«Китайский бум», «Китайский синдром», «Китайская парадигма» - каких только образных определений не придумали мы для отношений России и Хабаровского края в частности с ближайшим своим соседом.
Новейшая история наших экономических и прочих связей с Китаем действительно грешила некоторой чрезмерностью: пережили мы и период бурной торговой лихорадки, и бурного создания практически фиктивных совместных предприятий, вошедший в анналы под названием «Китайский бум», и период острого разочарования, упреков, опасений и подозрительности - его-то и прозвали «синдромом». Года полтора назад вдруг появилась научная идея, что великий сосед - это едва ли не главный наш стратегический партнер на будущий век, главный инвестор и потенциальный огромный рынок «в одном флаконе». И все как-то разом заговорили о «китайской парадигме Дальнего Востока».
И вот последние - малоутешительные - новости: не получается задействовать потенциал великого соседа, период застоя наступил в наших отношениях, эпоха бега по кругу, этакий «китайский день сурка», в котором что бы ни делал, как ни старался, ничего не изменишь: торговый оборот с 1994 по 1999 год колеблется на уровне 100 миллионов долларов (на 60 экспортируем, на 40 импортируем), правда, периодически цифра эта взлетает до полумиллиарда долларов - это когда мы продаем продукцию ВПК; инвестиции КНР и вовсе смехотворны - 1,6 процента от общих иностранных капиталовложений в краевую экономику. Причем в последние два года - почти ноль.
Озвучил сей прискорбный факт глава внешнеэкономического совета края, вице-губернатор Александр Левинталь на заседании совета. Почему краевой совет решил пристально посмотреть, что у нас происходит с Китаем, а не с Соединенными Штатами, к примеру, - очевидно. Очень хочется вырваться из замкнутого круга и продвинуться к намеченным генеральным «парадигматическим целям» - к наполнению китайского рынка нашими товарами и привлечению китайских инвестиций в нашу промышленность.
Что касается торговли, то здесь старые беды уходят на второй план. Это в начале 90-х одной из самых актуальных считалась, например, проблема банковских гарантий при проведении экспортно-импортных операций. Теперь Росбанк дает такие гарантии - по крайней мере, в докладе начальника управления внешнеэкономических связей края Сергея Лопатина это прозвучало весьма оптимистично. А руководитель Хабаровского филиала Внешторгбанка Вячеслав Воробьев прямо на совете продемонстрировал целую систему банковских подстраховок для тех, кто хочет спокойно торговать с Китаем.
С проблемой арбитража тоже есть подвижки. Президент Дальневосточной торгово-промышленной палаты Михаил Кругликов сообщил, что они заключили некое соглашение с китайским аналогом ТПП о том, что споры могут рассматривать третейские суды, если это «забито» в контракте. Да и в целом народ стал тщательнее готовить документы и применять всякие подстраховочные вещи. Бартер сократился на 50 процентов.
Зато на первый план выходит главная проблема - почти фатальное несовпадение наших и китайских целей.
Нам, естественно, хотелось бы, чтобы туда шел самый широкий спектр готовой продукции. У Китая четко прослеживается намерение превратить российский Дальний Восток в сырьевой придаток своих северных провинций.
На государственном уровне проводится политика поощрения импорта сырья и ограничения импорта переработанной продукции. В начале прошлого года китайское правительство запретило в одностороннем порядке импорт стального проката и металлопродукции из России, в то же время всячески поощряется ввоз черного лома.
Особенно чувствуется несовпадение интересов по лесу. В соответствии с государственной программой Китая, к 2004 году поэтапно планируется снизить собственные лесозаготовки и закрыть лесозаготовительные предприятия. При этом уже сегодня происходит перевооружение деревообрабатывающей промышленности, имеются данные о создании на китайской территории лесной биржи с привязкой к нашим ресурсам. Как сообщил Сергей Лопатин, чаще всего в управление приходят китайские бизнесмены с предложением создать у нас предприятие, которое будет рубить наш лес своей техникой и своими людьми.
Побывавшая в Хабаровске летом 1999 года делегация во главе с замминистра торговли КНР тоже активно «пробивала» вопрос о китайских лесозаготовках. Хотя изначально вроде бы приехала насчет горельников.
Еще один момент. Из-за кризиса и скачка курса доллара импорт наш из Китая сократился более чем в два раза. Главным образом везем мы от соседей сырье для мясоперерабатывающих производств - тут уж никуда не деться. А экспорт остался по сумме тем же, а по многим позициям вырос. В итоге внешнеторговый баланс в нашу пользу, что китайской администрации, естественно, не нравится. Изменить ситуацию правительство Китая пытается, принимая меры по расширению импортозамещающих производств.
И уж тем более не хотят они сотрудничать по части предоставления информации о потребностях собственного рынка. Как сообщил Александр Левинталь, дважды или трижды был поставлен вопрос перед правительством Хэйлунцзяна, в ответ - отговорки, ссылки на отсутствие переводчика и так далее.
Невеселую нотку внес в общую картину начальник управления промышленности Станислав Частный: неоднократные наши попытки протолкнуть машиностроительную продукцию края на китайский рынок оказались тщетными. Давным-давно прошла какая-то сделка у станкостроительного завода, и та закончилась проблемами с оплатой контракта. Возможно, мы просто не выдерживаем конкуренцию с машиностроением США, Японии, стран Европы.
