1 марта этого года в администрации края была создана новая структура - центр стратегического планирования, по статусу приравненная к департаменту. Начальник центра СЫРКИН Владимир Иванович также имеет высокий статус - заместитель главы администрации края. По сути, это первое знакомство с Сыркиным, с задачами нового центра и проблемами, над которыми предстоит работать.
- Владимир Иванович, можно ли назвать закономерным ваш переход из института в центр?
- Приглашение было неожиданным, и я думал над ним примерно три месяца. Логика ясна. Но у меня было другое видение, каким образом работать над стратегией развития края. Наш институт всегда тесно работал с администрацией. Да и Виктор Иванович Ишаев примерно с 1987 года сам начал «въезжать» в экономические науки, когда поддержал модную тогда инициативу внедрения территориального хозрасчета, а потом защищал у нас кандидатскую диссертацию, писал докторскую. То есть было взаимопонимание. Поэтому мне казалось, что институту с большим научным весом можно заказать любую тему исследования. И этого будет достаточно. Но практик и ученый Ишаев решил, что для создания реальной и работоспособной стратегии надо глубоко влезть в дела края. Ибо взгляд ученых отличается от взгляда хозяйственников, администраторов. Поэтому «взгляды» надо совместить - ученому влезть в шкуру управленца.
- То есть так была обоснована необходимость создания центра?
- Это я сейчас так думаю. А тогда было немного другое обоснование. Департаменты и в целом администрация края зациклились на текущих вопросах. Это объективно - по причине необходимости выживания экономики, новых обстоятельств (кризис) и т. д. Недаром один из умных экономистов Джоан Робинсон говорила, что без выживания нет развития. Тем не менее, развитие - это самостоятельная область деятельности. Требовалось найти, скажем так, свободные мозги, не отягощенные выбиванием денег, согласованием бумаг, текучкой. Сконцентрировать их в таком вот центре и сосредоточить исключительно на стратегии.
- Как я понимаю, под такой центр должны быть финансы, кадры и прочее обеспечение в полном достатке. Вам есть кем командовать?
- Есть. Хотя проблема кадров всегда была и будет. Но мне был дан карт-бланш выбирать сотрудников хоть откуда и кого угодно. Пока нас в штате пятеро, и на первых порах этого достаточно. Проблем с финансированием нет, обеспечены полностью всем. Что надо человеку с мозгами? Компьютер и стол.
- Вы для себя уже определились в приоритетах, в последовательности задач?
- Мы взялись за три задачи. Попытаться понять глубину возможностей экономики края. Вроде бы есть статистика, есть анализ текущих дел, выявление проблем, даже разрабатываются документы перспективного характера. Ни одна отрасль края не работает вне рамок какой-то программы. Но за последние годы ситуация в экономике менялась так динамично, что попытки прогноза периодически выходят на нуль. Ведь стратегия уже имелась - она была отражена в программе структурной перестройки экономики края до 2005 года. Но она устарела. Выживать в условиях спада мы уже неплохо научились. А вот как «подрасти» в условиях роста, когда есть много конкурентов, - это новая задача.
Хабаровский край только в 1998 году показал положительную динамику в экономике. В Якутии ростки улучшения появились в 1994 году, в 1995-м - на Сахалине, на Чукотке. Понятно, что наш край, обремененный оборонкой и другими «тяжелыми» отраслями, сильнее других споткнулся - только Амурская область упала ниже нас. А экономический рост (за счет экспорта) у нас начался как раз с обрабатывающей (машиностроительной) промышленности, которая до 1998 года была как бы балластом в экономике края. Это одна из проблем: на чем краю базироваться в тенденциях роста? Удельный вес отраслей, связанных с природными ресурсами, у нас намного меньше, чем в Магаданской области, Якутии или даже в Приморье, на Сахалине. А некоторые отрасли обрабатывающего сектора у нас уже почти исчезли из экономического оборота: химическая, легкая промышленность еле теплятся, черная металлургия до последнего года дышала на ладан. Поэтому неустойчивость появившихся тенденций сильно затрудняет выбор стратегии. Это одна из важнейших проблем.
Вторая задача. В отраслях все-таки есть наработанные «фундаменты», чтобы на их базе попытаться представить комплексную модель развития. То есть программы развития отраслей как бы обособлены, замкнуты в себе. Но если чуть глубже - там есть объединительные моменты, есть поле деятельности для, скажем так, смежников или «соседей». Это надо уловить, увязать, скоординировать.
- Позвольте уточнить: путь от частного отраслевого к общему или наоборот: от общей стратегии - к частному? Какой принцип?
- Ваш вопрос к месту, потому что это как раз третья задача - попытаться построить некую прогнозную модель, некий взгляд на экономику края как бы сверху, комплексно. Поэтому исследования центра будут строиться по двум параллелям: от частного видения развития отраслей - к общему комплексному, и наоборот: от прогнозного видения - к более частным задачам. Когда эти параллели соединятся, можно будет найти «золотую середину» - правильного общего понимания и корректировки частностей в развитии отраслей.
