Лососёвый промысел: торг неуместен

03.02.23 9:51 | Постфактум | 1м. 28 c. | 978
Лососёвый промысел: торг неуместен

- Лов лососевых для Хабаровского края - вопрос очень чувствительный. Поэтому внимание общественности привлекли новые законодательные инициативы по распределению рыболовных участков по вылову анадромных пород рыб.

Федеральный регулятор Росрыболовство предлагает выставлять участки, на которые заканчиваются договоры использования, на электронный аукцион либо продлевать договоры без торгов, если предприятие является добросовестным пользователем и соответствует принципу «инвестиционного нормирования». Нововведение планируется закрепить законодательно.

Естественно, у рыболовных предприятий Хабаровского края в связи с этим возникают вопросы и опасения. Аукцион - это процедура, позволяющая зайти на промысел любой компании, имеющей толстый кошелёк.

Исторически работающее краевое предприятие торги не выиграет, поскольку с финансовой точки зрения не сможет соревноваться с московскими или иными компаниями, имеющими мощный денежный потенциал. 

Краевое предприятие будет лишено возможности работать, обеспечивать местных жителей рабочими местами со всеми негативными последствиями социального и экономического характера.

Думаю, что и на потребительском рынке переход на аукционы скажется отрицательно. Возрастёт цена на красную рыбу, вопрос, сколько её останется в крае.

Два условия продления договоров тоже вызывают тревогу. Как и кто будет определять, добросовестный пользователь краевое рыболовное предприятие или нет, совершенно непонятно.

Чтобы определение «добросовестный пользователь» не превратилось в субъективную оценку, необходимо чётко прописать критерии этого понятия. Мы считаем, что не стоит ждать, когда это сделают наверху, а уже сегодня формировать своё видение.

Предложения от предприятий мы ждём в ближайшее время, но уже очевидно, что добросовестный пользователь тот, кто не нарушает правил рыболовства, не нарушает условия договора на пользование участком. 
Есть предложение называть добросовестными предприятия, имеющие береговые перерабатывающие мощности.

Считаю, что это можно отнести к морским участкам. А в отношении речных береговые мощности - чрезмерно. Достаточно лицензированных, сертифицированных плавучих производств, которые, кстати, есть практически у всех хабаровских рыболовных организаций.

Сегодня каждое предприятие, получая в пользование участок, заключает договор. Он предусматривает охрану участков от браконьеров. И это как раз можно включить в понятие добросовестности. 

Плюс оказание содействия рыбоохранным мероприятиям. Возможно, дополнительным критерием станет статус градообразующего предприятия. В Законодательной думе Хабаровского края профильная комиссия будет этот вопрос рассматривать.

Ещё больше вопросов по инвестиционному нормированию. Мы не знаем, что имеется в виду. В законе об инвестиционной политике нет такого понятия. Идея возникла на заседании рабочей группы в Москве 28 декабря.

Очевидно, они имеют в виду, чтобы пользователь участка делал какие-то отчисления, вкладывал дополнительные инвестиции. Мы против нормирования, поскольку нам уже законодательно увеличили ставку сбора за пользование водно-биологическими ресурсами в 3-4 раза по горбуше и кете.

Кроме того, у нас в крае есть участки с очень низким объёмом лова, не сопоставимым с камчатскими или сахалинскими объёмами. Важно и то, что дополнительные «инвестиционные» отчисления лягут на себестоимость рыбы, а следовательно, на конечную цену для покупателя.

Сегодня в Хабаровском крае распределено 379 участков для промышленного рыболовства. Это и морские участки, и речные. Работают на них порядка сотни предприятий. Но вопрос в том, что самого ресурса (рыбы) недостаточно для существующих предприятий.

Есть ещё одна проблема: участки меняют свои границы в связи с естественным процессом - река меняет своё русло. Если корректировать их границы, то будут новые участки, которые уже подлежат передаче в пользование на основе аукционов.

Всё бизнес-сообщество в 2021 году высказалось против поправок в закон «О рыболовстве», которые закрепили бы электронные торги на право пользования рыболовными участками.

Проект был со второго чтения отправлен на доработку. Это редкость в законотворческой практике. Но, очевидно, лоббисты аукционов предпринимают новую попытку.

Автор: Сергей Рябченко






Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматических сообщений

Подтвердите, что вы не робот*

CAPTCHA

Нет комментариев

Автор блога
Президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко


14.03.2024 13:21
Зам. директора АНО «Дальневосточный институт содействия общественному развитию», доктор пед. наук, профессор Светлана Машовец: Порой после 60 жизнь только начинается
– Две недели назад довелось мне побывать на удивительном музыкально-поэтическом вечере, посвящённом литературе Серебряного века.

01.03.2024 00:40
Зам. редактора газеты «Тихоокеанская звезда» Дмитрий ИГОЛИНСКИЙ: «Тигры», мы в вас верим!
– Сегодня хоккеисты хабаровского «Амура» в Магнитогорске проведут стартовый матч серии плей-офф.