, и в таких случаях мы их исключаем. Это те деньги, которые позволили сэкономить и гражданам, и прочим потребителям.

Когда квартплата неподъемна

Что делать человеку, если он «не тянет» оплату коммунальных квитанций?
Для малообеспеченных граждан у нас предусмотрены социальные меры поддержки. То есть для начала человек должен обратиться в Центр социальной поддержки населения по месту жительства. Информация об их местонахождении, контакты размещены на официальном сайте минсоцзащиты.
В центре соцподдержки объяснят, какие документы человек должен предоставить - справку о доходах, о составе семьи и тому подобное. И узнать, может ли он рассчитывать на какие-то социальные меры помощи.
Что касается предоставления жилищных услуг (содержание и ремонт помещений, вывоз отходов, уборка придомовой территории и т. п. ) - они не подлежат государственному регулированию. Собственники сами на общем собрании должны обсудить и решить, какие услуги им нужны и сколько жители готовы за это платить.

Юлия ВОЛКОВА.