Вслед за созданием окружной прокуратуры, окружной налоговой полиции и прочих новых чиновничьих структур в Дальневосточное антимонопольное управление пришел министерский приказ о мерах по обеспечению полномочий полпредов президента России в федеральных округах.
В отличие от некоторых, Министерство по антимонопольной политике (МАП) решило все же не создавать в семи федеральных округах свои обособленные подразделения, а, как свидетельствует приказ, возложило дополнительные функции на свои территориальные управления. Хотя первоначальные идеи МАП были несколько другими: либо создать небольшую самостоятельную окружную контору, либо ввести в штат теруправлений представителя министерства.
Но в приказе это заявлено не так категорично, а обтекаемо: «могут наделяться». Возможно, это следует понимать, что из всех управлений выбрано только семь. Возможно, такая формулировка обусловлена временностью - до внесения изменений в положение о теруправлениях. Однако те, которые «могут наделяться», уже приступили к осмыслению приказа на предмет исполнения.
Вот только трудно понять, с какого конца начать эту процедуру? Первая дополнительная функция просто глобальная - это обеспечение координации деятельности теруправлений. А как это делать? По всем направлениям и всерьез? Но деятельность антимонопольщиков многогранная. Охватить все - надо много чиновников, т. е. и впрямь отдельную контору впору создать.
Кстати, о других федеральных структурах в Хабаровском крае. Их у нас насчитывается семь десятков с общим количеством штатных работников более 15 тысяч человек - это без штатов силовых структур. А в общем на одного штатного работника администрации края приходится около двух с половиной десятков работников федеральных структур. Они разные: от 5-10 человек до 1500-2300. Наверно, они все очень нужны, если даже в самые трудные времена не закрылись. Хотя если б на них тоже распространялся закон о банкротстве, разлетелись бы, видимо, многие в пух и прах только из-за коммунальных долгов. Ведь из них лишь единицы - добросовестные плательщики, а большинство - всю жизнь с протянутой рукой: «Войдите в наше положение!». И сердобольная местная власть «входит в положение», делая отсрочки-рассрочки, беря эту приличную обузу платежей за тепло, воду, энергию на себя. У нас ведь в стране много чего делается в расчете не на себя, а на «дядю». Сначала создается по виртуальному принципу «целесообразности», а потом сталкивается с реальным «не по одежке»...
Кстати, знать бы того гениального автора, придумавшего пресловутую советскую целесообразность. Произнес это слово или изобразил его в документе, и никто против не поднимется. А что за ним? Что конкретно стоит - сообразное цели? Уже не однажды наш губернатор не то что намекал, а в открытую заявлял, что краевое отделение Пенсионного фонда полезно бы сократить с 300 до 20 человек. Его аргументы: перерасчет пенсий делает департамент социальной защиты администрации края. На сбор платежей фонд заключает договоры с налоговиками. Тогда зачем такой большой штат у фонда? А на последней коллегии губернатор задал интересный вопрос и налоговикам: какая нужна инспекция в Вяземском районе? Больше, чем районная администрация? Больше, чем количество налогоплательщиков?
Подобные вопросы имеют место быть. Занятость хабаровчан в федеральных структурах - одна сторона дела. Изобилие проверяльщиков и контролеров - другая. Не могут все быть чиновниками, ибо каждого содержат налогоплательщики. А сейчас еще каждое министерство норовит открыть свою окружную структуру в Хабаровске. Как-то слабо верится заявлениям вице-премьера В. Христенко, что создание представительств правительства в семи округах не увеличит числа чиновников. В России, как известно, так не бывает, она живет по каким-то биологическим законам: власть у нас как инфузория - размножается делением. А под новые кадры понадобятся присутственные места, машины, квартиры. А им еще и льготы всякие положены и т.д. и т.п.
И что они будут делать? Помогать краю или щелкать каблуками перед столицей? Или напускать на местные структуры и предприятия бесчисленные рои проверяющих и контролирующих? Или просто переводить бумагу на написание никому не нужных справок, как это нынче делают многие представительства министерств и департаментов? Ведь даже в сказке про репку - большую и маленькую - целесообразность роста ограничена, с одной стороны, земельным наделом, а с другой - количеством едоков. Сообразно цели и конкретно.
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 539