Свой дом малоэтажный кроют... трехэтажным

Комсомольск-на-амуре, пр. Победы, 3

Главное контрольное управление правительства края ведет государственный строительный надзор в нашем крае. Именно сюда поступает поток жалоб, независимо от числа этажей в многоквартирных домах.
Беда в том, что по нынешнему законодательству процедура контроля качества жилых домов высотой до трёх этажей упрощена. Ответственность за безопасность и качество трёхэтажных, двухэтажных и одноэтажных многоквартирных домов целиком и полностью возложена на застройщика.
- С одной стороны, законодательство таким образом дало толчок бурному развитию малоэтажного строительства. Получить разрешение на такое строительство в органах местного самоуправления стало проще. Готовить документацию для прохождения экспертизы проекта не нужно. Разрешение на ввод в эксплуатацию получить тоже просто - его выдаёт тот же орган, что дал разрешение на строительство, - объясняет положение дел заместитель начальника управления госстройнадзора Главного контрольного управления правительства Хабаровского края Наверкай Долгулев. - С другой стороны, не все застройщики и уполномоченные органы добросовестно относятся к своим обязанностям. И призвать их к порядку эффективного механизма нет.
Лазейки для ушлых
К примеру, выдавать разрешение на строительство уполномочены органы местного самоуправления. Это может делать даже администрация поселения, в штате которой глава, заместитель и секретарь. Что в реальной жизни и происходит. А чтобы ввести объект в эксплуатацию, эта самая администрация обязана произвести осмотр объекта и проверить, всё ли соответствует проекту, строительным нормам и требованиям безопасности.
- И как, по-вашему, администрация поселения может произвести такой досмотр, если у её специалистов нет соответствующего образования и квалификации? - продолжает Наверкай Долгулев. - По-хорошему, нужно либо содержать такого специалиста, а бюджет села, как правило, с такой нагрузкой не справляется, либо делегировать «строительные» полномочия на уровень муниципального района, где есть специалисты. Администрация села имеет на это право, но... её никто не может обязать передать свои полномочия. В итоге, прежде чем выдать разрешение на ввод дома в эксплуатацию, объект досконально никто не проверяет!
Итог оказывается печальный. Известное дело, как только в законе появляется лазейка, находятся и те, кто обязательно в неё пролезает. В частности, ООО «Солнечная поляна» требовала от дольщика подписать акт приёма-передачи жилого помещения в то время, как фактически дом не был достроен. То есть настаивал на сдаче квартиры до того, как было оформлено в надлежащем порядке разрешение на ввод дома в эксплуатацию. А самое интересное то, что в переписке с дольщиком застройщик утверждал, что дом достроен.
В другом малоэтажном доме в кухне застройщик не сделал вентиляцию. В третьем - плохо утеплён первый этаж, от чего пол зимой в квартире сырой. В четвёртом - застройщик умудрился получить разрешение на ввод в эксплуатацию дома, который фактически ещё не был достроен. И подобных примеров в крае  десятки.
Так сколько в доме этажей?
А в квартале «Солнечный город» близ села Мирного в новеньком малоэтажном доме 28 октября прошлого года произошёл пожар. Фасад дома сгорел за считанные минуты. Главное управление МЧС по Хабаровскому краю провело проверку, в ходе которой выяснилось, что пожар возник в результате перегрузки электросети.
А пламя быстро распространилось по стенам потому, что дом был отделан панелями, которые подходят для отделки производственных объектов, но никак не для жилых домов. При этом застройщик предоставил сертификаты на совсем другие панели, по противопожарным требованиям соответствующие для жилых домов. Материалы проверки переданы в прокуратуру.
Но самое загадочное то, что этот дом по документам - трёхэтажный, а по факту - четырёх. Застройщик, чтобы не тратить время и средства, и здесь нашёл лазейку. По документам дом трёхэтажный, двухподъездный, с эксплуатируемым чердаком. А по факту в этом самом чердаке располагаются жилые комнаты - второй уровень квартир третьего этажа. То есть это уже не эксплуатируемый чердак, а мансардный этаж.
- Проектная документация на такой дом в обязательном порядке подлежит экспертизе, а объект - государственному строительному надзору, - считают в Главном контрольном управлении правительства края. - Когда специалисты проводят экспертизу и применяемых конструкций, и материалов, и соблюдение строительных норм и правил, они несут личную ответственность за это.
Далее специалисты выходят на объект в ходе строительства и проверяют фактическое выполнение проектных решений. И в конце дают разрешение на ввод в эксплуатацию.
- Когда я узнала, что и экспертизу проекта нашего дома никто не обязан проводить, и качество строительства отдано на откуп самому застройщику, очень пожалела, что связалась с этой фирмой, - признаётся Ольга Овчинникова, владелица квартиры в новёхонькой трёхэтажке в квартале Маряков-амурцев в Хабаровске. Она уже полгода бьется с застройщиком ООО «Свой дом» за устранение недоделок. - От такой обновки очень хочется избавиться. Так строить - себе в убыток. Уж если строить, то в нормальном большом доме. Пусть на 10 тысяч рублей дороже квадратный метр, зато надёжнее.
Жильё должно быть безопасным
Конечно, стоимость жилья в малоэтажках более привлекательная. И сроки строительства гораздо короче. И далеко не все застройщики ищут лазейки в законах - есть и добросовестные, и их немало. Однако существующий механизм надзора и контроля вполне позволяет возводить жильё небезопасное и некачественное.
- По-хорошему, закон должен быть таким, чтобы строить небезопасное жильё просто не было возможности, - считает Наверкай Долгулев. - Поэтому нас очень беспокоит качество малоэтажного жилья. И дело не в том, что этот сектор нам не подконтролен. Дело в том, что заказчикам такого строительства практически некому помочь отстаивать свои права перед недобросовестными застройщиками.
Предложение вернуть экспертизу проектов и государственный надзор за строительством малоэтажных домов неоднократно звучали в ходе обсуждения проблемы на площадках различных уровней: семинарах, совещаниях, «круглых столах». В итоге в Государственную думу Российской Федерации внесён на рассмотрение законопроект о государственном контроле жилищного строительства, в том числе и малоэтажного.
А пока гражданам-дольщикам, в случае нарекания на качество своего нового трехэтажного дома, ничего не остаётся, как писать жалобы в разные инстанции. Конечно, это хлопотно и малоэффективно, но другого выхода пока нет.
Татьяна ВАН.