Время отпусков совсем не на излете. Бархатный сезон у туристических фирм по всем направлениям. Поэтому если вы долгие годы копили на заграничную поездку, если отправляетесь за границу самолетом впервые и все-то у вас рассчитано до последнего рубля, доллара, тугрика, то повторите калькуляцию. С учетом сбора за пользование международным терминалом Хабаровска.
У пекаря хабаровского хлебозавода № 7 Ларисы Дементьевой из-за этого чуть не возникли проблемы. Дело в том, что Лариса Дементьева в прошлом году победила в краевом конкурсе пекарей на звание «Мастер «Золотые руки», и наградой ей стала путевка в Париж. Когда чернокожий сенегалец - менеджер французской компании-изготовителя дрожжей «Lesaffre» произнес заветные слова, она было подумала, что он предлагает ей какое-то новое пари. Но нет... Спонсор конкурса говорил о Париже, о том, что ей оплатят авиабилеты в оба конца, проживание в отеле, экскурсии по городу и на завод «Lesaffre».
На зарплату пекаря особо не разгуляешься. Поэтому Лариса была несказанно удивлена разницей в ценах за прохождение международного терминала в Хабаровске и Париже. Ей пришлось ополовинить свой скудный валютный запас.
В Хабаровске только за то, что она прошествовала через терминал на посадку, пришлось выложить 23 доллара. То есть больше 600 рублей. Особого сервиса она не заметила. Тем сильнее была поражена, что в Париже (летела она зимой) к самолету подали специальный рукав, по которому они прошли в терминал, где уже и переоблачились из тяжелых шуб в легкие куртки. Были здесь и комнаты отдыха с телевизорами, гостиница для транзитных пассажиров, кафе, специальные комнатки для курящих, в которых пахло то ли жасмином, то ли каким-то другим цветочным ароматизатором... Прочий ненавязчивый сервис. Еще больше она удивилась, узнав, что аэропортовский сбор здесь более чем в два раза меньше хабаровского.
Многие авиапассажиры задаются тем же вопросом, что и Лариса: за что они должны платить 600 рублей? Особенно этим озабочены частные предприниматели - хорошо нам знакомые «челноки», которым приходится летать туда-сюда немало. Да еще те, на кого удача сваливается в виде выигрышей в конкурсах или спонсорского подарка. Последние зачастую - люди небогатые, которые из-за непредвиденной 23-долларовой платы не могут позволить себе даже покупку сувениров.
Тот, кто по публикациям в прессе помнит, каким международным скандалом сопровождалось строительство нового терминала, знает, что сегодня он находится в собственности российско-японского совместного предприятия «Кияма-Авиа». Терминал, несмотря на все коллизии с инвестированием, все же был построен в 1993 году на заемные средства (свыше 12 миллионов долларов) японской корпорацией «Тайсэй». Под гарантии «Дальавиа» и администрации края по возврату денег. В соответствии с бизнес-планом, составленным еще до строительства терминала, и договоренностью с «Дальавиа» аэропортовский сбор был установлен в размере 2500 японских иен или 23 доллара за двойное обслуживание («вылет-прилет»). Этот сбор мог быть включен в стоимость билета авиаперевозчика, как это стандартно делается. Но в Хабаровске почему-то пошли другим путем.
Деньги стало принимать от пассажиров СП «Кияма-Авиа». Как объясняет директор предприятия Валерий Литвинов, сделано это было в таких целях:
- Если бы в «Дальавиа» заключили с нами договор о наземном обслуживании, это бы привело к значительному увеличению стоимости авиабилетов из-за дополнительной накрутки посредником на требуемый по бизнес-плану сбор своих НДС, «планки» рентабельности и т.д.
Другая причина высокого сбора - погашение кредита японской стороне. Первоначально было взято обязательство сделать это за 78 месяцев. Расчет основывался на статистике вылетов-прилетов пассажиров в 1991-92 годах.
