На последнем в прошлом году (28 декабря) внеочередном заседании думы депутаты приняли в окончательном, четвертом чтении бюджет края на 2000 год.
В истории краевой думы это второй случай, когда принимается бюджет на исходе года, то есть новый год начинается с жизни по новому финансовому закону. Его рассмотрели за десять минут, поскольку вся основная работа, поправки, жаркие споры, удовлетворение и недовольство уже были позади - над бюджетом плотно работали три с половиной месяца.
Конечно, вряд ли кто доволен им полностью - когда денег (доходов) недостаточно, такое исключено. Но явно, что в этом бюджете меньше, если можно так выразиться, и обмана. Его дефицит, «разрешенный» Бюджетным кодексом, составляет всего пять процентов. Стало быть, записанная сумма расходов может быть уменьшена именно на этот процент, если не случится чего-либо непредвиденного. В нем меньше популизма, что имелось раньше, когда записывались суммы расходов, не подкрепленные суммами доходов.
В общем, бюджетом-2000 был доволен даже вечный оппонент администрации Леонид Голуб. В прошлом году он остался при своей точке зрения, что не все доходы были учтены. А в этот раз его «скрупулезный просчет» показал, что доходы четко просчитаны, если и остался резерв, то он небольшой. Отсюда вырисовываются и все более-менее реальные расходы экономического и социального плана.
Председатель думы Виктор Озеров считает, что нынче более благоразумно установлен баланс между краевым бюджетом и бюджетами городов и районов. Что отныне Хабаровску, наконец-то, выделена приличная сумма на выполнение функций краевого центра. Что не обижен в финансовом плане и Комсомольск.
Нынче без особой войны с администрацией (что любят подчеркнуть депутаты) заложено повышение зарплаты бюджетникам на 20 процентов. Нынче опять остался доволен своей поправкой председатель думского бюджетного комитета Александр Громов (он ее продвигает ежегодно) - о сокращении расходов на содержание администрации. Нынче эти расходы уменьшены на 35 млн. рублей от запрошенных 180.
Отличие нынешнего краевого бюджета и в том, что он взял на себя ряд дополнительных обязательств, ранее не принимаемых. Это касается детских пособий. С июля 1999 года такая практика уже использовалась, когда за счет трансфертов, передаваемых на территории, поддерживались малоимущие семьи. На этот год она закреплена законом. Детские пособия малоимущим семьям будут выплачиваться или за счет финансовой помощи территориям из краевого бюджета, или за счет краевых и федеральных налогов, которые оставляют территориям.
Краевой бюджет также берет на себя обязательства закончить зубопротезирование всех участников Великой Отечественной войны, а еще - по бесплатной доставке учащихся школ из деревень в райцентры и внутри городов и районов края.
Впервые за все годы депутаты смогли провести свои поправки и по бюджету развития. Раньше это было жестко закреплено за администрацией края, которая представляла в думу для сведения депутатов перечень объектов, которые должны строиться в крае за счет краевого бюджета. Нынче по настоянию депутатов в закон включены конкретные десять строек.
Пожалуй, самым недовольным бюджетом остался депутат Михаил Вовк. Но коллеги его на сей раз урезонили аргументом, что, занимаясь выборами в Госдуму, он отошел от работы над бюджетом, не давая своих конкретных поправок и предложений.
Сейчас главная тяжесть по исполнению принятого бюджета-2000 ляжет на администрацию края. Но дума заверила, что не собирается переложить на нее и всю ответственность. Она готова сотрудничать с администрацией края, с органами местного самоуправления, чтобы вовремя и реально вносить коррективы в этот бюджет в соответствии с той обстановкой, которая будет складываться в крае.
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 604