Последняя зима в Приморье, да и на всем Дальнем Востоке закончилась, если помните, грандиозным скандалом. Нашли тогда даже пару десятков виновных в энергетическом кризисе из числа мелких сошек, наказали не строго. Много тогда же говорили о нарушенном на Дальнем Востоке топливном балансе (угля не хватает), о необходимости более строгого государева надзора за энергетической и топливной отраслями. Но к лету, с приходом тепла страсти, видимо, поутихли. Жизнь потекла своим чередом.
И вот на 2002 год Министерство имущественных отношений РФ вновь планирует продажу своего пакета акций ОАО «Ургалуголь». Это ни мало ни много, а 38 процентов голосующих акций. Если принять в расчет, что еще 17 процентов принадлежат коллективу предприятия, 20 - управлению имущества администрации Хабаровского края, а 25 - привилегированные неголосующие, то получается, что Москва может запросто продать контрольный пакет. И Ургалуголь может автоматически выйти из-под того самого государственного надзора (и краевого, и федерального). Что на фоне регионального топливного дисбаланса выглядит весьма угрожающе.
Если продают шахты, значит, это никому не нужно?
Если продают шахты, значит, это никому не нужно?
Однако логика у этого, странного на первый взгляд, решения есть. Известно, что в ходе реструктуризации угольной отрасли большинство убыточных предприятий мы закрыли. Но новые шахты на их месте не появились, более того, в еще работающих износ основных фондов в среднем составляет 70 процентов. А между тем, в связи с ростом российской экономики растет и потребление угля, его дефицит в последнее время дошел уже до 12-15 миллионов тонн в год. Поэтому правительство поставило перед страной задачу - довести долю угля в энергетическом балансе России с 17 до 30 процентов. И как это сделать, если денег, как всегда, не хватает, а инвестиции в угольную промышленность привлечь очень трудно? Вот государство и решило сосредоточить свои финансовые усилия на наиболее перспективных и крупных предприятиях. А более мелкие приватизировать, продав свой пакет акций. В число последних, несмотря на всю значимость для Дальневосточного региона, попало и ОАО «ургалуголь». И судьба его может стать под вопросом.
Варианты, варианты, а я маленький такой
Варианты, варианты, а я маленький такой
Сейчас можно только гадать, кто и зачем купит Ургалуголь. Идеальный вариант, если государственный пакет акций достанется двум, а лучше трем-четырем разным организациям. Тогда власть останется за администрацией Хабаровского края и коллективом предприятия. То же самое будет, если пакет выкупит комитет по имуществу Хабаровского края.
И другой вариант - акции приобретет предприятие-конкурент. Не зря говорят, что ими активно интересуются угольные короли Сибири. Ведь помимо оборудования, помещения, персонала и т.д. они могут выкупить и право на реализацию угля сразу на 500 миллионов рублей. При этом они вовсе не обязаны развивать Ургалуголь, а на ту же сумму могут поставлять уголь со своих разрезов. И при этом диктовать свои цены на рынке.
Возможны и другие варианты, в том числе и самые худшие, самые невыгодные для предприятия и региона. Все по одной простой причине: этот аукцион планируется провести как закрытый. Если раньше покупатель был обязан опубликовать свою программу хозяйствования, его можно было обязать не перепрофилировать и не закрывать предприятие, пускать прибыль предприятия на дальнейшее развитие, то закрытый конкурс представляет собой товарно-денежные отношения в чистейшем виде. Что потом будет происходить с предприятием, не волнует никого. Хотите закрыть - пожалуйста, перепрофилировать на выпуск зубных щеток - ради бога, пускать прибыль на другие цели - да хоть в стеклянные банки закатывай и в землю закапывай (складируй в иностранном банке)... Никто слова не скажет.
Есть, правда, надежда на проект нового федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», который должен быть принят в ближайшее время Государственной думой. Согласно ему создается оценочная комиссия, довольно многочисленная, которая скрупулезно просчитывает: сколько денег надо вложить в производство, чтобы его модернизировать, сделать рентабельным и т.д. После чего проводится открытый аукцион, и если цена превышает стоимость - сделка состоится. В качестве наблюдающей стороны в нашем случае должны присутствовать представители администрации Хабаровского края.
Но это все вероятности. В настоящее же время идет спор о месте проведения аукциона. Администрация Хабаровского края отправила в Министерство имущественных отношений письмо с предложением о проведении его в Хабаровске. Москва почему-то упорно настаивает на столичном аукционе.
За летом следует зима...
Не случайно администрацию Хабаровского края этот аукцион так интересует. Собственно, и перенос его на 2002 год - несомненная губернаторская заслуга. Дело в том, что, потеряв контроль над ОАО «Ургалуголь», Хабаровский край остается без своего угля, при этом зимы с их отопительными периодами никакая Москва отменить не сможет. Зато новые владельцы вполне могут поставить наш энергетический комплекс в невыгодные условия, повысить цену на уголь или вообще свернуть производство, а уголь привозить из Сибири. В обоих случаях расплачиваться за это придется простым потребителям - рост затрат немедленно преобразуется в рост тарифов на тепловую и электрическую энергию... Именно так и начинает раскручиваться инфляционная спираль.
Плюс социальные проблемы с потерявшими работу шахтерами. Ведь число работающих на предприятии составляет около трех тысяч человек, что в совокупности с семьями и теми, кто занят в сфере их обслуживания, составляет уже 10 тысяч человек. Остановка Ургалугля грозит колоссальной безработицей в отдельно взятом городе со всеми вытекающими последствиями.
Одним словом, давно уже не предлагался к продаже такой крупный пакет акций важнейшего для края предприятия. Отсюда такое пристальное внимание администрации Хабаровского края к предстоящей сделке. Каждый шаг на пути приватизации данного предприятия будет строжайшим образом контролироваться с точки зрения соблюдения законности. Местная власть должна проявить всю свою волю, изобретательность, мудрость, чтобы в итоге конкурса в выигрыше остались и государство, и жители края, и работники данного предприятия.
strong> В. Семашко./strong>
P.S. /strong>Когда материал готовился к печати, пришло сообщение о том, что глава администрации Хабаровского края В.И. Ишаев подписал постановление «О создании ООО «Северный Ургал». Как значится в его преамбуле, сделано это «в целях развития собственной топливной базы Хабаровского края, увеличения добычи угля на Ургальском каменноугольном месторождении...». Таким образом администрация Хабаровского края четко выразила свою позицию по проблеме сохранения ургальского предприятия. Теперь слово за Москвой...<
Количество показов: 489