Планировалось, что в 2000 году за границу вылетят примерно 186 тысяч пассажиров. Заграницей стали все союзные республики. Но вот цифры путешественников уменьшились до 47 тысяч человек в год. Объяснять, почему, по-моему, излишне. К сетованиям на инфляцию и падение жизненного уровня можно добавить только, что международные терминалы открылись на Сахалине, в Приморье... И у «Дальавиа» отняли часть клиентуры.
Здание терминала «Кияма-Авиа» сегодня по сути остается залоговым. В результате реструктуризации долга погашение его продлено до 2014 года. Рядовым пассажирам это не сулит ничего хорошего. Только то, что сбор в 23 доллара они будут платить и сегодня, и завтра, и много лет вперед.
В «Кияма-Авиа» говорят, как и везде, о высоких налогах и издержках. Но почему тогда из Владивостока вылететь за границу стоит дешевле? - задаст законный вопрос читатель, имея в виду все тот же сбор. Уникальность ситуации в том, что там терминал построен на государственные деньги и деньги учредителя. В Хабаровске терминал - собственность частная.
Хотя есть уже в истории авиасервиса примеры подобного же подхода. Например, московский аэропорт Домодедово, эксплуатируемый международной группой «Ист Лайн». Реконструкция никоим образом не повлияла там на сбор за пользование международным терминалом. На мой звонок в Домодедово ответили, что по американским стандартам он ограничен 7 долларами. Чуть больше платят пассажиры в Шереметьево. Мировой стандарт, по словам В. Литвинова, составляет 20 долларов. Честь нам и хвала! В Москве, как на периферии. Зато у нас - высший класс!
В оправдание высокого сбора Валерий Литвинов привел пример Франкфурта-на-Майне, где государство дотирует аэропортовские издержки, чтобы сделать город привлекательным для туристов и транзитных пассажиров. Нам и до 2014 года такое не приснится! Потому что частнику никто дотировать ничего не станет. Он зарабатывает сам. Квадратный метр арендуемой площади в терминале стоит от 18 до 25 долларов. И другого дохода, как там говорят, нет.
Можно, конечно, сколь угодно рассуждать на эту тему. Вспомнить лучший аэропорт мира - Сингапур с его фонтанами, орхидеями, коврами, бесплатными экскурсиями по городу для пассажиров и... сбором в 12 долларов. Можно подискутировать, что в Тунисе, стоящем на нефти, тот же сбор равен 40 долларам. Но это, так сказать, для поддержания темы. Потому что в суде с такими аргументами делать нечего.
Потому и проиграли 12 января 2000 года судебный процесс к «Кияма-Авиа» супруги Захарченко. Рассматривая дело о правомочности взимания аэропортовского сбора, судья Кировского района Сергей Погребняк опирался при вынесении решения на проверку, проведенную в 1995 году комитетом по политике цен краевой администрации. Проверка нарушений не выявила.
Истцы же, как явствует из материалов дела, апеллировали к другой проверке, проведенной дальневосточным теруправлением МАП в порядке контроля приказов федеральной авиационной службы за 1996 год. Там как раз были ссылки на антимонопольное законодательство, на диктат потребителю. Но для суда они оказалась бездоказательны, так как приказы ФАС, на которые уповали Захарченко, оказались не зарегистрированы Минюстом РФ.
Мне так и не удалось ничего толком выяснить про ту «незаконную проверку». Даже в Дальневосточном межрегиональном управлении ФАС пожимали плечами. А в антимонопольном комитете неожиданно посоветовали «бросить эту тему».
- Может, «Кияма-Авиа» и нарушает права потребителя. Ведь по сути СП - монополист. Но в краевом бюджете нет денег для погашения долга японцам, а потому хозяин - барин. - А потом неожиданно добавили: - Бедные за границу не летают.
Те же самые слова сказал мне и Вячеслав Литвинов.
Вот и ответ на вопрос: всегда ли прав потребитель? У богатого потребителя вопросов, как правило, не возникает. А небогатому лучше сидеть дома - у потребительской корзины. Поэтому, собираясь в дальний путь, радуйтесь, что не в Тунисе живем. Копите на входной билет в «Кияма-Авиа». И приятного полета!
Ирина ХАХЕЛЕВА.
Количество показов: 643