Не оправдались наши надежды (и опасения) по поводу прихода в экономику китайского капитала. Самым большим достижением в этой области на сегодня является создание в Хабаровске ресторана «Сянган» и его подобия в Комсомольске, а также производство деревянных палочек и полиэтиленовых пакетов.
Между тем по китайским и российским дипломатическим каналам был передан в Пекин пакет инвестиционных проектов по совместному сотрудничеству в области производства гражданских самолетов, скоростных судов, оборудования, освоения минеральных ресурсов и так далее. Была высказана просьба администрации подобрать для края промышленно развитую провинцию, с которой мы могли бы подписать соглашение о сотрудничестве и войти в десятку регионов-партнеров. Но китайская сторона ничего не ответила на наши предложения.
Неудачей закончилась попытка создать рабочую группу по лесному сотрудничеству. Все усилия внешнеэкономического ведомства и Главлеса в этом направлении увенчались регистрацией в Мухене российско-китайского совместного предприятия. Однако, получив на руки бизнес-план, китайский «партнер» выбил у себя на родине кредит и исчез.
Год назад один из авторов «ТОЗ-бизнеса» высказал было опасение, что китайцы ждут, когда дальневосточные ГОКи совсем «лягут», чтобы подобрать их. Ан нет, не нужны оказались наши горно-обогатительные комбинаты. По мнению профессора Павла Минакира, мы китайцам вообще мало интересны. У них иной масштаб операций. Они хотят в большом количестве энергетические ресурсы. Это несовпадение интересов вряд ли должно приводить нас в состояние апатии и депрессии.
Большая часть членов совета считает, что надо вести активную наступательную политику. В конце концов, вовсе не факт, что китайские чиновники отражают интересы китайского бизнеса. Однако тут как раз и возникают вопросы.
- Сколько раз губернатор Хабаровского края был в Японии и сколько в Китае? - «наивно» поинтересовался член совета Евгений Зарубин. Ответ очевиден и к делу имеет прямое отношение: чаще общение - больше понимания.
В остальном ситуация тоже показательна. Не прошло и пяти лет, как «китайский» вопрос вынесен на обсуждение внешнеэкономического совета. Левинталь обронил, что встречался с китайскими коллегами всего один раз. В управлении внешнеэкономических связей «китайский вопрос» курирует всего один сотрудник.
Что мы делаем для продвижения продукции? Ну, послали запрос два-три раза, ну, доехала делегация края до Гонконга, и теперь готовим представительство в этой части Китая. А на севере, в Харбине, осталось два представительства - Аэрофлота и одной торгово-консалтинговой фирмы. Мы участвуем в Харбинской ярмарке раз в год, но большая торговля не делается по принципу: мы произвели - вы купите. Партнеры создаются кропотливо, годами.
Приятно, что краевая власть всерьез взялась за переход Покровка - Жаохэ и намерена создать специальную торгово-экономическую зону в Бикинском районе.
Но все это несопоставимо с нашей активностью в отношении той же Малайзии, увенчавшейся визитом главы государства Махатхира Мохамада летом этого года. По признанию того же Сергея Лопатина, действительно, до сих пор наступательной политики мы не вели.
Единственное, в чем мы действительно преуспели, так это в противодействии явно разрушительным тенденциям: путем административных мер экспорт цветных металлов из края в Китай сократился в 7 раз, число экспортеров ясеня и других ценных пород - в 2,5 раза. Активно действует комиссия, противодействующая иностранной рабочей силе, - в результате число китайских гастарбайтеров на Амуре сократилось с 1200 человек в 1996 году до 700 в 1999-м. Торгующих туристов, опять же постановлением губернатора, приструнили.
По мнению профессора Минакира, стоит более активно добиваться необходимых России и краю целей - можно даже немного шантажировать соседей на государственном уровне, побуждая содействовать нам. Можно играть на амбициях региональных руководителей: хочет глава провинции Хейлунцзян стать лидером по части российско-китайской торговли - пусть содействует. И надо втягивать их в совместную работу. Пусть партийное начальство в Пекине три раза скажет «нет», потом, возможно, последует «да».
Что приятно: в последнее время все больше знаков того, что не все так плохо по части наших интересов. Экспорт нефтепродуктов из края в КНР вырос в 1999 году на 16 процентов, лесоматериалов - на 60, рыбы и рыбопродукции - на 14 процентов. И гонконгские бизнесмены, ограниченные квотой на экспорт китайской легкой промышленности в Штаты и Канаду, сами идут на контакт с нашими швейными и трикотажными фабриками, дабы поставлять свою продукцию под российским флагом. В Бикине намечается сразу несколько производственных предприятий с участием китайского капитала.
Опять же Генконсульство КНР в Хабаровске запросило перечень СП с указанием, какие работают прибыльно, какие убыточно. Хороший знак - возможно, они пытаются понять, в какую сферу стоит внедряться со своим капиталом. По мнению специалистов, чувствуется заинтересованность в развитии отношений у нового генконсула по торговле.
Возможно, все только начинается, и вслед за «днем сурка» вновь последует «китайский бум», но уже на более цивилизованном уровне.
Раиса Елдашова.
Количество показов: 771