14 декабря на внеочередном заседании краевой думы будет рассматриваться вопрос о едином налоге на вмененный доход. Чтобы седьмое обращение депутатов к этому налогу не было скучным, предприниматели перед заседанием будут пикетировать думу. Что из всего этого выйдет - расскажем. А пока разговор с председателем думы Виктором ОЗЕРОВЫМ для тех, кто сомневается и кто еще до сих пор не понял сути единого налога.
- Виктор Алексеевич, есть мнение, что ставки - самые первые - по этому налогу были взяты с потолка.
- Не все так просто. Исходить надо из того, что на 1999 год изменились ставки федеральных налогов. То есть доходная база существенно уменьшалась, и мы были поставлены перед фактом, что сумма налогов в бюджет края тоже уменьшится.
В этой ситуации Москва нам предоставила два варианта выхода - налог с продаж и единый налог. Другие дума вводить не вправе. Налог с продаж у нас уже был. На разработку единого налога времени было мало. Выбрать виды деятельности - проще всего. Потом установить коэффициенты базовой доходности и корректирующий. Опыта - никакого. Из чего исходили? Налоговики дали анализ по физическим и юридическим лицам. Насколько можно было, узнавали у самих предпринимателей.
В итоге аналитическим путем - практики ведь не было - вышли на первые ставки.
- И тут пошли ходоки...
- Да, от тех, кому они были завышены, пошли письма, жалобы и т.д. Те, у кого занижены, молчали.
В этой ситуации нашелся один человек - председатель артели «Амур» Виктор Лопатюк. Он пришел и сказал: «Мужики! Я, конечно, согласен платить налогов меньше. Но не в три раза».
Налоговики дали анализ по первому кварталу. Мы увидели, что завышены ставки по пиву и т.д. Но магазины с большим оборотом выиграли. Внесли коррективы. Два-три заседания шел поиск баланса. Внесли изменения в закон. И тут дума получила право добавить в него еще два вида деятельности - по лому черных и цветных металлов и по автозаправкам. Ну, здесь у нас у самих руки чесались, и летом ввели единый налог и на это.
- Если нашли некий баланс, то почему опять ставки повысили?
- По федеральному и по нашему законам дума обязана ежеквартально увеличивать корректирующий коэффициент на коэффициент инфляции. В этом году по прогнозу правительства инфляция выходит на 50 процентов. Понимая, что это дело новое, практики не было, мы закрывали глаза. Но налоговики дали анализ за девять месяцев: по некоторым видам деятельности - потери! И большие, невосполнимые - в сравнении с прежним налогообложением.
Что еще повлияло? Пока не было этого налога, кто знал, к примеру, что есть ассоциация автозаправочных станций? Просили дать расчеты - не дали. Ввели налог - приносят расчеты. Только с введением налога к нам стали приходить с первичными документами, с которыми мы можем объективно работать.
Что мы увидели? К примеру, на 1 июля, когда был введен единый налог на АЗС, разница в отпускной и розничной цене бензина, естественно, имелась. Сегодня эта разница выросла, если я правильно помню, в пределах двух раз - в сторону розничной цены. Хорошо, может у них в это время возросли затраты? Смотрим, стоимость электроэнергии увеличилась за это время на два процента. Зарплату, как они говорили на комиссии сами, никому не повысили. Транспортные расходы на привоз с других территорий. Да, но ведь и раньше завозили, наши нефтебазы стопроцентно их не обеспечивали. То есть рост затрат не сопоставим с ростом цены. Еще деталь: по постановлению губернатора торговая надбавка как была 15 процентов, так и осталась. Но 15 процентов с рубля - это 15 копеек, а с двух - уже 30. То есть чистая прибыль АЗС (с учетом издержек) сильно возросла. И это реальная картина.
В то же время мы увидели, что кое-где необходимо объективное снижение этого налога. Поэтому мы рассматривали все поправки - и необходимые, и несуразные.
- Однако объединение предпринимателей, судя по их бурному лоббированию, утверждает, что этот налог - тормоз для бизнеса, что он многих уже задушил.
- Есть официальная справка налоговой инспекции - сколько было юридических и физических лиц в начале года и сколько сейчас. Идет рост. И говорить, что все закрываются, неправильно.
Кто бы ко мне ни приходил, еще никто не доказал, что этот налог невыгодный. На въезде в Бикин есть кемпинг, с хозяином которого мы провели три раунда. Первый: «Алексеич, загубите - крест ставить придется!». Второй: стали считать. Получилось, что по единому налогу ему надо платить в полтора раза меньше, чем по старому. Он засомневался. Я ему говорю: посмотри на преимущество - уплатил и не бойся, что ты ошибся в чем-то, что тебе налоговики насчитают штраф и т.д. Третий раз встречаемся, и он говорит: «Алексеич, слушай, я начал себя чувствовать человеком. Раньше больница просила денег, и я, конечно, мог дать. Но налоговики придут - от кого деньги получила больница? Ага, укрыл прибыль. Сейчас я уплатил единый, а остальное мое - даю, кому хочу, без оглядки». Сейчас он уже отстроил новый зал, поставил столы, печку с камином.
Конечно, вполне возможно, что мы ошибаемся. Но наши ошибки в ставках не в два-три раза, а процентов на 10-15, и лишь кое-где, не огульно. Причем мы же дали льготы определенным категориям. Если в семье предпринимателя есть дети-инвалиды - ставка снижается. Если муж или жена инвалиды и не работают, если на иждивении мать или отец (неработающие пенсионеры-инвалиды) - тоже скидка.
- Но ведь нет дыма без огня! Если дума идет на уступки, грешно этим не пользоваться. А с другой стороны - может предприниматели не там ищут корень?
- Я бы сказал - не там. Мы им предложим анализ: перечень видов деятельности и процент роста за определенный период. А рядом - расклад арендной платы предпринимателей Кузенкову, Мамедову, Суслову и т.д. Его смысл в том, что, к примеру, предприниматель платит в бюджет 1700 рублей единого налога в месяц, а еще Кузенкову (или Мамедову) 3000 рублей за аренду помещения и 2000 рублей за охранников, тоже за месяц. То есть 5000 и 1700 - несовместимы. Вот где собака зарыта. Но там не помитингуешь и с пикетом не станешь. Вот бы где объединение предпринимателей хотя бы полюбопытствовало: кто и как устанавливает такие ставки?
Слушаю я предпринимателей, читаю их письма. Пишут: на мне дети, безработная жена, старики и т.д. Абсолютно верно. Есть проблема. Но давайте по-другому посмотрим на семью. Дети, жены, мужья, старики в школу ходят, на транспорте ездят, в больницу хоть иногда обращаются. За счет чего всем этим (бюджетникам) платить зарплату? Это самое главное противоречие: между разумностью ставок единого налога и стремлением наполнять бюджет для социальных нужд.
- И в чем «золотая середина», в чем единство понимания?
- В чем? Может ли быть брак по расчету удачным? Может, если расчет верен.
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 600