За десять последних лет мы уже привыкли к стереотипу, что президент болен и слаб, и находится целиком под влиянием «семьи» и «олигархов», что Государственная дума - это сборище безответственных болтунов, у каждого из которых на уме только собственная популярность да мелкопартийные интересы, а вся наша надежда на мудрых губернаторов и на составленный из них с присными Совет Федерации, ставший в глазах обывателя основой государственной стабильности, органом вдумчивым и основательным, не то, что разнузданная Дума.
И вдруг такая перемена. Президент заявил, что глава государства - он и более никто, и что все должны с этим считаться. Вечно оппозиционная Государственная дума не только поддержала его, но и стала его «дубиной». А совет мудрецов пошел вдруг вразнос и проявил свою тщательно скрываемую суть.
Когда президент предложил реформу механизма власти, первым ее поддержал Совет Федерации, да так быстро и горячо, с такой на все готовностью, что всякий был вправе засомневаться в бескорыстии и мудрости его членов.
А сегодня «сенаторы» с присущей им глубиной и последовательностью вдруг все переосмыслили и уже обвиняют президента в развале России. Но это бы еще ничего: Бог с ней, с Россией. Они обвиняют его в предательстве их, губернаторов, являющихся единственной и настоящей солью земли русской. Они-де его из грязи да в князи, президентом сделали, а он их - «дубиной», Государственной думой, то есть.
Вернемся, однако, немного назад. Да, именно губернаторы, по крайней мере большинство из них, Совет Федерации поддержали Ельцина и на выборах, и в смутное время попытки импичмента. А ведь, учитывая их полнейшую идеологическую несовместимость, этого они никак не должны бы делать. Однако ж сделали. Потому что всегда были себе на уме.
Какова же была их идея?
В свое время Ельцин не устоял перед шантажом и рассчитался с региональной элитой за его поддержку властью: берите ее, сколько хотите. Только сумма власти от этого не увеличилась, и сколько ее прибыло у губернаторов и мини-президентов, убыло у самого президента. Вот такой президент, слабый президент, был нужен губернаторам, и они сказали - любо! Такого и в другой раз поддержать можно. И не беда вовсе, что он как бы демократ, а все они, за редким исключением, коммунисты: если не по партбилету, то по мировоззрению. Верховная власть, которой он поделился, выше таких пустяков. Они его поддержали. Да президента ли? Нет, себя, как обладателей неправедно полученной сладостной верховной власти. Они утвердили режим, при котором им жилось вольготно на Руси.
Путин стал президентом при их несомненной благосклонности. Но его ли они в действительности поддержали? Нет. Они видели в нем только наследника слабого президента, имея основания полагать, что он унаследует если уж не пороки, то его слабости - точно! А вот тут и вышла на старуху проруха. Президент, точно как гомункул из реторты профессора Вагнера, сказал: «Я должен действовать, раз живу!». А в переводе это означает: если я хочу действительно что-то сделать для России, то мне нужна власть. Но она, увы, приватизирована. А Путин в избирательной кампании обещал итогов приватизации не пересматривать. Задуманная и осуществляемая им реформа с созданием не подлежащей сомнению вертикали власти не развязывает, разрубает этот узел. Президенту - президентово, а Кондратенке - кондратенково.
Любая слабость центра выгодна губернаторам. Именно Совет Федерации, именно губернаторы и президенты республик, обремененные избытком власти, которой они злоупотребляют, сегодня являются гарантом разобщения и последующего неизбежного распада России на удельные княжества, гарантом того, что временная экономическая немощь ее не будет преодолена и закончится полным экономическим крушением. Ничем и никем не ограниченное экономическое и политическое своеволие губернаторов фактически наложило запрет на реформирование России. Это препятствие должно быть устранено в первую очередь как главное и необходимое условие реального реформирования России.
Губернаторы приняли семь троянских коней, сделанных в мастерских президента. Они не предполагали, что или кто из них выскочит. А выскочило из них много чего. Например, третья (если не четвертая) позиция губернатора в иерархии местной власти. При стойкой привычке к первой. Это полная утрата власти государственной, раз уколовшись которой, трудно отвыкнуть. Это непривычная необходимость считаться с центральной властью и даже выполнять ее решения вопреки собственной, иной точке зрения. Это необходимость все время оглядываться при принятии решений, а это уж ни в какие ворота...
Однако и полномочным представителям президента в федеральных округах жизнь предстоит непростая. Главное - суметь себя поставить. Не сумеешь, любая помощь президента, как не в троянского коня корм.
Недавно у нас их было восемьдесят девять. Много, да только проку от них почти что не было. Так говорит обыватель, он же избиратель. А что могут сделать семеро?
Надеюсь, что мы имеем дело с качественно другой фигурой. Прежние представляли и олицетворяли собой в регионах президента, которого очень многие сильно не любили, а другие даже ненавидели. Это, конечно, со временем пройдет, и все мы еще будем просить прощения у тени Ельцина, но пока это так, и с этим нельзя не считаться. Еще можно представлять нелюбимого или даже ненавидимого человека, но только тогда, когда его боятся. Но Ельцина уже не боялись. А представлять нелюбимого да еще и без реальной власти, к тому же неясными собственными задачами - дело совершенно неблагодарное. Это означало нести на себе самом его немощи и болезни, неприязнь к нему многих и многих и представлять в действительности не верховную власть, не самого президента, а его пороки и слабости.
Нынешних при такой жизни тоже вряд ли будут любить. Но ведь они не за любовью к нам приехали. Не нужно, чтобы их боялись все. Но некоторые - да! Для остальных же достаточно знать, что они существуют. Уважение же общества к новому полномочному представителю есть продукт его деятельности.
Конечно, президент с ними властью поделится. Иначе все это зря. Но есть и опасность. Мудрые губернаторы уже изо всех сил стараются втянуть полномочных представителей в свои заботы. Кто в поставку горючего для уборочной, кто в выдачу пенсий, кто в северный завоз. Конечно, как говорил один губернатор, здесь работы хватит всем. И делать все это нужно, но не дай Бог еще и им увязнуть в этом. Вот будет кому-то радость. И все вернется на круги своя.
Юрий СТРУГОВ.
Количество показов: 586