Инвалид обделен здоровьем, не всегда может отстоять свои права, потому в его защиту в законодательстве предусмотрено немало нормативных документов, призванных обеспечить такой категории граждан различные гарантии. От финансовой помощи и права в меру своих сил трудиться до различных льгот, способных облегчить тяжелое существование этих людей. Ведь если власть о них не позаботится, кто тогда протянет им руку помощи?
Как показала одна из недавних таких проверок, в общем и целом отношение к инвалидам и их правам в крае нормальное. В преобладающем большинстве ответственные лица существующее законодательство чтут, краевым программам следуют - одним словом, инвалидов не обижают. Если не считать, как говорится, отдельных досадных недоразумений и упущений.
Проверяющие еще не забыли имевшие два года назад факты нецелевого расходования бюджетных средств краевым фондом социальной поддержки населения, который за счет инвалидов ухитрился обучить двух работников комитета социальной защиты населения (тоже ведь надо!), а также оплатить обучение в вузе сына исполнительного директора фонда и других граждан, не являвшихся ни инвалидами, ни малоимущими. Кроме того, фонд отвлекал бюджетные средства на собственную коммерческую деятельность. Последовавшие карательные меры не только устранили нарушения, но и отбили охоту у других заниматься чем-то подобным, поэтому недавняя проверка каких-либо финансовых нарушений в крае не выявила, однако вскрыла другие малорадостные для инвалидов факты.
Глава администрации г. Амурска, вознамерившись погашать задолженность по детским пособиям, непонятно из каких соображений, но явно не гуманных, так ограничил круг получателей, что многие инвалиды остались за бортом. Дескать, обходились без пособий и впредь обойдетесь, не вы одни нуждаетесь.
В Центральном районе Хабаровска работники ЖСК-65 и ЖКО нефтеперерабатывающего завода игнорировали положенную инвалидам скидку при оплате жилплощади и коммунальных услуг, пока прокуроры не пригрозили им исками в пользу потерпевших от самоуправства, а руководителей г. Амурска пришлось поправлять и по другому поводу. Устанавливая новые правила бесплатного проезда на общественном транспорте, здесь опять отыгрались на слабых: лишали такого права инвалидов 2 и 3 групп, детей-инвалидов и всех имеющих к ним отношение. Мол, на костылях или в инвалидных колясках путешествуйте по городу, как хотите, в связи с чем тамошнему прокурору пришлось дойти до суда, где данное местное законотворчество было признано недействительным, а права потерпевших восстановлены.
Кстати, об инвалидных колясках. Получить их очень и очень непросто. В настоящее время 180 человек нуждаются в так называемых автономных средствах передвижения, ждут их, но когда дождутся - большой вопрос, а уж об автотранспорте, который полагается инвалидам войны и инвалидам по общему заболеванию, в последнее время и говорить не приходится. Федеральный бюджет перестал их финансировать, и в нынешнем году ни один из стоящих в этой многолетней очереди (1129 инвалидов) не получил долгожданной машины.
По той же банальной причине - отсутствие денег - не всегда выплачивается компенсация расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств и на транспортное обслуживание, предусмотренная специальным постановлением правительства и постановлением главы администрации края. В первом полугодии 1999 года она была начислена более чем 1500 инвалидам, выплачена 923 из них. Остальным придется ждать лучших времен.
Все, что переживает сейчас страна в утвердившейся нестабильности нашей жизни, особенно в финансовом обеспечении, сложностях с трудоустройством и т.д., естественно, не может не сказаться на инвалидах. Льготы-то у них есть и немалые, а вот когда дело доходит до реалий...
Чего ни коснись: бесплатного зубного протезирования, бесплатного обеспечения лекарствами и прочего, всего приходится ждать и ждать - протезирования годами, лекарств месяцами, в связи с чем прокуратура края планирует провести в ближайшее время совместно с краевым финансовым управлением проверку на предмет исполнения законодательства о бесплатном медицинском и лекарственном обеспечении социально не защищенных категорий граждан.
Кстати, о здоровье. Заботой о нем был проникнут совместный приказ департаментов социальной защиты населения и здравоохранения, утвердивший положение об индивидуальных программах реабилитации инвалидов. Издан он был лишь летом нынешнего года, хотя требовался давно - прежде врачи этой насущной проблемой как-то не озадачивались, однако и теперь, после выхода приказа, едва ли скоро озадачатся, потому что на обязательных для этой работы специалистов по реабилитации, психологии, социологии, увы, нет средств, так что благое намерение, скорее всего, останется на бумаге. Тем самым ущемляется право инвалидов на занятость, хотя сотни из них стремятся получить хоть какую-то работу, и в помощь им в апреле нынешнего года был принят закон края о квотировании рабочих мест для инвалидов и стимулируется деятельность предприятий, которые этому закону следуют. Но, к сожалению, не все руководители спешат принять в свои коллективы больных людей. Из 626 инвалидов, обратившихся в службу занятости края, пока удалось пристроить лишь 214 человек. Более 900 инвалидов значатся безработными.
Прокуратура края внесла представление в адрес краевой думы о нарушениях закона в части квотирования рабочих мест для инвалидов. По другим нарушениям прав инвалидов в городах и районах края вынесено 3 протеста, 6 представлений, 2 предостережения, что, надо полагать, пойдет многим в науку.
Вера ПОБОЙНАЯ.
Количество показов: 764