Луч света в темной социальной норме

Анатолий Литвинчук: «Уверяю вас, никто из социально незащищенных граждан не пострадает»

В минувшую среду субъекты федерации, в том числе и Хабаровский край, получили право самостоятельно принимать решения о введении социальной нормы на потребление коммунальных ресурсов. Об этом премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление. Социальная норма потребления света должна быть введена не позднее 1 июля 2016 года.

А мероприятия по введению социальной нормы в крае уже проводятся. Дело в том, что указ президента Российской Федерации, в котором прописаны сроки установления норм, принят еще 7 мая 2012 года. А постановление правительства РФ №416 велело во всех регионах рассчитать и утвердить в регионах нормы до 1 марта текущего года, а применять - с 1 июля 2014. Новым решением премьер-министра, повторим, эти сроки сдвигаются. Решение будут принимать уже сами субъекты федерации.

Уточним: социальная норма - это количество киловатт электроэнергии, за потребление которых граждане будут платить по существующим расценкам. А те, кто «сожжёт» больше, за каждый «лишний» киловатт будут платить дороже.

И вот на сайте нормативных актов правительства Хабаровского края 24 февраля появился проект постановления об утверждении социальной нормы. В документе выведены киловатты для 36 категорий потребителей в городских жилых домах, столько же - в сельской местности, и еще 5 категорий, «приравненных к населению». Это дачные товарищества, гаражные кооперативы и тому подобные строения. Плюс в каждой категории еще и пять групп домохозяйств.

Одну категорию жилья от другой отличает наличие или отсутствие того или иного электрического оборудования. К примеру, наличие электроплит для приготовления пищи, электроотопительных приборов, электронагревательных для получения горячей воды. Причём это оборудование должно быть внесено в паспорт дома, то есть размещено в установленном порядке, а не просто куплено вами и самовольно включено в розетку.

Группы же домовладений отличаются вовсе не площадью помещений, а числом официально зарегистрированных в них людей. К примеру, для квартир без электроплит с отоплением и горячей водой от ТЭЦ норма вышла 182 киловатта в месяц при одном жильце. Если живут двое, а это уже вторая группа - 232 киловатта в месяц, если трое (третья группа) - 252 киловатта, прописано четверо - 272 киловатта, пятеро - плюс еще 20 киловатт на квартиру. При этом площадь квартиры или дома не имеет значения.

- Мы рассчитали норму так, чтобы она была максимально высокой, - объясняет краевой министр ЖКХ Анатолий Литвинчук. - Данные о фактическом потреблении электроэнергии нам предоставили энергетики. И вот что лично для меня было удивительным. Казалось бы, на севере края гораздо холоднее и короче световой день, а потребление электроэнергии значительно ниже, чем на юге края. И в городах оно выше, чем в сёлах. То есть чем больше благ цивилизации - кондиционеров и прочих бытовых электроприборов, тем выше потребление. Продолжительность светового дня на фактические данные влияния не оказала.

В результате анализа самое высокое среднее потребление электроэнергии оказалось в Советско­Гаванском районе в поселке Лососина. Как сообщил Анатолий Алексеевич, на человека в месяц там приходится 240 киловатт. Самое низкое потребление в поселках Охотского района. В Бикинском районе вышло 170 киловатт на человека. В Хабаровске и того меньше - 165 киловатт.

По данным же отделов социальной защиты населения, пенсионеры в домах с электроотоплением потребляют в среднем 2457 киловатт в месяц на человека, в домах с электроплитами - 163 киловатта, в домах с газовыми плитами - 146 киловатт.

Предложенные к утверждению социальные нормы учитывают не только так называемую «энерговооружённость», но и степень износа дома. Известно, что в ветхих домах потребление электричества выше, чем в новых. Ветхие и аварийные дома со степенью износа 90% и выше вынесены в отдельную категорию и социальная норма в них выше.

- При введении социальной нормы никто из социально незащищенных граждан не пострадает, - уверен министр ЖКХ края. - Естественно, такие истории, как забыл в подпитии выключить на ночь электроплитку, не в счет. Чего греха таить, есть у нас и такая категория сограждан. А вот жителям комфортабельных коттеджей с кондиционером в каждой комнате придется раскошелиться. Будут платить за превышение социальной нормы по экономически обоснованному тарифу. Но не выше существующего более чем на 30%.

Как утверждает Анатолий Литвинчук, социальная норма вводится для того, чтобы побудить граждан экономить энергоресурсы, оказывать социальную помощь адресно, а не всем подряд, и ликвидировать так называемое «перекрестное субсидирование». Сейчас оно существует. Население платит на 20%, а в сельской местности и на 40% меньше экономически обоснованного тарифа, а прочие потребители, в числе которых предприятия, - на 25% больше.

- Что касается тех, кто пользуется двухтарифными, а то и трёхтарифными счетчиками, после введения социальной нормы число тарифов как бы удвоится - потребление по социальной норме по существующим ценам отдельно днем, отдельно ночью и сверх нормы - по экономически обоснованным расценкам, - помогает разобраться в подробностях заместитель начальника нормативно-технического отдела министерства ЖКХ Хабаровского края Дмитрий Лапин. - Будет выведена пропорция. К примеру, днем вы потребляете 70% электроэнергии, а остальные 30% - ночью. Значит, 70% «перебора» будете оплачивать по дневному сверхнормативному тарифу, а остальные 30% по ночному.

К слову, социальные нормы на свет в качестве «первопроходцев» уже ввели в шести субъектах федерации с сентября прошлого года. А в четырех южных регионах страны эксперименты проводятся с 2005 года. Как показывает практика, потребление электроэнергии населением падает процентов на 10. Но и острых вопросов возникло очень много, и далеко не на все из них до сих пор найдены ответы.

- Мы ждали не только отсрочки введения социальной нормы, но и изменений методики расчетов, - поведал Дмитрий Лапин. - И вот, глядя в новый документ, уже можно сказать, что часть наших расчетов придется зачеркнуть и сделать новые. Прежде чем рассказать, как и что придется пересчитать, какие цифры увеличатся, какие уменьшатся - нужно детально изучить документ. Когда будет готов новый расчет - мы обязательно сообщим.

А мы, в свою очередь, сообщим и о новом сроке введения социальной нормы в Хабаровском крае, и о её новой величине. Сейчас же с предварительными расчетами можно ознакомиться на сайте www.laws.khv.gov.ru в разделе «Нормативные акты», «Проекты постановлений правительства Хабаровского края», «Об утверждении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в Хабаровском крае» от 24.02.2014.

Татьяна ВАН.