Это не единственный парадокс, установленный экспертами консалтинговой фирмы «Мак Кинзи энд Компани», проводившей в течение года независимое исследование экономики России. Сообщение об этом и материалы исследований были опубликованы во многих центральных газетах.
А на прошлой неделе в московском офисе «Мак Кинзи» проводилась встреча специалистов фирмы с представителями региональных средств массовой информации. Проходила она, нужно сказать, довольно оживленно, явно выходя за рамки регламента и повестки. Объяснить такую заинтересованность журналистов, очевидно, можно и тем, что отечественные экономисты давно не радуют «независимыми экспертизами, научными рекомендациями и прогнозами». То, что происходит с экономикой, словно уходит в последнее время на какой-то задний план: в центре общественного внимания политические баталии, военные события, «мафиозные войны». Хотя полки магазинов, кажется, не пустуют, растут дома, строятся дороги и мосты. И время от времени даже идет речь о возрождении российского товаропроизводителя и росте производства.
Не только любопытно, но полезно бы знать, конечно, что по этому поводу думают независимые зарубежные эксперты. Особенно, если учесть, что «Мак Кинзи Глобал Институт» работает в 38 странах, в числе ее клиентов 500 крупнейших фирм. А в работе над российским проектом вместе с его московским офисом «Мак Кинзи энд Компани» участвовал внешний консультационный комитет, который возглавляет лауреат Нобелевской премии по экономике Роберт Солоу. До России, как объяснили организаторы встречи, уже проводились такие исследования в десяти странах, в том числе в последние годы в Великобритании, Бразилии, Южной Корее.
В России предметом изучения компании стали десять отраслей: черная металлургия, нефтедобывающая отрасль, производство цемента, молочная, кондитерская промышленность, жилищное строительство, розничная торговля продуктами питания и потребительскими товарами, гостиничный бизнес и производство программного обеспечения.
Обобщенные выводы этих исследований выглядят так. Экономическая ситуация в России продолжает ухудшаться. На советских предприятиях, к примеру, производительность труда составляла в среднем 30 процентов по сравнению с США. Сейчас этот показатель вдвое ниже. Старые предприятия работают на устаревшем оборудовании и содержат огромный штат сотрудников, а новым мешает эффективно работать отсутствие современных технологий или микроскопический масштаб деятельности.
При этом трудозатраты на душу населения в России составляют более 80 процентов по сравнению с теми же показателями в США. То есть работаем мы почти столько же, сколько американцы. Но эффективность труда... Можно, наверное, порадоваться уже тому, что экспертиза не подтвердила расхожего мнения: русские, мол, ленивы и медлительны. Все, кто еще «может», крутятся, иначе не выжить. Отчего же сил тратится много, а прока пока мало? Движение к эффективной рыночной экономике, основанной на равных для всех возможностях, в России остановилось, по мнению экспертов, в 1995 году. Правда, опыт других стран убеждает, что нужно не одно десятилетие, чтобы заложить основы успешной экономической политики на макроэкономическом уровне и уровне отраслей. И все же приглашение оглянуться: куда идем, в такой ситуации, наверное, нелишнее.
«Стопор» 95-го года, как считают эксперты, стоит на трех китах: коррупции, отсутствии информации и экономических знаний у представителей органов власти и опасениях социальной напряженности. И даже подъем промышленного производства после обвала рубля в августе прошлого года оценивается как эпизод, вызванный резким повышением цен на импортные товары, а не поворот в экономике.
В девяти из десяти отраслей главной причиной низких экономических показаний оказались... неравные условия конкуренции. Это подтверждают исследования, проведенные не только целиком по отрасли, но и на отдельных предприятиях. Как раз наиболее эффективные предприятия нередко оказываются менее прибыльными. Прибыль «съедается» из-за того, что кто-то другой пользуется льготами в налогообложении, из-за кабальных условий распределения госзаказов, аренды, цен на энергоресурсы и
т. д. Число проверок пожарников, санэпидстанции и прочих организаций на одном из кондитерских предприятий, к примеру, составило четыре сотни в год. Эксперты назвали это «административным шантажом» местных властей. Но сталкиваясь с подобными фактами на практике, их можно отнести, наверное, и к мелкому пиратству бюджетных контролирующих организаций: проверки-то все платные.
Почему мы такие бедные? Американцы, подобно известному герою Ильфа и Петрова, считают, что это не так. Деньги-то есть, вопрос в том, кому и для чего они идут. Если государство продолжает в скрытой форме субсидировать неэффективные предприятия, а те, у кого есть шанс работать эффективно, стараются уйти от налогов или не могут развернуться, откуда же взяться деньгам в государственной казне. С этим, конечно, трудно не согласиться. Хотя и представить себе, что такое былые гиганты социалистической промышленности, на которых города держались без государственной поддержки, можно вполне отчетливо. Ведь некоторые из них стоят в развалинах, люди бедствуют.
Из-за коррумпированной, основанной на бартерных сделках системы скрытых федеральных субсидий неэффективным кампаниям, как считают зарубежные исследователи-экономисты. В таких случаях необходимо оказывать помощь не предприятию, а конкретным рабочим в виде целевых пособий для переезда и трудоустройства.
Экономический потенциал России в ходе исследований сравнивался с положением Польши, которое в начале девяностых годов было таким же сложным. Сейчас, по оценке международных экспертов, по состоянию экономики Россия осталась позади не только Польши, которая в прошлом году получила пять миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций только для развития легкой промышленности и торговли, но и Боливии, Болгарии, Зимбабве, Украины в рейтинге конкурентоспособности.
Кстати, об иностранных инвестициях, на которые многие сегодня особенно уповают в надежде поправить экономическое положение. Российским «региональным лидером» по привлечению инвестиций оказалась... Новгородская область, обогнавшая даже соседей из Санкт-Петербурга. При отсутствии вроде бы ценных сырьевых запасов или каких-либо других привлекательных для инвесторов факторов. В «Мак Кинзи», изучив сей феномен, пришли к выводу, что дело в упрощении административных процедур и предоставлении налоговых льгот инвесторам. Доля продукции предприятий с прямыми иностранными инвестициями в начале 1998 года в среднем по России составила 5,5 процента, в Новгородской области - 62,4 процента.
Но, пожалуй, главный вывод, к которому пришли международные эксперты, воодушевляет: рост экономики России возможен. И даже без крупных инвестиций. Одно только равенство конкуренции может увеличить темп экономического роста до 8 процентов в год. Модернизация 75 процентов старых, но жизнеспособных предприятий даст рост производства на 40 процентов. А снижение уровня и упрощение системы налогообложения, сокращение госзаказов и т. д. помогут справиться с коррупцией.
О прочем разговора нет...
Валентина СЕМЕНОВА.
Количество показов: 688