ПМЖ - это вовсе не ругательное слово, а заветная мечта тех, кто не нашел своего счастья Здесь и собирается уехать Туда - на Постоянное Место Жительства.
В моем роду нет евреев, поэтому нечего и думать о земле обетованной. Между тем Израиль был и остается самым притягательным местом для желающих уехать навсегда из Комсомольска-на-Амуре, из России. Во-первых, к теплу народ тянется, а во-вторых, получить ПМЖ на родине Христа гораздо проще, чем где бы то ни было на планете. Этим, наверное, объясняется тот факт, что, по данным паспортно-визовой службы Комсомольска, за три последних года 655 из 740 уехавших горожан поселились именно в Израиле. На втором месте - США (36 человек), на третьем - Германия (27). Еще моих недавних соседей можно встретить в Канаде (5), Австралии (2), Нидерландах (3), Латвии (2). Один стал «австрийцем» и столько же - «чехом». Вот и вся «эмиграция последней волны»!
Получившие ПМЖ за границей составляют малую толику переселенцев, а потому их влияние на демографическую ситуацию в городе весьма незначительно. Другое дело - массовый отъезд граждан в другие российские регионы, видимо, более привлекательные для проживания, нежели север Дальнего Востока. Статистика свидетельствует: ежегодно Комсомольск покидают 4-5 тысяч человек. Правда, число отъезжающих постепенно снижается. Если, скажем, в 1997 году их было 5109 человек, то в следующем - уже на семьсот меньше; и почти на тысячу меньше в этом году.
С точки зрения оптимистов, происходит нормальный процесс миграции населения, когда человек реализует одно из своих основных прав - на свободу передвижения. А сокращение желающих этим правом воспользоваться говорит не иначе о том, что жизнь в Комсомольске потихоньку выправляется, что и здесь у людей появились обнадеживающие перспективы. Свидетельство в пользу такого взгляда - приток народа со стороны. За три минувших года ПМЖ в Комсомольске получили около 10 тысяч человек, включая сотни «чужестранцев» из не очень близкого зарубежья: Украина, Казахстан, Армения и т.д.
У пессимистов другое мнение. Они объясняют уменьшение числа выезжающих тем обстоятельством, что у многих попросту нет средств на «бегство» из города. Дескать, дайте возможность - и Комсомольск моментально опустеет. По себе, наверное, судят.
В какой-то мере государство провоцирует граждан «рвать когти». Во-первых, нежеланием или неумением заниматься специфическими вопросами далеких окраин страны («северный завоз», энерго-, транспортные тарифы и пр.). Во-вторых, принимая на себя часто невыполнимые обязательства по переселению граждан в «районы, наиболее благоприятные для проживания».
О последнем подробнее.
В 1996 году президент подписал указ «О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Через два года Госдума принимает закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из...». Оба нормативных акта призваны помочь переселенцам обрести кров на новом месте. Но не всем, а только тем из них, у кого есть приличный северный стаж и нет жилья на «материке». Предпочтение отдается работникам ликвидируемых организаций, проживающим в «бесперспективных» поселениях, а также инвалидам, пенсионерам и безработным.
Таковых в Комсомольске, приравненном к Крайнему Северу, многие тысячи. Интересно, сколько из них воспользовались своим законным правом на государственную жилищную субсидию? За ответом на этот вопрос я отправился в городскую администрацию.
Начальник отдела по учету и распределению жилья Анатолий Ильич Елисеев показывает толстую тетрадь, в которой регистрируются претенденты на ПМЖ в «районах, благоприятных для проживания». Список, однако, невелик - всего 342 семьи за три года учета. То ли народные массы не знают о существовании очереди, то ли просто не верят в помощь со стороны властей, а потому ажиотажного спроса на субсидии не наблюдается.
Правы, сдается, скептики... По информации Елисеева, пока лишь семь очередников-переселенцев смогли получить кров за счет казны: в Бердске, Калининграде, Хабаровске. Остальным пока ничего «не светит».
И причина не только в скаредности государства, хотя в ней, конечно, в первую голову. Например, Хабаровский край должен получить из федерального бюджета-99 на переселение 41 млн. с небольшим. Ясно, что все 12 тысяч общекраевых очередников это не удовлетворит. Поэтому приходится деньги делить между основными претендентами. На первом месте - жители умирающих таежных поселений, которым попросту деваться некуда. А вполне благополучный на их фоне Комсомольск обеспечивается «переселенческими» лимитами, увы, по остаточному принципу.
Для сравнения. С 1996 года из северных районов Хабаровского края удалось переправить в организованном порядке на «большую землю» порядка 200 семей. Из Комсомольска, напомню, семь.
Если такими темпами дело пойдет и дальше, то очередникам есть смысл разобрать чемоданы, махнув рукой на переезд. Или махнуть рукой на государство, положившись сугубо на себя.
Однако и счастье в «районах, благоприятных для проживания», никому не гарантировано. Пример пенсионерки Белякиной, номер один в списке городских очередников, переехавшей в Бердск, тому подтверждение. Судя по весточкам от нее, женщина сожалеет о своем поступке. Некоторые исправляют допущенную когда-то ошибку. Факт: семья преподавателя одного из городских вузов Л., вдосталь пожив в Израиле, вернулась на ПМЖ в Комсомольск...
Там хорошо, где нас нет. Вот уж точно!
Сергей АКУЛИЧ. Комсомольск-на-Амуре.
Количество показов: 697