- Уже есть какие-то понятные «клавиши» - это «до», это «ре», на которые можно начинать «давить»?
- Довольно трудный вопрос. Еще нет таких результатов, которые мы могли бы предложить - хотя бы для обсуждения, хотя бы в кабинетах администрации или научных кругах. Сейчас мы более-менее четко работаем как раз над моделью, причем вместе с департаментами администрации. Готовы обсуждать, но не результаты, а лишь расчеты. Привлекаем экспертов, которые могли бы поправить нас, подсказать, - экономистов, финансистов.
- А с финансистами-то вам зачем «дружить»?
- Бюджет края (доходы, инвестиции) в любых расчетах чуть ли не центральный вопрос - поэтому и нам с ними, и им с нами «дружить» вовсе нелишне. Управленцам следует постепенно отходить от голого администрирования к перспективному мышлению.
Мы уже понимаем друг друга в главном: глубина прогноза зависит и от четкости расчетов, особенно финансовых. Если исходить из сверхзадачи - ради чего городить огород. Продавать самолеты ради престижа, ради доходов «могучей кучки» или повышения уровня жизни людей?
- Вернемся к модели развития экономики - она будет одна или несколько?
- Несколько вариантов, разумеется. Ясно пока только одно: экономика края будет открытой. Обязательно! Не с точки зрения внешнеэкономических связей - это само собой, а и с точки зрения открытости для экономики всего Дальнего Востока и страны. Это же не секрет, что сейчас региональные экономики замкнуты на собственных интересах, варятся в собственном соку, работают на себя. Это, естественно, исходит из сложившейся модели выживания последних лет. А нам надо понять, что хабаровская, приморская, якутская и т. д. экономика просто объективно требует взаимопроникновения, взаимосвязей и т. д.
- Я бы хотела уточнить: у нас есть отрасли-иждивенцы или отрасли-лидеры хотя бы в их настрое на перспективу?
- Мне довольно сложно кому-то пенять или хвалить. По теории науки, переход на рыночное мышление легче дается руководителям обрабатывающих отраслей, чем добывающих. Что такое добыча ресурсов? Выдал на-гора, и до свидания. Инерция такого мышления есть, безусловно. Возьмите лесной комплекс: почему здесь до сих пор дальше «бревна» цели просматриваются с трудом? «Круглый лес» - это минимальный стандарт, который лесопромышленники еще могут обеспечить. Здесь они еще конкурентоспособны. А вот пиломатериалы - уже проблема, не говоря о более глубокой переработке.
- Закоренелые мы тугодумы, замшелые...
- Не все, конечно: десяток-другой думающих, перспективных руководителей все-таки есть. Иначе откуда в крае взялся рост в экономике? Понимаете, сейчас такой момент, когда важно почувствовать, что время выживания проходит. Что даже в этих условиях пора хватать себя за волосы и тащить из болота - иначе отстанешь.
- Насколько ваш центр открыт для идей снизу?
- Были робкие предложения... Но мы открыты для идей. А вообще-то мы во все департаменты, банки, в совет предпринимателей и совет директоров раздали два документа. Первый - наше понимание главных проблем, на которых должна концентрироваться стратегия. Второй - это анкета. Проблемы отрасли, пути их решения, факторы препятствующие и факторы, которые бы способствовали решению проблем. От департаментов администрации ответы получили, остальные... согласны с нами. Но до директоров предприятий анкета, возможно, и не дошла.
- Насколько вы будете учитывать «теневую» экономику, ее роль, ее тормозящие или, наоборот, движущие факторы?
- Мы эту проблему пока не затрагиваем. Хотя имеем в виду и понимаем, что искажение официальной статистики и реальных экономических тенденций обусловлено как раз «теневым» сектором. Но некоторые поправки будем делать.
- Скажите, ваши прежние взгляды и нынешние сильно разошлись? С чем непредвиденным вы столкнулись?
- Самое главное, что отличает научное видение экономики от реального, заключается в психологии. Возьмем в пример соотношение добывающего и обрабатывающего секторов экономики. Уже лет двадцать я слышу: да, добыча - это хорошо, но надо развивать переработку. Но переработка до сих пор не развита! Наука базируется на принципе «Надо!». Практика - что реально можно сделать. Почему господствует «бревно» в лесном комплексе? С одной стороны, оно реально. С другой - нет идейного понимания, нет конкурентоспособности, нет традиций переработки, нет инноваций. И сколько бы мы ни ставили новые задачи, не решив эти, в первую очередь психологические задачи, не сдвинется дело. И чтобы почувствовать, где предел желаемого наталкивается на возможное, надо побывать в шкуре управленца.
- Вы готовы в ближайшее время что-то положить на стол губернатору?
- Да, мы поставили некую промежуточную задачу: в октябре начнем обсуждение первого варианта стратегии развития края. Это будет первая попытка дать концептуальное видение так, как это понимает наш центр. А дальше, я думаю, работа пойдет быстрее и плодотворнее, чтобы к началу следующего года уже положить на стол губернатору полноценный документ стратегии.
- Успехов вам!
- Спасибо.
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.
Количество показов: 519